Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2005 г. N 7019
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 сентября 2005 г. N 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270) приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (приложение N 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (приложение N 2).
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение N 1
к Приказу
Минсельхоза России
от 5 сентября 2005 г. N 163
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
1. Настоящий Порядок определяет условия проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Порядок).
На аукционы выставляются промышленные квоты добычи (вылова) вновь введенных для промысла водных биоресурсов (далее - квоты), изъятые доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - доли) и доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, переходящие от одного лица к другому лицу (далее - передаваемые доли) (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
3. Организатором проведения аукционов является Федеральное агентство по рыболовству. Для организации мероприятий по проведению аукционов Федеральное агентство по рыболовству создает комиссию по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Комиссия).
Основанием для проведения аукциона по продаже передаваемой доли является письменная заявка обладателя доли, поданная по установленной форме (приложение N 1 к Порядку) в Комиссию с приложением заверенного в установленном порядке договора о закреплении доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов и справки об освоении обладателем доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с закрепленной за ним долей в объеме не менее 50% (за исключением промышленных квот для осуществления прибрежного рыболовства) за предыдущие два года, выданной уполномоченным органом в установленном порядке. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Комиссия вправе возвратить поданную заявку в случае несоответствия заявки настоящему Порядку, нормам действующего законодательства, а также в случае, если представленная к продаже доля подлежит изъятию в установленном порядке. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Обладатель доли вправе отозвать поданную заявку за пять дней до опубликования извещения о проведении аукциона, а также до истечения 10 дней с момента признания первоначального аукциона несостоявшимся. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
4. Аукционы по продаже квот, долей и передаваемых долей могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Форма проведения аукциона (открытый или закрытый) определяется Комиссией в соответствии с настоящим Порядком. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
На открытых аукционах осуществляется продажа квот, долей и передаваемых долей для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства). Участниками открытых аукционов могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации (далее - заявители). (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
На закрытых аукционах осуществляется продажа квот, долей и передаваемых долей для осуществления прибрежного рыболовства. Участниками закрытых аукционов могут быть заявители, зарегистрированные на территории того субъекта Российской Федерации, квоты или доли которого выставляются на аукционную продажу. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
При продаже передаваемых долей первоначально проводится закрытый аукцион, в котором участвуют заявители, зарегистрированные в субъекте Российской Федерации, в котором также зарегистрирован обладатель доли, выставляемой на аукционную продажу. В случае признания первоначального аукциона несостоявшимся проводится повторный аукцион. Повторно проводится открытый аукцион (за исключением аукциона по продаже долей для осуществления прибрежного рыболовства), где участниками могут быть заявители, зарегистрированные в Российской Федерации. По предложению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации первоначальные аукционы могут проводиться на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Иные ограничения по составу участников не допускаются. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
5. Стартовые цены выставляемых на продажу квот, долей и передаваемых долей устанавливаются Комиссией. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Суммы вносимых участниками аукциона задатков за каждую квоту, долю и передаваемую долю определяются Комиссией. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
6. Продажа квот, долей и передаваемых долей проводится на торговой площадке биржи, отобранной в установленном порядке. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
На бирже создается аукционная комиссия, состоящая из представителей Комиссии и биржи (далее - Аукционная комиссия).
7. Для участия в аукционе заявители представляют в Комиссию:
а) заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение 2 к Порядку) с указанием банковских реквизитов для возврата сумм задатков; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
б) опись представляемых документов;
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
д) справку из налогового органа по месту государственной регистрации участника аукциона об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, датированную числом не ранее даты опубликования извещения о проведении аукциона;
е) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов: "Свидетельство о праве собственности на судно" для судов, поднадзорных Федеральному государственному учреждению "Российский морской регистр судоходства", "Судовой билет" для маломерных судов, договор аренды для арендованных судов (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов);
ж) документы, подтверждающие права на рыбопромысловый участок для ведения прибрежного рыболовства (в случае, если прибрежное рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка);
з) документы, подтверждающие наличие на судах технических средств, необходимых для обеспечения функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (в случае, если рыболовство осуществляется с использованием рыбопромысловых судов).
8. За десять рабочих дней до даты проведения аукциона прием заявок на участие в аукционе прекращается.
9. Комиссия в течение семи рабочих дней после представления заявителями в полном объеме необходимых документов обязана рассмотреть заявки, принять решение о допуске заявителей к участию в аукционе и сообщить им о принятом решении.
10. Заявители перечисляют на счет, открытый Федеральному агентству по рыболовству в установленном порядке в подразделении расчетной сети Банка России или кредитной организации на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет N 40302), денежные средства в валюте Российской Федерации в качестве задатков за каждую квоту, долю и передаваемую долю в соответствии с их заявками с указанием видов ресурсов и районов промысла. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Оплата задатка заявителем производится после принятия заявки на участие в аукционе и заканчивается за два рабочих дня, предшествующих дате проведения аукциона. Заявители, чьи взносы в качестве задатков поступили на счет N 40302 после указанной даты, к участию в аукционе не допускаются.
Датой внесения задатков является дата зачисления денежных средств на счет N 40302.
Номер счета и условия перечисления задатков за квоту, долю и передаваемую долю публикуются в извещении о проведении аукциона. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
11. К аукциону не допускаются заявители, не представившие в полном объеме документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также представившие недостоверные сведения.
Сведения о заявителях, подавших заявки на участие в аукционах, не подлежат оглашению.
12. Победителем аукционных торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за квоту, долю и передаваемую долю. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
13. По окончании аукциона Аукционная комиссия составляет в день проведения аукциона итоговый протокол о его результатах, который подписывается лицом, выигравшим аукцион. Копии данного протокола заверяются Аукционной комиссией и представляются в Минсельхоз России, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную антимонопольную службу и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона.
На основании итогового протокола и данных о внесенных участниками задатков Федеральное агентство по рыболовству в течение трех рабочих дней уведомляет победителей аукциона о суммах доплат, которые победители по результатам аукциона обязаны перечислить на счет N 40302.
Победители аукциона:
оплачивают в пользу биржи сбор в размере и сроки, установленные Соглашением о взаимодействии между Федеральным агентством по рыболовству и биржей по продаже квот, долей и передаваемых долей. На основании итогового протокола биржа после оплаты победителем аукционного сбора в течение пяти рабочих дней выдает ему "Свидетельство победителя аукциона", которое заверяется членами Аукционной Комиссии; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления Федерального агентства по рыболовству о необходимости перечисления суммы доплаты перечисляют указанную в нем сумму денежных средств на счет N 40302.
14. Полученные за продажу квоты или доли денежные средства, состоящие из внесенных победителем аукциона суммы задатка и доплаты (далее - стоимость квоты или доли), подлежат перечислению Федеральным агентством по рыболовству в доход федерального бюджета в полном объеме в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
Полученные за продажу передаваемой доли денежные средства, состоящие из внесенных победителем аукциона суммы задатка и доплаты, подлежат перечислению Федеральным агентством по рыболовству на расчетный счет обладателя доли в трехдневный срок после регистрации Федеральным агентством по рыболовству договора о переходе доли в установленном порядке. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Победителю аукциона, отказавшемуся от внесения суммы доплаты, а также нарушившему иные условия, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, сумма задатка не возвращается, при этом решение о дальнейшем его участии в аукционе, а также о судьбе квоты или доли принимается Комиссией. В случае неисполнения обязательств по настоящему Порядку участником или организатором аукциона ответственность за нарушение обязательств наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
15. Федеральное агентство по рыболовству со счета N 40302 в установленном порядке осуществляет перечисление на счет, открытый органу федерального казначейства по месту нахождения Федерального агентства по рыболовству в подразделении расчетной сети Банка России на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации":
суммы задатка за квоты и доли победителя аукциона - в течение трех рабочих дней после дня подписания итогового протокола о результатах аукциона; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
суммы доплаты за квоты и доли - в течение трех рабочих дней после дня ее поступления на счет N 40302. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Участникам, не победившим в аукционных торгах, Федеральное агентство по рыболовству возвращает сумму задатка со счета N 40302 в течение пяти рабочих дней после дня подписания итогового протокола о результатах аукциона.
16. Федеральное агентство по рыболовству на основании "Свидетельства победителя аукциона" и данных о поступлении в полном объеме суммы доплаты, которую победитель по результатам аукциона обязан перечислить на счет N 40302, вносит информацию о долях в единый реестр пользователей и заключает с пользователем договор о закреплении за ним предоставленной доли на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в районах действия международных договоров Российской Федерации по рыболовству.
При продаже передаваемых долей договор о переходе доли заключается между обладателем доли и победителем аукциона в простой письменной форме. Приобретатель доли приобретает права и принимает на себя обязательства обладателя доли по заключенному договору о закреплении доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, зарегистрированному в установленном порядке. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Копия договора о закрепленной доле для осуществления прибрежного рыболовства направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
На основании "Свидетельства победителя аукциона" и данных о поступлении в полном объеме суммы доплаты по квоте, которую победитель по результатам аукциона обязан перечислить на счет N 40302, Федеральное агентство по рыболовству в десятидневный срок издает соответствующий приказ по утверждению квоты за пользователем. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
17. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход федерального бюджета средств, полученных от продажи квот или долей, несет Федеральное агентство по рыболовству.
18. Аукцион признается несостоявшимся, если количество его участников менее двух.
19. Извещение о проведении аукциона публикуется Комиссией в газете "Российская газета" или газете "Рыбацкие новости", а также на WEB-сайте Федерального агентства по рыболовству не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Председателю Комиссии по проведению
аукционов по продаже промышленных квот
добычи (вылова) водных биоресурсов и
долей в общем объеме квот добычи
(вылова) водных биоресурсов для
осуществления промышленного
рыболовства
ЗАЯВКА
НА ПРОДАЖУ ДОЛИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕЙ ОТ ОДНОГО ЛИЦА К ДРУГОМУ ЛИЦУ НА АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
"__" ______________ 200_ г.
просит продать на аукционе по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства долю в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, закрепленную в соответствии с договором
Организация/физическое лицо (наименование) с "Порядком проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства" <*> ознакомлена (ознакомлен).
<*> Утвержден Приказом Минсельхоза России от 05.09.2005 N 163 (зарегистрирован Минюстом России 16.09.2005, регистрационный N 7019).
Председателю Комиссии по проведению
аукционов по продаже промышленных квот
добычи (вылова) водных биоресурсов и
долей в общем объеме квот добычи
(вылова) водных биоресурсов для
осуществления промышленного
рыболовства
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
просит зарегистрировать ее (его) в качестве участника аукциона по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства судами, принадлежащими заявителю или находящимися у него в аренде (собственности) ____________________
Виды и количество покупаемых квот или долей
Организация (участник аукциона) с "Порядком проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства" ознакомлена (ознакомлен) и гарантирует оплату установленных задатков для участия в аукционе.
Приложение N 2
к Приказу
Минсельхоза России
от 5 сентября 2005 г. N 163
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
(в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
Комиссия по проведению аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - Комиссия) создается для осуществления аукционных мероприятий в целях обеспечения эффективного и рационального распределения прав на использование промышленных квот добычи (вылова) вновь введенных для промысла водных биоресурсов (далее - квоты) и изъятых долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства (далее - доли), а также долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства, переходящих от одного лица к другому лицу (далее - передаваемые доли). (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, а также настоящим Положением.
3. Комиссия формируется в составе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Состав и председатель Комиссии утверждаются приказом Федерального агентства по рыболовству. В Комиссии участвуют представитель федерального антимонопольного органа и по одному представителю от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
Комиссию возглавляет председатель. Председатель имеет заместителя и исполнительного секретаря Комиссии.
Для участия в работе Комиссии могут привлекаться представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалисты научно-исследовательских и других организаций с правом совещательного голоса.
4. Основной задачей Комиссии является проведение аукционных мероприятий по продаже квот, долей и передаваемых долей. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
5. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:
а) утверждает регламент и график проведения аукционов;
б) принимает решение о дате и месте проведения конкретного аукциона;
в) определяет размеры квот, долей и передаваемых долей, их стартовую цену и суммы задатка; (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)
г) принимает, регистрирует и рассматривает заявки для участия в аукционе;
д) принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе;
е) организует проведение аукционов и признает их состоявшимися или несостоявшимися;
ж) контролирует расчеты с победителями аукционов;
з) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе;
и) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукционов;
к) принимает другие решения в рамках своей компетенции по вопросам организации и проведения аукционов.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а ее решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии.
7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
По вопросам, затрагивающим интересы конкретных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решения Комиссии принимаются при обязательном приглашении представителей этих органов на заседание Комиссии.
Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для российских юридических и физических лиц, участвующих в аукционах.
8. Для проработки вопросов, связанных с организацией и проведением аукционов по продаже квот, долей или передаваемых долей, создается рабочая группа с привлечением (по согласованию) специалистов (экспертов) заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, состав которой утверждается приказом Федерального агентства по рыболовству. (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 22.09.2006 N 299)