Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. N 8015
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2006 г. N 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
В соответствии с пунктом 5.2.17 Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2566; N 38, ст. 3803; 2005, N 5, ст. 390), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра промышленности и энергетики Российской Федерации А.Г. Реуса.
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства промышленности
и энергетики
Российской Федерации
от 3 апреля 2006 г. N 66
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
1. Формирование экспертных комиссий по техническому регулированию (далее - экспертные комиссии) осуществляется в соответствии с Положением о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 513 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3375; 2005, N 32, ст. 3326).
2. Целью формирования экспертных комиссий является экспертиза проектов технических регламентов, включенных в программу разработки технических регламентов, утверждаемую Правительством Российской Федерации, а также проектом технических регламентов, разрабатываемых в инициативном порядке с учетом уведомлений об их разработке и завершении публичного обсуждения данных проектов, опубликованных в установленном порядке, а также подготовка соответствующего заключения.
3. Департамент технического регулирования и метрологии с учетом программы разработки технических регламентов, утвержденной Правительством Российской Федерации, определяет необходимое количество экспертных комиссий с их областями технического регулирования.
4. Необходимость создания дополнительных экспертных комиссий определяется Департаментом о техническом регулировании и метрологии после выхода уведомлений о завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов.
5. Минпромэнерго России направляет в федеральные органы исполнительной власти, научные организации, саморегулируемые организации, общественные объединения предпринимателей и потребителей обращения с предложением представить:
а) кандидатуры для включения в состав соответствующих экспертных комиссий;
б) кандидатуры специалистов федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей и иных организаций, которые по предложению экспертной комиссии могут быть привлечены к работе экспертной комиссии, в том числе на договорной основе.
6. При рассмотрении кандидатур для включения в состав экспертных комиссий рекомендуется учитывать следующие критерии отбора:
а) высшее профессиональное образование соответствующего профиля, подтвержденное документом государственного образца, либо опыт работы в области деятельности применительно к сфере технического регулирования;
б) независимость от организаций и физических лиц, заинтересованных в установлении требований технических регламентов, основанной на отсутствии коммерческого, финансового или другого давления, которое может оказывать влияние на принимаемые решения;
в) не является представителем организации разработчика (разработчиком) или представителем организации соразработчика (соразработчиком) направленного на экспертизу технического регламента.
7. Предложения федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей по кандидатурам для включения в состав экспертных комиссий направляются в Минпромэнерго России.
Указанные предложения должны содержать следующие данные о кандидатурах экспертов:
а) фамилия, имя, отчество;
в) полное наименование организации;
г) контактный телефон, факс, электронный адрес;
д) почтовый адрес и индекс;
е) наименование технического регламента, по экспертизе которого предлагается включение данной кандидатуры в состав экспертной комиссии;
ж) указание области деятельности, в которой соответствующий кандидат в эксперты компетентен осуществлять экспертизу обязательных требований к объектам технического регулирования.
8. Департамент технического регулирования и метрологии по предложениям федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, иных организаций, а также Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго России формирует:
а) перечень кандидатур экспертов из представителей федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, которые могут войти в состав экспертных комиссий и участвовать в работе экспертных комиссий с правом голоса;
б) перечень специалистов федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей и иных организаций, которые по предложению экспертной комиссии могут быть привлечены к работе экспертной комиссии, в том числе на договорной основе.
9. Перечни экспертов и специалистов формируются и ведутся Департаментом технического регулирования и метрологии в печатном и электронном виде.
10. Состав экспертной комиссии по соответствующему проекту технического регламента формируется Департаментом технического регулирования и метрологии с учетом содержания проекта технического регламента, объекта (объектов) технического регулирования и вопросов, по которым принимается технический регламент.
Формирование состава осуществляется путем выборки кандидатур из перечня кандидатур экспертов, которые могут войти в состав экспертных комиссий и участвовать в работе экспертных комиссий с правом голоса.
11. Состав экспертной комиссии формируется на основе паритетного представительства федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.
В состав экспертных комиссий не должно входить более одного представителя от одной организации.
12. В состав экспертной комиссии, проводящей экспертизу проекта технического регламента, содержащего сведения, которые составляют государственную тайну, включаются только лица, имеющие соответствующий допуск к таким сведениям.
13. Департамент технического регулирования и метрологии осуществляет предварительное согласование состава экспертной комиссии с профильным департаментом Минпромэнерго России или с соответствующим подразделением федерального органа исполнительной власти, участвующим в организации разработки технических регламентов, и являющимся головным при разработке проекта технического регламента.
Указанными структурными подразделениями Минпромэнерго России или соответствующих федеральных органов исполнительной власти вносятся предложения по назначению председателя экспертной комиссии и его заместителя из числа ведущих специалистов в соответствующей области технического регулирования, а также ответственного секретаря экспертной комиссии - из числа работников центрального аппарата Минпромэнерго России.
В случаях формирования экспертных комиссий по экспертизе проектов технических регламентов, относящихся к компетенции Минпромэнерго России, в их состав включаются представители профильных Департаментов.
14. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Минпромэнерго России о проведении экспертизы соответствующих технических регламентов (или группы технических регламентов) (далее - Приказ), который подготавливает Департамент технического регулирования и метрологии.
Приказом могут утверждаться составы одновременно по нескольким экспертным комиссиям, либо отдельно по каждой экспертной комиссии по мере необходимости.
15. Формирование экспертной комиссии и издание Приказа должны быть завершены в течение месяца с момента опубликования в информационной системе общего пользования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента.
16. Изданный Приказ доводится Департаментом технического регулирования и метрологии до всех членов соответствующих экспертных комиссий (при необходимости руководителям организаций, где на постоянной основе работает член экспертной комиссии).
17. Председатель созданной экспертной комиссии утверждает регламент работы экспертной комиссии в возможно короткий срок с момента издания Приказа.
18. При поступлении в Минпромэнерго России проекта технического регламента, подлежащего рассмотрению экспертной комиссией, Департамент технического регулирования и метрологии незамедлительно доводит до председателя соответствующей экспертной комиссии информацию о поступившем на экспертизу проекте технического регламента и согласовывает с ним дату, время и место проведения первого заседания экспертной комиссии, а также обеспечивает рассылку членам экспертной комиссии поступившего проекта технического регламента и необходимых материалов.
19. В случае необходимости, по запросу председателя соответствующей экспертной комиссии, Департамент технического регулирования и метрологии направляет в данную экспертную комиссию список кандидатур специалистов, которые могут привлекаться к работе в ней на договорной основе.
Указанный список кандидатур специалистов формируется Департаментом технического регулирования и метрологии на основе перечня, указанного в подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка, и запроса председателя экспертной комиссии.