ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 1995 г. N 243-рп
О ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНГРЕССЕ МЕСТНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ ЕВРОПЫ
Для участия в работе Конгресса местных и региональных властей Европы:
1. Утвердить Положение о делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы и ее состав на 1995 год (прилагаются).
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента
Российской Федерации
от 29 мая 1995 г. N 243-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНГРЕССЕ МЕСТНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ ЕВРОПЫ
Настоящее Положение разработано на основании статьи 2 Резолюции (94) 3 Комитета министров Совета Европы относительно учреждения Конгресса местных и региональных властей Европы, Хартии Конгресса и распоряжения Президента Российской Федерации (N 219-рп от 11 мая 1995 г.) "Об участии делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы" (КМРВЕ).
Делегация Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы состоит из представителей, подобранных из числа лиц, обладающих выборным мандатом в местных или региональных органах власти или же непосредственно ответственных перед выборными местными или региональными органами власти.
Деятельность делегации осуществляется на основе Хартии Конгресса местных и региональных властей Европы.
Состав делегации Российской Федерации в КМРВЕ обеспечивает:
а) сбалансированное географическое распределение делегатов от всей территории Российской Федерации;
б) равное представительство различных категорий органов местного и регионального самоуправления, существующих в Российской Федерации;
в) равное представительство различных политических течений, представленных в органах местного и регионального самоуправления;*
г) равное представительство мужчин и женщин, представленных в органах местного и регионального самоуправления.*
* Пункты "в" и "г" на данном этапе формирования делегации рассматриваются как желательные.
Делегация Российской Федерации в качестве "специально приглашенной" располагает в Конгрессе местных и региональных властей Европы 18 местами (9 - в Палате местных властей и 9 - в Палате регионов), которые соответствуют числу мест, принадлежащих России в Парламентской Ассамблее Совета Европы.
В КМРВЕ также направляются заместители представителей в количестве, равном числу представителей (по 9 в каждую из Палат). Заместители являются членами Палат наравне с представителями. Правила и процедуры подбора представителей в КМРВЕ равным образом используются в отношении заместителей.
Представители местных и региональных властей Российской Федерации, их заместители назначаются в состав делегации Российской Федерации в КМРВЕ на двухлетний период. Их полномочия действительны до открытия сессии нового созыва. В случае смерти или отставки представителя или его заместителя, либо утраты мандата, лицо, заменяющее представителя или заместителя, избирается в соответствии с теми же правилами и процедурами на период, остающийся до истечения мандата его предшественника.
Полномочия делегации, назначенной в 1995 году, действуют вплоть до сессии созыва 1996 года. В дальнейшем состав делегации обновляется каждые два года, причем при выдвижении новых кандидатур применяется принцип ротации.
В качестве "специально приглашенных" члены российской делегации участвуют в работе Конгресса и его Палат, имеют право слова с разрешения Председателя, но не участвуют в голосовании.
Члены российской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Европы назначаются в соответствии с нижеследующей официальной процедурой.
1. Положение о делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы и предложения о составе делегации утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации.
2. Кандидатуры членов делегации предлагаются:
в Палату местных властей - ведущими неправительственными организациями, представляющими различные формы местного самоуправления России;*
в Палату регионов - Комитетом по международным делам и Комитетом по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Назначение заместителей представителей осуществляется согласно процедуре, изложенной в п.2.
4. Поддержание постоянных отношений с Конгрессом местных и региональных властей Европы возлагается на Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое уполномочено информировать Генерального секретаря Совета Европы о принятой в Российской Федерации процедуре назначения членов российской делегации в КМРВЕ, а также об изменениях в ее составе. МИД России формирует секретариат делегации, который действует на постоянной основе, а также на период подготовки и проведения сессий КМРВЕ бюро переводов и группу экспертов. Секретариат делегации состоит из 5 человек: руководителя секретариата, 2 сотрудников, 2 машинисток-стенографисток (из расчета по 1 сотруднику и 1 машинистке-стенографистке на каждую из Палат). Бюро переводов осуществляет синхронный перевод работы сессий Конгресса в обеих Палатах, перевод официальных документов российской делегации и КМРВЕ. Число сотрудников бюро переводов, в соответствии с требованиями Конгресса, включает 6 человек (по 3 переводчика на каждую из Палат).
5. Финансирование деятельности российской делегации в КМРВЕ осуществляется следующим образом:
* На 1995 год - Союзом российских городов и Союзом малых городов России.
- расходы, связанные с участием представителей местных и региональных властей Российской Федерации в сессиях КМРВЕ (суточные, проживание в гостинице и проезд по маршруту Москва-Страсбург-Москва), оплачиваются за счет средств Совета Европы;
- участие заместителей представителей в сессиях Конгресса оплачивается за счет средств соответствующих местных и региональных властей или командирующих государственных и неправительственных организаций в случае замещения ими представителей в период сессий Конгресса все расходы производятся за счет Совета Европы;
- финансирование деятельности секретариата делегации, бюро переводов, группы экспертов и организационно-хозяйственных расходов делегации осуществляется за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации.
6. На период проведения регулярных сессий Конгресса Российская Сторона может формировать представительную часть делегации из числа ведущих политических и общественных деятелей, занимающихся проблемами федерализма и местного самоуправления. Представительная часть делегации финансируется за счет направляющих организаций.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Президента Российской Федерации
от 29 мая 1995 г N 243-рп