МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 августа 2002 г. N 522
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ЗАПОЛНЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ, ОРДЕРОВ И ЛЕСНЫХ БИЛЕТОВ
В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов.
2. Руководителям территориальных органов МПР России:
довести до подведомственных организаций Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов;
обеспечить строгое соблюдение указанных Правил.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Рощупкина В.П.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
от 12.08.2002 N 522
ПРАВИЛА
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ЗАПОЛНЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЮ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ, ОРДЕРОВ И ЛЕСНЫХ БИЛЕТОВ
Настоящие Правила устанавливают порядок учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов, а также их формы (приложения 1, 2, 3). Правила являются обязательными для органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством, лесхозов - техникумов, опытных и других специализированных лесхозов, лесхозов научно - исследовательских институтов МПР России и других организаций федерального органа управления лесным хозяйством, обладающих правами лесхозов (далее именуются - лесхозы), а также лесопользователей.
I. Порядок изготовления, рассылки, учета и хранения бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов
1. Бланки лесорубочных билетов и ордеров единого образца изготавливают в организациях Гознака по заявке федерального органа управления лесным хозяйством в централизованном порядке.
Количество бланков, которое необходимо изготовить на предстоящий год, определяется органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации на основании объемов лесопользования, предусмотренных в утвержденных в установленном порядке федеральных, а также территориальных (региональных) государственных программах использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации (далее лесной фонд) и воспроизводства лесов, и указывается в отчете о приходе и расходе бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов (приложение 4), представляемом по итогам года федеральному органу управления лесным хозяйством.
Изготовление бланков лесорубочных билетов и ордеров в ином порядке запрещается.
2. Бланки лесорубочных билетов и ордеров изготавливают на бумаге формата А4 плотностью 70 г/м2 с не менее чем 3 степенями защиты с указанием номеров и буквенных серий. Комплект лесорубочного билета состоит из трех экземпляров. Комплект ордера состоит из ордера, дубликата и корешка. Отпечатанные бланки брошюруют отдельно: лесорубочные билеты и ордера по 25 комплектов в каждой книжке.
3. Бланки лесных билетов единого образца изготовляют органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации в типографиях и обеспечивают ими лесхозы.
Бланки лесных билетов изготавливают на обычной бумаге высокого качества формата А4. Комплект лесного билета состоит из 4 экземпляров. Отпечатанные бланки брошюруют по 25 комплектов в каждой книжке.
4. Федеральный орган управления лесным хозяйством отправляет изготовленные бланки лесорубочных билетов и ордеров ценными почтовыми отправлениями органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.
Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, выдавая бланки уполномоченному лицу получателя или отправляя их по почте, обязаны оформить накладную (приложение 5) на отпущенное количество бланков в двух экземплярах: один из них выдается на руки получателю или вкладывается в почтовое отправление, второй остается в делах органа, отпустившего бланки. Этот же орган, отправив бланки по почте, обязан в тот же день послать извещение получателю о количестве отправленных ему бланков.
5. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, лесхозы, лесничества, получающие бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов, обязаны вести их строгий учет и вместе с годовым отчетом представлять вышестоящему органу отчет о приходе и расходе указанных бланков.
6. Учет прихода и расхода бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов в органах управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, лесхозах и лесничествах ведется бухгалтериями этих органов по Шнуровой книге учета бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов (далее именуется - Шнуровая книга) согласно приложению 6. В Шнуровой книге открывают лицевые счета тем органам, которые снабжаются этими бланками.
7. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации организуют изготовление шнуровых книг, пронумеровывают и прошнуровывают их, скрепляют сургучной печатью и выдают лесхозам, получающим от них бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов.
8. Лесхоз, получивший бланки почтовым отправлением или через уполномоченного представителя, обязан составить акт их приемки в двух экземплярах, из которых один в тот же день направляется с извещением (приложение 7) органу, выдавшему бланки, второй остается в делах лесхоза. Состав комиссии для приемки поступивших бланков устанавливает директор лесхоза.
На основании акта приемки полученных бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов их количество записывают на приход в Шнуровой книге.
9. Выданные или отосланные органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов списывают в расход по Шнуровой книге согласно извещению и акту приемки бланков лесхоза, получившего указанные бланки.
10. На основании письменного извещения лесхоза о получении выданных или отправленных ему бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации открывает лицевой счет данного лесхоза и полученное количество бланков записывает ему в подотчет.
Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации производит списание использованных бланков с подотчета данного лесхоза согласно отчетам о приходе и расходе бланков.
11. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации создают резерв бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов для дополнительной выдачи их тем лесхозам и организациям, которые не имеют запаса этих бланков.
12. Использованные, в том числе испорченные, бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов лесхозы списывают в расход по Шнуровой книге - отдельно каждый комплект лесорубочного билета, ордера, лесного билета с указанием в Шнуровой книге номера, даты выдачи и кому именно они выданы.
13. Испорченные бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов погашают перечеркиванием с угла на угол, списывают в расход по Шнуровой книге и хранят в отдельной папке в течение срока, установленного пунктом 21 настоящих Правил.
14. По окончании года в шнуровых книгах выводят остаток отдельно лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов. Результаты учета подписывают соответственно лесничий, директор лесхоза, а также главный бухгалтер и лицо, ответственное за хранение и выдачу бланков. Остаток бланков на конец истекшего года переносится на следующий год.
15. Бланки лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов являются документами строгой отчетности и должны храниться в сейфах, железных ящиках или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с хорошими внутренними или навесными замками. Сейфы, шкафы и ящики, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны печатью, которая должна храниться у лица, ответственного за хранение и расходование бланков.
16. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации обязаны не реже одного раза в год производить проверку наличия, учета и хранения бланков лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов и соблюдения настоящих Правил в лесхозах, получающих от них указанные бланки.
17. При утрате лесхозом или лесничеством экземпляра лесорубочного билета, ордера или лесного билета или утере лесником выданного ему лесного билета составляют акт и, в случае необходимости, взамен утраченных выдают новые экземпляры лесорубочного билета, ордера или лесного билета. На вновь выданном экземпляре проставляют прежний номер и делают надпись "Взамен утраченного".
Оставшиеся неиспользованные экземпляры комплекта лесорубочного билета, ордера, лесного билета погашают перечеркиванием с угла на угол и хранят вместе с испорченными бланками в отдельной папке.
В таком же порядке выдают взамен утраченного новый экземпляр лесорубочного билета, ордера, лесного билета лесопользователю на основании поданного им, соответственно, в лесхоз или в лесничество письменного заявления.
18. В необходимых случаях, по разрешению директора лесхоза, могут быть сняты копии с лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов для представления заинтересованным организациям. Указанные копии следует исполнять на белой бумаге. Использование для копий бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов запрещается.
19. По окончании лесопользователем заготовки и вывозки древесины или второстепенных лесных ресурсов по ордеру и после составления на оборотной стороне ордера и дубликата ордера актов освидетельствования заготовленной древесины и места рубок или заготовки второстепенных лесных ресурсов дубликат ордера лесник сдает в лесничество.
Лесорубочный билет, выданный лесничеству для производства отпуска древесины на корню или второстепенных лесных ресурсов по ордерам, по истечении указанных в лесорубочном билете сроков на заготовку и вывозку древесины или второстепенных лесных ресурсов, лесничество представляет в лесхоз.
Вместе с этим лесорубочным билетом лесничество представляет:
1) корешки и дубликаты всех выданных по этому лесорубочному билету ордеров, а также акт освидетельствования количества заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов и мест рубки, составленный на основании актов освидетельствования, заполненных на оборотной стороне дубликата ордера;
2) документы, на основании которых был произведен мелкий отпуск древесины на корню и второстепенных лесных ресурсов.
По получении указанных документов лесхоз обязан проверить правильность произведенного мелкого отпуска древесины на корню и (или) второстепенных лесных ресурсов по количеству, а также правильность начисления и взимания платежей за них.
20. По окончании всех расчетов с лесопользователями второй и третий экземпляры лесорубочных билетов, дубликаты и корешки ордеров, экземпляры лесных билетов, по которым составлены акты освидетельствования и акты приемки от лесопользователя лесосек (участков лесного фонда) или делянок, инженер, ведающий вопросами лесопользования, сдает в бухгалтерию лесхоза для хранения.
Бухгалтерия лесхоза обязана проверить законченность расчетов по указанным документам и после этого принять на хранение лесорубочные билеты, дубликаты и корешки ордеров и лесные билеты.
21. Принятые бухгалтерией лесхоза на хранение лесорубочные билеты, дубликаты и корешки ордеров, лесные билеты с перечетными, оценочными ведомостями, актами освидетельствования, актами приемки от лесопользователей лесосек и другими документами подшивают в порядке номеров в специальные дела под наименованием "Лесорубочные билеты, ордера и лесные билеты за ... год".
На подшитые в дело лесорубочные билеты, дубликаты и корешки ордеров, лесные билеты и приложенные к ним материалы составляют опись. Эти дела хранятся в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению. Уничтожение дел производит комиссия, назначаемая директором лесхоза, с составлением акта об уничтожении указанных материалов.
II. Порядок выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов
22. Лесорубочный билет или ордер выдаются на рубку деревьев и кустарников, проведение работ, связанных с рубкой, в лесном фонде, в том числе заготовку сухостойной, буреломной, ветровальной, неликвидной древесины, уборку внелесосечной захламленности, уничтожение древесно - кустарниковой растительности при химическом и механическом (с применением катков, методом обезвершинивания) уходе за лесом или уничтожение деревьев и кустарников этими и иными способами в других целях.
23. При выдаче лесорубочного билета, ордера, лесного билета необходимо ознакомить лесопользователя с правилами отпуска древесины на корню, а при других видах пользования участками лесного фонда - с утвержденными в установленном порядке правилами лесопользования для этих видов пользования, а также правилами пожарной безопасности и санитарными правилами в лесах, о чем лесопользователь расписывается при получении лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
24. Выдача лесорубочных билетов производится только при наличии технологических карт, составленных лесопользователем с участием лесничего и согласованных с лесхозом.
На все виды подготовительных работ, связанных с рубкой деревьев и кустарников, до начала их проведения также выдается лесорубочный билет. Выдачу лесорубочного билета на проведение подготовительных работ на лесосеках, в том числе и предварительно переданных по актам, лесхоз производит при наличии технологических карт на разработку этих лесосек.
25. Лесорубочные билеты выдают лесхозы на каждую лесосеку (участок лесного фонда) или делянку. Выдача лесорубочного билета лесопользователю на несколько лесосек (участков лесного фонда) или делянок разрешается при условии, если они относятся к одному виду пользования, применяется один и тот же способ рубки и способ учета отпускаемой древесины, второстепенных лесных ресурсов.
26. Лесорубочные билеты должны быть получены до начала рубки на предоставленных для этого участках. В порядке исключения допускаются последующие выдача или оформление лесорубочных билетов в течение месячного срока со дня начала рубки:
деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, либо при ликвидации аварий, произошедших на этих линиях, а также деревьев, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан;
деревьев, срубленных при отводе лесосек, при проведении лесоустройства, лесопатологических обследований, выполнении научно - исследовательских работ, тушении лесных пожаров, ремонте и реконструкции дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесоосушительных систем или уходе за ними, проведении аварийно - спасательных работ, расчистке смотровых полос сплавных и судоходных путей, обустройстве вертолетных площадок.
27. Первый экземпляр лесорубочного билета выдается лесопользователю, который обязан хранить его до окончания вывозки древесины, второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев и предъявлять по требованию должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации и иных контролирующих лиц в пределах их компетенции.
Второй экземпляр лесорубочного билета направляется лесничему, служит основанием для выдачи распоряжения леснику на допуск лесопользователя к заготовке и вывозке древесины, второстепенных лесных ресурсов, подсочке древостоев и сдается в лесхоз вместе с актом освидетельствования мест рубок, подсочки древостоев и заготовки второстепенных лесных ресурсов.
Третий экземпляр лесорубочного билета остается в лесхозе и хранится инженером, ведающим вопросами лесопользования, до окончания вывозки древесины, второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев и иных работ, составления акта освидетельствования мест рубок и (или) заготовки второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев и приемки от лесопользователя по акту лесосек (участков лесного фонда) или делянок после окончания на них работ в установленном порядке.
К экземпляру лесорубочного билета, остающемуся в лесхозе, прилагают чертежи лесосеки (участка лесного фонда) или делянок, на которые наносят семенные группы, куртины, полосы, участки не подлежащих рубке неспелых древостоев, участки, на которых должен быть сохранен подрост.
Лесничества при предварительной передаче лесосек передают лесопользователям копии чертежей лесосек (участков лесного фонда) или делянок для использования содержащейся в них информации при составлении технологических карт их разработки.
28. До начала заготовки и вывозки древесины, второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев лесопользователь обязан предъявить лесорубочный билет леснику и принять в натуре от него лесосеку (участок лесного фонда) или делянку в установленном порядке.
29. В течение срока действия лесорубочного билета на нем производят необходимые записи о разрешении вывозки после освидетельствования заготовленных древесины и второстепенных лесных ресурсов при отпуске их по количеству, об ограничении, приостановлении, прекращении прав пользования, о передаче права по этому лесорубочному билету и другие. Эти записи делают на всех трех экземплярах лесорубочного билета.
30. Ордера выдает лесничество на основании выданного этому лесничеству лесорубочного билета.
Ордер выдается на руки лесопользователю, который обязан иметь его у себя при заготовке и вывозке древесины или второстепенных лесных ресурсов и предъявлять по требованию должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации и контролирующих лиц.
Дубликат ордера выдается леснику соответствующего обхода и является основанием для него для допуска лесопользователя к заготовке и вывозке древесины или второстепенных лесных ресурсов.
Корешок ордера остается в лесничестве, выдавшем ордер, до окончания сроков заготовки и вывозки по лесорубочному билету, на основании которого выписан ордер.
Лесничество без получения лесорубочного билета может выдавать ордера для заготовки древесины мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины, расположенной разобщенно в виде небольших куртин или единичных деревьев, когда отвод лесосек производить нецелесообразно, в объемах, устанавливаемых органами управлениями лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.
31. При выдаче ордеров в каждом отдельном случае должны выполняться следующие требования:
ордера выдаются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных, дошкольных образовательных и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения (далее - местные потребности), соответственно располагающихся и проживающих на данной территории, без права вывозки лесопродукции за ее пределы. Выдача ордеров другим лесопользователям запрещается, и им для заготовки древесины и второстепенных лесных ресурсов должны выдаваться только лесорубочные билеты;
ордера должны выдаваться на отпуск древесины на корню по каждому из них в объеме не более 50 куб. метров в лесах первой и второй групп и не более 100 куб. метров в лесах третьей группы. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации могут увеличивать в лесах третьей группы размеры отпуска древесины на корню по ордерам для отдельных лесничеств, удаленных от лесхозов.
32. Лесные билеты выдаются лесопользователям для осуществления побочного и иных видов пользований (кроме заготовки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов).
При этом на все виды побочного лесопользования, за исключением случаев его осуществления лесничеством, лесные билеты выдает лесничество. При осуществлении побочного лесопользования лесничеством, а также для осуществления лесопользования для нужд охотничьего хозяйства, научно - исследовательских, культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей лесные билеты выдает лесхоз.
33. Лесопользователи до начала разрешенных им лесопользований обязаны предъявить леснику лесной билет и принять в установленном порядке от него участок в пределах указанных в натуре границ, о чем делается соответствующая запись в лесном билете.
На сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых ресурсов лесные билеты не выдают.
34. Лесной билет выдается в четырех экземплярах.
При выдаче лесного билета лесхозом один экземпляр выдается лесопользователю, два экземпляра направляются в соответствующее лесничество (для лесничества и лесника, в обходе которого разрешено лесопользование) и один экземпляр остается в лесхозе. При выдаче лесных билетов непосредственно лесничеством четвертые экземпляры этих билетов направляются лесхозу.
35. Лесной билет на побочное лесопользование выдается лесопользователю сроком на один сезон независимо от срока, указанного в заключенном договоре аренды участка лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного фонда или договоре концессии участка лесного фонда (далее долгосрочное пользование). В иных случаях, указанных в пункте 32 настоящих Правил, лесной билет может быть выдан лесхозом на срок 5 - 10 лет.
36. Лесхозы или по их поручению лесничества не позднее 20 дней со дня окончания срока пользования ежегодно проводят освидетельствование участков лесного фонда, предоставленных лесопользователям для проведения побочного и других видов лесопользования. По результатам освидетельствования составляют акт по форме, предусмотренной в лесном билете, который является документом для окончательных расчетов с лесопользователем за пользование участками лесного фонда и заготовленную лесную продукцию.
III. Заполнение бланков лесорубочного билета, ордера, лесного билета
37. Заполнение бланков лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов должно производиться четко и аккуратно. Подчистки и помарки не допускаются.
Бланки заполняют чернилами и нумеруют номером статьи, указанной в Шнуровой книге, по которой списывают в расход эти комплекты лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов. Указывают дату (число, месяц, год) выдачи или оформления документа и его номер.
Допускается заполнение бланков шариковой ручкой под копирку при условии получения четких записей на всех экземплярах.
38. При заполнении бланков лесорубочного билета в строке "Субъект Российской Федерации" указывают наименование субъекта Российской Федерации.
В строках "лесхоз" и "лесничество" указывают наименование лесхоза и лесничества или других организаций, на территории которых осуществляется лесопользование.
В строке "Вид лесопользования" указывают: рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования, прочие рубки, заготовка второстепенных лесных ресурсов, подсочка древостоев.
В строке "Способ рубки" указывают: сплошная, постепенная, длительно - постепенная, выборочная, группово - выборочная и другие.
При выдаче лесорубочного билета на проведение рубок промежуточного пользования после слова "выборочная" указывают вид рубки ухода (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка, выборочная санитарная рубка, рубка обновления, рубка переформирования), рубка реконструкции и др., а при выдаче лесорубочного билета на прочие рубки - после способа рубки (сплошная, выборочная) указывают целевое назначение рубки (разрубка трассы линии электропередачи, расчистка площади под строительство, разрубка визиров при изыскательских работах и др.).
При выдаче лесорубочного билета на заготовку второстепенных лесных ресурсов в этой строке следует указать вид заготавливаемых ресурсов (заготовка пней, коры, бересты, пихтовой лапки, новогодних елок и других), а при подсочке древостоев - заготовка живицы.
В строке "Способ учета" указывают способ учета: по площади, по пням, по количеству заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов.
39. В текстовой части лесорубочного билета после слов "На основании" указывают основание для отпуска древесины, заготовки второстепенных лесных ресурсов, подсочки древостоев, проведения иных работ в лесу.
Основаниями для выдачи лесорубочных билетов лесопользователям являются:
- договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда;
- протокол лесного аукциона;
- решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении участков лесного фонда в пользование для удовлетворения местных потребностей в древесине;
- решение органа государственной власти о переводе лесных земель в нелесные и (или) изъятии земель лесного фонда с правом вырубки леса.
Основаниями для оформления лесорубочных билетов лесничеству являются:
- установленный объем рубок ухода за лесом, других рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других лесохозяйственных мероприятий (работ);
- акт лесопатологического обследования и др. и соответствующий пункт правил отпуска древесины на корню.
В строке "разрешается" указывают полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество гражданина, которым разрешается лесопользование по данному лесорубочному билету.
В строке "вырубить" указывают, заготовка какой древесины разрешается (растущей, сухостойной, поврежденной пожаром, насекомыми, ветровальной и т.д.).
При заготовке второстепенных лесных ресурсов в этой строке следует указать вид заготавливаемых ресурсов (пни, кора и т.д.), а при подсочке древостоев - заготовка живицы.
40. Строку "Лесотаксовый район", "разряд такс" заполняют согласно принятому в установленном порядке делению лесов на лесотаксовые районы, лесотаксовые пояса и разряды такс.
В строке "Скидка предоставляется на основании" указывают основание для снижения сумм платежей и размер снижения в процентах от принятых ставок лесных податей.
41. В таблице лесорубочного билета указывают: группы лесов, номера кварталов, выделов, лесосек (участков лесного фонда) или делянок, площади лесосек (участков лесного фонда) или делянок в гектарах с точностью до одной десятой гектара, а также хозяйство (хвойное, твердолиственное или мягколиственное). При необходимости в графе "хозяйство" может быть указана хозяйственная секция (сосновая, еловая, дубовая, буковая и т.д.). В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек (выборочная санитарная рубка, уборка единичных деревьев, расчистка площадей для различных целей, заготовка второстепенных лесных ресурсов и другие) не производится, в графе "N N делянок (выделов)" проставляют номера выделов;
в графах "Обеспечить сохранение подроста" - площадь, на которой должен быть сохранен подрост, и количество подроста в тыс. штук на один гектар согласно проведенному при отводе лесосек учету;
в графах "масса древесины в плотных куб. м" - количество отпускаемой древесины (деловой, дровяной, хвороста и сучьев, итого) с точностью до одного куб. метра или вид и количество второстепенных лесных ресурсов в соответствующих единицах измерения;
в графах "Сумма платежей в рублях" - соответственно: суммы платежей по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, принятым Правительством Российской Федерации, а также по конкретным ставкам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, либо суммы платежей, принятые по результатам лесных аукционов. При отпуске древесины на корню на участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, в лесорубочном билете указывается только сумма платежей, исчисленная по принятым минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. Размер арендной платы в лесорубочном билете не проставляется, так как она взимается за весь объем установленного ежегодного отпуска древесины (живицы) на участках лесного фонда, переданных в долгосрочное пользование, независимо от объема фактически переданной по лесорубочным билетам и заготовленной древесины (живицы) в текущем году;
в графе "Причитается к уплате в рублях" - суммы, причитающиеся к уплате, с учетом скидок и надбавок. При бесплатном отпуске в этой графе делают запись "бесплатно" и указывают основание для бесплатного отпуска.
Таблицу заполняют по каждой лесосеке (участку лесного фонда) или делянке в отдельности на основании ведомости материально - денежной оценки лесосек.
В том случае, когда лесорубочный билет выдают на две и более лесосеки (участка лесного фонда) или делянки, в конце таблицы подводят общий итог.
42. В строке "Распределение платежей" или в прилагаемой к лесорубочному билету справке указывают, кому и в каком размере поступают платежи: в федеральный бюджет, в бюджет субъекта Российской Федерации, органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, в районные бюджеты районов, лесхозу.
Распределение платежей производится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
43. В строке "Сроки внесения платежей" указывают даты и размеры взносов в процентах по каждому сроку в соответствии с инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, согласованными с федеральным органом управления лесным хозяйством.
В случаях, когда платежи должны быть внесены полностью до выдачи лесорубочного билета, в этой строке указывают номер, дату документа об оплате и сумму платежа по нему.
Если лесорубочный билет выдают арендатору участка лесного фонда, в этой строке делают запись "согласно договору аренды".
44. В строке "Рубке (не) подлежат" указывают, какие деревья подлежат или не подлежат рубке на делянке. Например: плюсовые деревья ... штук, семенные деревья в количестве ... штук, семенные группы, куртины, полосы, ценные и редкие деревья, деревья толщиной менее ... см ступени толщины (отпускного диаметра) и другие.
В этой же строке при способе учета по пням может быть произведена запись: рубке подлежат заклейменные (назначенные) в рубку деревья сосны __ шт., ели __ шт. и т.д., итого __ шт.
45. В строке "места временных складов при отпуске с учетом по количеству" указывают номера кварталов и выделов, в которых располагаются временные склады, где производится освидетельствование количества заготовленной древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов.
При отпуске древесины с учетом по площади и по пням места расположения временных складов в лесорубочных билетах не указывают.
46. В строке "Вывозка разрешается" делают запись:
1) при отпуске древесины с учетом по площади и по пням - одновременно с заготовкой;
2) при отпуске древесины и второстепенных лесных ресурсов с учетом по количеству, а гражданам также при всех способах учета отпускаемой древесины и второстепенных лесных ресурсов - "после освидетельствования заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов".
Строку "Срок окончания заготовки и вывозки" заполняют в соответствии со сроками, установленными Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.
47. В строке "Мероприятия по охране и защите леса и сроки их проведения" следует указать конкретные мероприятия и сроки их проведения, исходя из требований действующих правил отпуска древесины на корню, правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах, а также условий и требований, указанных в договоре на долгосрочное пользование участками лесного фонда.
48. В строке "Сроки окорки, пролыски или химической обработки древесины" указывают сроки, в которые должны быть проведены окорка, пролыска, обработка инсектицидами, а также другие требования по хранению древесины в лесу и на временных лесных складах.
49. В строке "Очистку лесосек произвести одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку" следует указать способ очистки лесосек по лесорубочному билету в целом, а при необходимости - по отдельным делянкам или их частям (сбор порубочных остатков в кучи или валы для дальнейшего их использования, для последующего сжигания на месте рубки или оставления на перегнивание, равномерное разбрасывание измельченных порубочных остатков на площади рубки и другие в соответствии с региональными правилами рубок главного пользования и наставлениями по рубкам ухода за лесом).
50. В строке "Особые условия" указывают особенности проведения лесосечных работ, о которых необходимо сделать отметки в лесорубочном билете. Например: сроки запрета рубки деревьев и трелевки древесины дуба, липы, белой акации, ясеня; отпускной диаметр, диаметр (ступени толщины) не подлежащего рубке молодняка; процент сохранности подроста и молодняка; обязательства по сбору шишек в процессе лесосечных работ и условия оплаты работ; условия, предусмотренные договором на долгосрочное пользование, и другие условия, которые необходимо выполнить согласно требованиям Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее правила отпуска древесины на корню); удельное содержание контролируемых радионуклидов в древесине при рубках, проводимых в лесах, загрязненных радионуклидами; мероприятия по предупреждению эрозии на вырубках и другие.
51. В строке "Сдать делянку (участок) в состоянии" делают запись в зависимости от конкретных условий:
пригодном для проведения мер содействия естественному возобновлению леса, создания лесных культур;
волоки, места верхних складов, погрузочных площадок и других производственных объектов должны быть очищены от древесины, хлама и заравнены;
произвести расчистку водотоков;
выполнить условия, предусмотренные в договоре на долгосрочное пользование (перечислить), и другие необходимые требования.
52. Мероприятия по восстановлению леса на вырубках, намеченные при отводе лесосек, указывают в соответствующих строках лесорубочного билета. В условиях гарантированного естественного возобновления на вырубках ценными древесными породами делают запись - оставить под естественное заращивание.
53. В строке "Отметки о предоставлении отсрочек по вывозке", если отсрочка предоставлена, делают запись: "предоставлена отсрочка по вывозке древесины в объеме __ куб. метров до "__" _______ года.".
В этой же строке может быть сделана при необходимости запись о предоставлении отсрочки по заготовке и вывозке древесины до 1 года, считая со дня выдачи лесорубочного билета, если в нем предусмотрены более короткие сроки заготовки и вывозки.
54. В строке "Особые отметки" делают записи об ограничении, приостановлении или прекращении права лесопользования; о возобновлении права пользования после устранения нарушений и причин, вызвавших ограничение или приостановление права пользования; о переуступке в установленном порядке прав по лесорубочному билету; основания и причины принятия таких решений и другие. Сделанные записи подписывает директор лесхоза или его заместитель и ставит печать.
55. Инженер лесхоза, ведающий вопросами лесопользования, передает в бухгалтерию лесхоза третий экземпляр лесорубочного билета, остающийся в лесхозе, не позднее следующего дня после его выдачи, а также после каждого изменения, внесенного впоследствии в лесорубочный билет. Лесорубочный билет с отметкой бухгалтерии о произведенных записях в лицевых или групповых счетах - карточках бухгалтерия возвращает инженеру для дальнейшего производства.
56. При заполнении ордера в текстовой части ордера указывают: наименование субъекта Российской Федерации, лесхоза, лесничества или организации, на территории которой осуществляется лесопользование, дату и номер лесорубочного билета, по которому разрешено производить мелкий отпуск древесины или второстепенных лесных ресурсов.
В случаях, если отпуск валежной, сухостойной, буреломной древесины лесничеством производится без выдачи лесорубочного билета, следует записать дату разрешения (приказа) лесхоза на право отпуска такой древесины без выдачи лесорубочного билета, принимаемого (издаваемого) в соответствии с правилами отпуска древесины на корню.
После слова "разрешается" указывают, кому (наименование организации - лесопользователя, Ф.И.О. гражданина) разрешена заготовка древесины, второстепенных лесных ресурсов, номера обхода, квартала, делянки, способ учета, разряд высот, лесотаксовый район, разряд такс и группа лесов. В случаях, если для мелкого отпуска по ордерам сухостойной, валежной, буреломной древесины отвод лесосек не производился, в ордере указывают номер выдела и прикладывают его абрис с обозначением на нем и привязкой места фактического отпуска к заметным ориентирам.
В строке "Скидка предоставляется на основании" указывают основание для снижения сумм платежей и размер снижения.
57. Таблицу бланка ордера заполняют в соответствии с материально - денежной оценкой отпускаемого количества древесины, второстепенных лесных ресурсов аналогично бланку лесорубочного билета.
58. В строке "Отметка об уплате" указывают, куда, когда и по какому документу внесена плата за заготовляемую древесину, второстепенные лесные ресурсы, имея при этом в виду, что вся причитающаяся к уплате сумма должна быть внесена до выдачи ордера.
В строке "Рубке не подлежат" указывают подлежащие сохранению деревья, подрост и др. При учете "по пням" может указываться количество деревьев, подлежащих рубке, по породам: заклейменные (назначенные) в рубку деревья сосны __ шт., ели __ шт. и т.д., итого __ шт.
В строке "Очистку произвести одновременно с заготовкой" указывается способ очистки, установленный в лесорубочном билете.
В строке "Срок окончания заготовки" указывают срок, к которому заготовка должна быть закончена.
В строке "Срок окончания вывозки" указывают дату окончания вывозки, которая устанавливается по согласованию с лесопользователем, но не дольше, чем указанная в лесорубочном билете.
В строке "Особые отметки" делают записи о приостановлении, ограничении или прекращении права лесопользования с указанием основания принятия таких решений и другие. В этой же строке при необходимости может быть сделана запись о предоставлении отсрочки по заготовке и вывозке древесины в пределах сроков, указанных в лесорубочном билете.
59. На обороте ордера и дубликата составляют акт освидетельствования количества заготовленной древесины, второстепенных лесных ресурсов и акт освидетельствования места рубки или их заготовки, которые подписывают представитель лесничества и лесопользователь.
На корешке ордера акты освидетельствования не заполняют.
60. При выдаче лесного билета указывают местонахождение участков лесного фонда, в которых разрешается лесопользование, указывают основание на право лесопользования (договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также проведения работ, вид разрешенного лесопользования и его размер (количество, площадь, объем). При платном побочном лесопользовании в лесном билете указывают размер платы в рублях, номер и дату документа, по которому поступили платежи.
При долгосрочном пользовании в лесном билете указывают номер и дату такого договора.
В строке "Особые условия" делают записи об особенностях осуществления лесопользования или проведения работ, мерах, обеспечивающих неистощительность использования данного вида лесных ресурсов, и другие.
61. На обороте лесного билета представитель лесхоза (лесничества) составляет акт освидетельствования мест осуществления лесопользования или проведения работ по установленной форме. К акту освидетельствования прикладывают необходимые документы (справку о количестве заготовленной продукции, результаты замеров и другие). Акт подписывают представители лесхоза (лесничества) и лесопользователя.
В случае выявления при освидетельствовании нарушений пунктов правил отпуска древесины на корню заключение по акту с указанием размеров неустоек подписывает директор лесхоза. Если нарушений при освидетельствовании не выявлено, заключение по акту подписывает лесничий.
62. Необходимые исправления в лесорубочном билете, ордере, лесном билете производят красными чернилами. Неправильно написанное зачеркивают, об исправлении делают запись за подписями лиц, имеющих право подписывать эти документы.
Записи и исправления, вносимые после выдачи лесорубочного билета, ордера, лесного билета, должны быть подписаны лицами, имеющими право выдачи этих документов, и заверены соответствующей печатью. Указанные исправления одинакового содержания вносят во все экземпляры лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
63. В случае если лесорубочный билет, ордер или лесной билет аннулирован, в лесхозе или лесничестве, выдавшем этот разрешительный документ, производится перечеркивание их красными чернилами по диагоналям бланка и внесение записи "аннулирован" на лицевой и обратной стороне лесорубочного билета, ордера, лесного билета с удостоверением ее подписью лиц, имеющих право выдачи указанных документов, и соответствующей печатью.
64. При замене в установленном порядке лесосек (участков лесного фонда) или делянок в лесорубочный билет вносятся записи, аналогичные вносимым при аннулировании лесорубочного билета, с указанием причины его аннулирования.
Если замене подлежат не все, а одна или несколько из указанных в лесорубочном билете лесосек (участков лесного фонда) или делянок, то в лесорубочный билет в строке "особые отметки" делают запись о том, что по таким-то лесосекам (участкам лесного фонда) или делянкам лесорубочный билет недействителен в связи с заменой лесосек. В случаях, если замене подлежит начатая рубкой лесосека (участок лесного фонда) или делянка, то в строке "особые отметки" кроме этого указывают количество оставшейся на корню древесины на них.
При замене лесосек (участков лесного фонда) или делянок взамен аннулированного по этой причине лесорубочного билета или признании его недействительным в отношении отдельных лесосек (участков лесного фонда) или делянок выдают новый лесорубочный билет на количество оставленной на них древесины на корню в тех же хозяйствах или хозяйственных секциях. При этом в строке "на основании" делается запись - взамен аннулированного лесорубочного билета N __ от "__" ____ года или взамен лесосек (участков лесного фонда) или делянок по лесорубочному билету N __ от "__" ____ года в связи с заменой лесосек.
При замене лесосек (участков лесного фонда) или делянок лесные подати повторно не взимаются, а производится соответствующий перерасчет платежей.
65. При переходе в установленном порядке права лесопользования лесхоз вносит соответствующие изменения во всех экземплярах лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
Приложение 1
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
Серия ______
N __________
1. Выдается лесопользователю
2. Направляется лесничеству
3. Остается в лесхозе
Герб России
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫЙ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЛЕСОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N _____
"__" __________ ____ г.
Субъект Российской Федерации _____________________________________
На основании _____________________________________________________ разрешается ______________________________________________________ вырубить _______________________________________________ древесины Лесотаксовый район __________________ разряд такс ________________ Скидка предоставляется на основании ______________________________ в размере ___% __________________________________________________________________
Распределение платежей: федеральный бюджет ______________ руб., бюджет субъекта Российской Федерации ______________ руб., районный бюджет района (городской бюджет города) _____________ руб., лесхозу _______________ руб. Сроки внесения платежей __________________________________________ (сроки и проценты по ним) __________________________________________________________________ Рубке (не) подлежат ______________________________________________ (количество семенников, семенных групп, куртин, полос и других деревьев по каждой делянке) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Места временных складов при отпуске с учетом по количеству _______ __________________________________________________________________ Вывозка разрешается ______________________________________________ Срок окончания заготовки и вывозки "__" _________ г. ____ (Оборотная сторона лесорубочного билета) Мероприятия по охране и защите леса и сроки их проведения ________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сроки окорки, пролыски или химической обработки древесины ________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Очистку лесосек произвести одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку _________________ (способы очистки) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Разработку лесосек произвести по согласованным с лесхозом технологическим картам. Особые условия ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Директор лесхоза ____________ Инженер ___________ С правилами отпуска древесины на корню, правилами пожарной безопасности и санитарными правилами ознакомлен. Ответственность за соблюдение требований охраны труда несет лесопользователь. В соответствии со ст. 90 Лесного кодекса Российской Федерации обязуюсь произвести в ____ году следующие лесовосстановительные работы за счет средств ___________________________________________ __________________________________________________________________
посадка леса ___________________________ га,
(способ)
посев леса _____________________________ га,
(способ)
содействие естественному возобновлению леса ______________ га.
(способ)
Подпись лесопользователя _____________
Отметки о предоставлении отсрочки по вывозке _________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Особые отметки _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Директор лесхоза __________________
Приложение 2
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
Серия ______
N __________
Герб России
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОРДЕР N _____
НА МЕЛКИЙ ОТПУСК ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
Дубликат ордера N _____
Корешок ордера N ______
Субъект Российской Федерации _____________________________________
________________________ лесхоз _____________________ лесничество.
На основании лесорубочного билета от "__" ___________ г. N _______
выданного ________________ лесхозом, разрешается _________________
заготовить и по освидетельствовании вывезти из обхода N _______
квартала N ______ делянки (выдела) N _____ площадью ______ га, с
учетом по ________________________________________________________
(сухостойной, валежной и т.д. древесины или вид
второстепенных лесных ресурсов)
разряд высот _____________ лесотаксовый пояс _____________ разряд
такс __________ группа лесов _____________________________________
Скидка предоставляется на основании _______________ в размере ___%
__________________________________________________________________
Отметка об уплате ________________________________________________ Рубке (не) подлежат ______________________________________________ Очистку произвести одновременно с заготовкой _____________________ (способ очистки) __________________________________________________________________ Срок окончания заготовки "__" _____________ Вывозка разрешается после освидетельствования количества заготовленных древесины, второстепенных лесных ресурсов. Срок окончания вывозки "__" _______________
Подпись лесопользователя __________________ Особые отметки ___________________________________________________ __________________________________________________________________ (Оборотная сторона ордера) АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ (ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ) "__" _____________________ г. __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Подписи:
АКТ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ МЕСТ РУБОК
(ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ)
"__" _____________________ г.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи:
Приложение 3
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
ЛЕСНОЙ БИЛЕТ N _____
"__" ____________ ____ г.
Субъект Российской Федерации _________________________________
Район ________________________________________________________
Лесхоз ___________________ Лесничество _______________________
Обход N ____________ кварталы _____________ выделы ___________
На основании _________________________________________________
Допустить ____________________________________________________ (наименование лесопользователя, почтовый адрес)
к ____________________________________________________________
(вид лесопользования работ)
на площади _____ га, в размере _______________________________
(количество, объем)
Стоимость по ставкам лесных податей _____________________ руб.
(прописью)
Отметка об уплате ____________________________________________ (номер и дата платежного документа)
Срок пользования: с "__" __________ г. до "__" ____________ г.
Отметка о заключении договора ________________________________
______________________________________________________________
Особые условия _______________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Директор лесхоза (лесничий) __________________________________
С правилами лесопользования, правилами пожарной безопасности и санитарными правилами ознакомлен. Подпись лесопользователя _________________ (Оборотная сторона лесного билета) АКТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ "__" _________________ г. По лесному билету N от "__" _______________ г. __________________________________________________________________ (вид, место лесного пользования, количество (объем) заготовленной __________________________________________________________________ лесной продукции) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ При освидетельствовании обнаружено _______________________________ (соответствие мест __________________________________________________________________ пользования данным лесного билета, полнота и правильность осуществления __________________________________________________________________ лесного пользования, выявленные нарушения, выполнение лесопользователем взятых __________________________________________________________________ на себя обязательств и др.) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Замечания лесопользователя, сделанные при освидетельствовании __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Приложения к акту ________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи __________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, производившего освидетельствования, __________________________________________________________________ и лесопользователя) Директор лесхоза (лесничий) ______________________________________
Приложение 4
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
ОТЧЕТ
о приходе и расходе бланков лесорубочных билетов, ордеров и лесных
билетов за ____ год.
__________________________________________________________________
(орган управления лесным хозяйством в субъектах
Российской Федерации,
__________________________________________________________________
федеральный орган исполнительной власти)
Лесхоз ___________________________________________________________
(наименование лесхоза, организации)
Приложение 5
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
Штамп
НАКЛАДНАЯ N
на отправку лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов
Кому отпущено ________________________________________________
(наименование организации)
Дата "__" ______________ г.
Способ отправки ______________________________________________
Отпустил _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)
Указанные в настоящей накладной бланки (количество комплектов,
экземпляров указать прописью):
Подпись __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"__" _________________ г.
Приложение 6
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
ШНУРОВАЯ КНИГА
УЧЕТА БЛАНКОВ ЛЕСОРУБОЧНЫХ БИЛЕТОВ, ОРДЕРОВ И ЛЕСНЫХ БИЛЕТОВ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(орган управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации) __________________________________________________________________
Лесхоз ___________________________________________________________
Форма шнуровой книги
<*> Ненужное зачеркнуть. Для каждого вида бланков открывают отдельную страницу.
Оглавление
Приложение 7
к Правилам, утвержденным
Приказом МПР России
от 12.08.2002 N 522
Штамп
ИЗВЕЩЕНИЕ
______________________________________________________________
(кому посылается, наименование организации) ______________________________________________________________
(кто посылает, орган управления лесным хозяйством, лесхоз, организация) ______________________________________________________________
Сообщает, что по накладной от "__" _____________ г. N ________ получены бланки: