Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2023 г. N 72475
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2022 г. N 1339
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
В целях приведения правовой базы Минэнерго России в соответствие с пунктом 2 статьи 6.1, пунктами 1 и 1.1 статьи 12, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" <1>, а также в соответствии с абзацем четвертым постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 707 "О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий" <2>, абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <3>, подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <4>, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 405 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <5>, пунктами 2.1 и 3 части 2 статьи 7, частью 4 статьи 11 и частью 1 статьи 14 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" <6>, подпунктами 4.2.14 и 4.2.14.10 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 <7>, и пунктами 4.12, 4.14 перечня форм предоставления в обязательном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 г. N 1677-р <8>, приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2022, N 24, ст. 3934.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 39, ст. 4445; 2015, N 37, ст. 5153.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2022, N 44, ст. 7581.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2364.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7060; 2018, N 28, ст. 4158.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; 2019, N 19, ст. 2300.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 31, ст. 4697.
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Минэнерго России по вопросам планирования перспективного развития электроэнергетики (далее - изменения).
2. Установить, что информация по формам предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, измененным настоящим приказом, предоставляется с 1 января 2024 г.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 1 и абзаца второго подпункта "в" пункта 5 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Приложение
к приказу Минэнерго России
от 20 декабря 2022 г. N 1339
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
1. В Порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденном приказом Минэнерго России от 13 декабря 2011 г. N 585 <9>:
<9> Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22859.
а) в подпункте 3.4 пункта 3 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечение функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков и осуществление проектирования развития электроэнергетических систем;
обеспечение надежности функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности;";
б) подпункт 4.3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4.3. субъектов естественных монополий, оказывающих в период до 31 декабря 2023 г. услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах.";
в) в подпункте 5.2 пункта 5 слова "в пределах Единой энергетической системы России" исключить;
Подпункта "в" пункта 1 изменений действует с 01.01.2024 (пункт 3).
в столбце "номер и наименование таблицы" в наименовании таблиц 1.2 и 1.5 слова "естественных монополий" заменить словами "естественной монополии";
после строки с номером строки таблицы "110" дополнить строками следующего содержания:
| Таблица 1.1. "Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии, оказывающего услуги по передаче электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках" | Сумма строк 121, 122 и 123 | Сумма показателей "Текущий налог на прибыль", "Отложенный налог на прибыль", "Прочее" | Сумма строк "Текущий налог на прибыль", "Отложенный налог на прибыль", "Прочее" | ||
| 121 | Текущий налог на прибыль | Строка "Текущий налог на прибыль" | |||
| 122 | Отложенный налог на прибыль | Строка "Отложенный налог на прибыль" | |||
| 123 | Прочее | Строка "Прочее" | |||
| Таблица 1.2. "Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии, оказывающего услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках" | |||||
| Таблица 1.3. "Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии, оказывающего услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках" |
после строки с номером строки таблицы "Сумма строк 100 и 200" дополнить строками следующего содержания:
таблицу 1.2 изложить в следующей редакции:
Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии, оказывающего услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках"
таблицу 1.3 после строки "Налог на прибыль" дополнить строками следующего содержания:
таблицу 1.4 после строки "Налог на прибыль" дополнить строками следующего содержания:
таблицу 1.5 и приложение к ней изложить в следующей редакции:
Расшифровка расходов субъекта естественной монополии, оказывающего услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
Расшифровка дебиторской задолженности, заемных средств и стоимости активов
2. В требованиях к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", утвержденных приказом Минэнерго России от 3 августа 2018 г. N 630 <10>, абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
<10> Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2018 г., регистрационный N 52023, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 28 декабря 2020 г. N 1195 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2021 г., регистрационный N 63248).
"системного оператора электроэнергетических систем России, осуществляющего разработку схемы и программы развития электроэнергетических систем России, а в период до утверждения такой схемы и программы в 2024 г. - также для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих разработку (участвующих в разработке) схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы;".
3. В Методических указаниях по разработке схем теплоснабжения, утвержденных приказом Минэнерго России от 5 марта 2019 г. N 212 <11>:
<11> Зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2019 г., регистрационный N 55629.
а) абзац второй пункта 101 изложить в следующей редакции:
"решений по строительству генерирующих объектов с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии, указанных в утвержденной схеме и программе развития электроэнергетических систем России, а в период до утверждения такой схемы и программы в 2024 г. - также в утвержденных схемах и программах перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы;";
б) дополнить пунктом 115.1 следующего содержания:
"115.1. Предложения по строительству (реконструкции) источников комбинированной выработки для обеспечения перспективных тепловых нагрузок, определенные по результатам технико-экономического обоснования, должны в том числе содержать информацию о наименовании генерирующего объекта, предлагаемом энергорайоне его размещения, годе ввода в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) с выделением этапов (при необходимости), величине установленной генерирующей (электрической) мощности генерирующего объекта, минимально необходимой для обеспечения перспективных тепловых нагрузок, и типах вновь вводимого генерирующего оборудования в составе такого генерирующего объекта.";
в) в приложении N 37 пункты П37.2 и П37.3 изложить в следующей редакции:
"П37.2. Технико-экономическое обоснование строительства источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, должно выполняться в случае отсутствия объекта строительства в утвержденной схеме и программе развития электроэнергетических систем России, а в период до утверждения такой схемы и программы в 2024 г. для источников тепловой энергии, сооружаемых в технологически изолированных территориальных энергетических системах, - в утвержденной схеме и программе перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая технологически изолированная территориальная электроэнергетическая система.
П37.3. В случае наличия объекта строительства в утвержденной схеме и программе развития электроэнергетических систем России (в период до утверждения такой схемы и программы в 2024 г. для источников тепловой энергии, сооружаемых в технологически изолированной территориальной энергетической системе, - в утвержденной схеме и программе перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая технологически изолированная территориальная электроэнергетическая система) в схеме теплоснабжения должны учитываться только тарифные последствия функционирования источника тепловой энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - ТЭЦ), в части тарифных последствий на отпуск тепловой энергии с коллекторов проектируемого источника тепловой энергии.".
4. В перечне форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, утвержденном приказом Минэнерго России от 19 апреля 2019 г. N 391 <12>, пункт 4.20 признать утратившим силу.
<12> Зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2019 г., регистрационный N 55036, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 29 декабря 2020 г. N 1206 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62280).
5. В приказе Минэнерго России от 16 августа 2019 г. N 865 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" <13>:
<13> Зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2019 г., регистрационный N 56457, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 29 декабря 2020 г. N 1206 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62280).
а) приложения N 1.20 и 2.20 признать утратившими силу;
б) в форме, предусмотренной приложением N 1.60, в таблице раздела 2:
строку 16 изложить в следующей редакции:
в) в форме, предусмотренной приложением N 1.62:
в графе "Критерии отнесения к субъектам государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, предоставляющим информацию в соответствии с формой:" адресной части формы после слов "Единой энергетической системы России" дополнить словами "и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем";
Абзац второй подпункта "в" пункта 5 изменений действует с 01.01.2024 (пункт 3).
в таблице раздела 1:
строки 1.1.1.1 и 1.1.1.2 изложить в следующей редакции:
строки 2.11 и 2.13 признать утратившими силу;
г) приложение N 2.6 и приложение N 2.31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. В случае, если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация направлялась субъектом государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в обязательном порядке в соответствии с Правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными Минэнерго России в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <14>, предоставление такой информации по форме для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса не требуется.";
<14> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483.
д) приложение N 2.37 и приложение N 2.48 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. В случае, если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация направлялась субъектом государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса в обязательном порядке в соответствии с Правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными Минэнерго России в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <15>, предоставление такой информации по форме для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса не требуется.";
<15> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483; 2021, N 6, ст. 985.
е) в приложении N 2.60 пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
в строке 16 указывается информация об объектах электроэнергетики, предусмотренных инвестиционным проектом, содержащаяся в схеме и программе развития электроэнергетических систем России, утвержденной в году, предшествующем году утверждения инвестиционной программы (далее - год (X-1), а в период до утверждения такой схемы и программы - в схеме и программе развития Единой энергетической системы России, утвержденных в году, в котором субъектом электроэнергетики подано заявление об утверждении инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - год X), либо год (X-1), но не позднее 2022 года;
в строке 17 указывается информация об объектах электроэнергетики, предусмотренных инвестиционным проектом, содержащаяся в схеме и программе развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации в пределах территории Единой энергетической системы России в год X либо в год (X-1), но не позднее 2022 года, либо схеме и программе развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем в год X либо в год (X-1), но не позднее 2023 года.";
ж) в приложении N 2.62:
подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"1) указываются сведения о доходах от реализации работ (услуг), в том числе с детализацией по видам деятельности:
от оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков электрической энергии и осуществления проектирования развития электроэнергетических систем (далее - услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы);
от оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности (далее - услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики);
от реализации прочих услуг, прочих доходах за отчетный год, расходах, относимых на себестоимость, прибыли организации, внереализационных доходах и расходах;";
подпункты 41 и 44 пункта 5 признать утратившими силу.
6. В приказе Минэнерго России от 9 января 2020 г. N 3 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм" <16>:
<16> Зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2020 г., регистрационный N 58571, с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 29 декабря 2020 г. N 1205 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2021 г., регистрационный N 62414).
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
информация по форме, предусмотренной приложением N 1.5 к настоящему приказу, предоставляется за отчетные периоды до 2023 г. включительно;
информация по форме, предусмотренной приложением N 1.7 к настоящему приказу, предоставляется за отчетные периоды до 2022 г. включительно."
б) приложения N N 1.5, 1.7, 2.5 и 2.7 признать утратившими силу с 1 января 2024 г.
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"При предоставлении информации в 2024 г. за отчетный период 2023 г. форма заполняется только органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах территории которых расположены технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы. В указанных случаях в графе 3 раздела 1 указывается наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на разработку СиПР в отношении соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы.";
подпункт 5 пункта 2 после слов субъекта оперативно-диспетчерского управления" дополнить словами "в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе и системного оператора электроэнергетических систем России".