Приказ ФСКН РФ от 09.06.2006 N 195

"Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении изменений в Приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216"
Редакция от 12.12.2008 — Документ утратил силу, см. «Приказ ФСКН РФ от 28.10.2009 N 473»
Показать изменения

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8088


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ
от 9 июня 2006 г. N 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ ОТ 8 ИЮЛЯ 2005 Г. N 216

(в ред. Приказов ФСКН РФ от 25.12.2006 N 428, от 12.12.2008 N 472)

В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748; 2007, N 31, ст. 4011; 2008 N 30 (ч. I), ст. 3592), подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168; 2008, N 13, ст. 1253; 2008, N 25, ст. 2958; 2008, N 37, ст. 4185; 2008, N 43, ст. 4921), и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29) приказываю: (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - Инструкция) (приложение).

2. Руководителю Оперативно-разыскного департамента ФСКН России обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по борьбе с незаконной деятельностью в сфере легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного департамента ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

6. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 25.12.2006 N 428)

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента генерал-лейтенанта полиции Аулова Н.Н. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ

Приложение
к Приказу ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - проверки).

2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план), разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29) (далее - Федеральный закон). (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо, ответственное за разработку проекта плана.

5. В плане указываются:

- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу наркоконтроля;

- срок проведения проверки;

- сотрудник Управления по борьбе с незаконной деятельностью в сфере легального оборота наркотиков Оперативно-разыскного департамента ФСКН России (подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которое возлагается организация проведения проверки (далее - ответственный исполнитель). (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

В плане также предусматривается графа для отметки о результатах проведения проверки.

6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план, ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений в план.

7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки (приложение 1), и журнал регистрации актов по результатам проверок юридических лиц (приложение 2).

II. Организация работы при проведении проверок

8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя начальника органа наркоконтроля.

9. В рапорте в обязательном порядке указываются:

9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения внеплановой проверки);

9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического управления Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического подразделения территориального органа ФСКН России) и иных подразделений органа наркоконтроля);

9.3. Сведения о юридическом лице:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы и места его нахождения;

- количество и местонахождение филиалов и (или) представительств (при их наличии);

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- фамилия, имя, отчество руководителя;

9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4795), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2007, N 35, ст. 4310), а также сведения о проверках, проведенных в отношении юридического лица территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих планируемому дню начала проверки. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 12.12.2008 N 472)

10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее - приказ) (приложение 3) подписывается:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля, дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.

11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие изменения.

12. В случае проведения проверок на режимных объектах проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей форме.

Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в приложениях 4 и 5 соответственно.

13. Предписание об устранении выявленных в результате проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации выносится:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Приложение 1
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
 
__________________________________________________________________
        (наименование подразделения органа наркоконтроля,
                    осуществляющего проверку)
__________________________________________________________________
 
                         ЖУРНАЛ N ______
            учета юридических лиц, в отношении которых
                       проводятся проверки
 
                                    Том N ____
 
                                    Начат "__" __________ 20__ г.
 
                                    Окончен "__" _________ 20__ г.
 
                                    На __________ листах
 
                                    Журнал в _______ томах
 
Инв. N ____
 
Срок хранения
 
 N 
п/п
 Наименование 
юридического
лица
Дата и номер 
приказа
  Период 
проведения
проверки
  Номер акта и 
принятое решение
 1 
       2 
       3 
      4 
       5 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
 
__________________________________________________________________
        (наименование подразделения органа наркоконтроля,
                    осуществляющего проверку)
__________________________________________________________________
 
                         ЖУРНАЛ N ______
            регистрации актов по результатам проверок
                         юридических лиц
 
                                    Том N ____
 
                                    Начат "__" __________ 20__ г.
 
                                    Окончен "__" _________ 20__ г.
 
                                    На __________ листах
 
                                    Журнал в _______ томах
 
Инв. N ____
 
Срок хранения
 
 N 
п/п
Номер 
акта
Наименование 
юридического
лица
  Фамилии, 
имена,
отчества
должностных
лиц,
которые
провели
проверку
Количество 
экземпляров
    Куда 
направлены
материалы,
номер и дата
исходящего
документа
 1 
   2 
      3 
      4 
     5 
      6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 3
к Инструкции (пункт 10),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
 
_________________________________________________________________
  (в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России
        указывается наименование территориального органа)
 
                              ПРИКАЗ
 
"__" _________ 20__ г.                                    N ______
 
                         _________________
                          (место издания)
 
             О проведении проверки юридического лица
 
    В  соответствии  со статьей 53 Федерального закона от 8 января
1998   г.   N  3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах",  статьей  7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N
134-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей    при   проведении   государственного   контроля
(надзора)",  подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа Президента Российской
Федерации  от  28  июля  2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы
Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом  наркотиков", на
основании ________________________________________________________
              (указывается пункт плана проведения проверок
__________________________________________________________________
    юридических лиц или иное основание для проведения проверки)
 
ПРИКАЗЫВАЮ:
    1.  Провести  проверку  выполнения требований законодательства
Российской  Федерации  при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом _________________________________________________________
             (указывается: наркотических средств, психотропных
__________________________________________________________________
       веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (наименование юридического лица с указанием
__________________________________________________________________
  организационно-правовой формы, в отношении которого проводится
__________________________________________________________________
  проверка, предмет проводимой проверки, в том числе нормативные
__________________________________________________________________
          правовые акты, обязательные требования которых
__________________________________________________________________
                       подлежат выполнению)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2. Проведение проверки поручить ______________________________
                                       (специальные звания,
__________________________________________________________________
        фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных
     на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)
    3. Провести мероприятия по проверке с "__" ________ 20__ г. по
"__" __________ 20__ г.
 
__________________________  ____________  ________________________
 (должность, специальное     (подпись)       (инициалы, фамилия)
      звание лица,
   подписавшего приказ)
 
 
 

Приложение 4
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
 
__________________________________________________________________
  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
        указывается наименование территориального органа)
 
                            Акт N ____
            по результатам проверки юридического лица
 
    Акт составлен ________________________________________________
                       (время, дата и место составления акта)
На основании приказа _____________________________________________
                          (наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от "__" _____ 20__ г. N __
__________________________________________________________________
     (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
__________________________________________________________________
     сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)
__________________________________________________________________
с ___ час. "__" ___ 20__ г. по __ час. "__" ___ 20__ г. по адресу:
__________________________________________________________________
                   (место проведения проверки)
проведена    проверка   выполнения   требований   законодательства
Российской  Федерации  при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом
__________________________________________________________________
    (указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
            их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (наименование юридического лица с указанием
                  организационно-правовой формы)
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность представителя
__________________________________________________________________
 проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
                 подтверждающего его полномочия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате проведения проверки установлено: <*>
__________________________________________________________________
    (сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
__________________________________________________________________
   нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
        ответственность за совершение указанных нарушений)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С актом по результатам проверки ознакомлен:
 
__________________________  ___________  _________________________
 (должность представителя    (подпись)      (фамилия, инициалы)
    юридического лица,
  другие присутствующие
          лица)
__________________________  ____________  ________________________
 
Принимавшие   участие   в  проверке  должностные лица иных органов
государственного контроля (надзора)
__________________________________________________________________
    (фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
__________________________________________________________________
        государственного контроля (надзора) и их подписи)
__________________________________________________________________
 
Акт по результатам проверки составлен:
 
__________________________  ____________  ________________________
   (специальные звания,      (подпись)      (фамилия, инициалы)
   должности сотрудников
  органа наркоконтроля,
  проводивших проверку)
 
К акту прилагаются <*> ___________________________________________
                            (акты об отборе образцов (проб)
__________________________________________________________________
     продукции, обследовании объектов, заключения проведенных
__________________________________________________________________
   исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц органов
__________________________________________________________________
      наркоконтроля и иных органов государственного контроля
  (надзора), работников, на которых возлагается ответственность
      за нарушения обязательных требований, другие документы
         или их копии, связанные с результатами проверки)
 
Акт по результатам проверки получил "__" ___________ 20__ г.
 
__________________________  ____________  ________________________
 (должность представителя     (подпись)      (фамилия, инициалы)
   юридического лица)
 
    Примечание: первый лист акта подписывается должностными лицами
органа  наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа
на свободном поле.
 

    <*>  Данный  раздел  акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа
наркоконтроля, проводившими проверку.
 
 
 

Приложение 5
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 г. N 195

             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
 
__________________________________________________________________
  (в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
        указывается наименование территориального органа)
 
                            Акт N ____
               об отборе образцов (проб) продукции
 
    Акт составлен ________________________________________________
                       (время, дата и место составления акта)
__________________________________________________________________
           (специальное звание, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
      должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)
с участием _______________________________________________________
               (специальные звания, фамилии, имена, отчества,
__________________________________________________________________
     должности сотрудников наркоконтроля, принимавших участие
__________________________________________________________________
               в отборе образцов (проб) продукции)
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность представителя
__________________________________________________________________
 проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
__________________________________________________________________
      подтверждающего его полномочия, в присутствии которого
__________________________________________________________________
           проводился отбор образцов (проб) продукции)
изъяты следующие образцы (пробы): <*> ____________________________
__________________________________________________________________
              (с указанием наименования, количества
                   и индивидуальных признаков)
 
Подписи:
 
_______________________________________________  _________________
 (специальное звание, фамилия, имя, отчество,       (подпись)
     должность сотрудника наркоконтроля,
           составившего акт)
 
_______________________________________________  _________________
  (должность представителя юридического лица)       (подпись)
 
Копию акта получил:
 
__________________________  ____________  ________________________
 (должность представителя    (подпись)       (фамилия, инициалы)
     юридического лица)
 

    <*>  Данный  раздел  акта может быть изложен на дополнительных
листах,   каждый   из   которых   подписывается должностным лицом,
составившим акт.