Приказ Минтранса РФ N 106, Госстандарта РФ N 176 от 01.08.2002

"Об утверждении правил системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации" (вместе с "Правилами по проведению аккредитации в системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации", "Порядком инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации")
Редакция от 01.08.2002 — Действует

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г. N 3661


МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 106

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
N 176

ПРИКАЗ
от 1 августа 2002 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" ("Российская газета", 25.06.93, N 120), Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2001 г., регистрационный N 2812) и в целях формирования организационной структуры Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации приказываем:

1. Утвердить Правила по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение N 2).

3. Представить Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Ввести Приказ в действие после официального опубликования в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В. Нерадько.

Министр транспорта
Российской Федерации
С.ФРАНК

Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по стандартизации и метрологии
Б.АЛЕШИН

Приложение N 1
к Приказу
Минтранса России
и Госстандарта России
от 01.08.2002 N 106/176

ПРАВИЛА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают общий порядок и процедуры аккредитации органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в процедурах сертификации объектов гражданской авиации (далее - заявители, субъекты аккредитации).

Правила предназначены для применения аккредитующим органом и субъектами аккредитации при проведении работ по аккредитации.

2. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган, заявители, аккредитованные субъекты.

3. Аккредитующий орган осуществляет следующие функции:

организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;

организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами;

приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации;

организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации;

уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.

4. Заявители направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие требованиям Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА).

5. Аккредитованные субъекты:

осуществляют деятельность в соответствии с областью аккредитации;

обеспечивают поддержание своего соответствия требованиям ССГА;

создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля;

приостанавливают или прекращают деятельность, подтвержденную аккредитацией, в случае приостановления действия или отмены аттестата аккредитации;

извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на его деятельность, подтвержденную аккредитацией.

6. Аккредитацию субъекта аккредитации организует и проводит аккредитующий орган (государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Госстандарт России).

7. В качестве органа по сертификации, центра по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в ССГА может быть аккредитована организация, соответствующая требованиям, установленным ССГА.

8. Органы по сертификации образуются государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации регулирует состав, количество и дислокацию органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

9. Работы по аккредитации субъекта аккредитации включают следующие основные этапы:

подача заявки и комплекта документов на аккредитацию;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

проведение экспертизы представленного комплекта документов;

проверка (аттестация) субъекта аккредитации в соответствии с установленными правилами;

принятие решения об аккредитации субъекта аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки;

оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.

Каждый последующий этап аккредитации проводится при положительном результате предыдущего этапа.

II. Порядок аккредитации в ССГА

10. Субъект аккредитации направляет заявку на аккредитацию (приложение 1, 2 или 3) и комплект необходимых документов в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации в двух экземплярах.

11. Секретариат Центрального органа ССГА регистрирует поступившую заявку и организует с привлечением Госстандарта России экспертизу заявки и прилагаемых к ней документов.

Результаты предварительного контроля правильности оформления и комплектности поступивших заявки и документов представляются Госстандартом России в произвольной форме.

Направленный для экспертизы в Госстандарт России комплект документов возвращается в Секретариат Центрального органа ССГА.

По результатам рассмотрения заявки Секретариат Центрального органа ССГА уведомляет заявителя письменно о принятом решении (приложение N 4).

При отрицательном решении копия решения с обоснованием отказа на проведение работ по аккредитации вместе с заявкой и комплектом документов в одном экземпляре направляется с сопроводительным письмом заявителю.

В случае положительного решения на проведение аккредитации копия решения вместе с заявкой и комплектом документов направляется с сопроводительным письмом в Госстандарт России для проведения экспертизы.

12. Госстандарт России организует и проводит экспертизу представленных документов с привлечением, при необходимости, экспертов, аттестованных в ССГА. Работы по проведению экспертизы представленных документов и аттестации осуществляются на возмездной основе.

13. В процессе экспертизы документов оценивается соответствие субъекта аккредитации требованиям ССГА. При необходимости у субъекта аккредитации могут быть затребованы дополнительные сведения или документы.

14. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое Госстандарт России направляет с сопроводительным письмом на утверждение в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 5).

Рассмотрение и утверждение экспертного заключения в государственной службе гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации обеспечивает Секретариат Центрального органа ССГА.

15. В случае положительного решения Секретариат Центрального органа ССГА подготавливает распоряжение о назначении аттестационной комиссии и программу работ аттестационной комиссии.

Копию утвержденного экспертного заключения Секретариат Центрального органа ССГА направляет в Госстандарт России для продолжения работ по аккредитации.

Копии утвержденных распоряжений о назначении аттестационной комиссии и программы работ аттестационной комиссии направляются председателю и членам аттестационной комиссии, а также в Госстандарт России.

Заявителю Секретариат Центрального органа ССГА направляет копию экспертного заключения и копию распоряжения о назначении аттестационной комиссии.

16. В случае отрицательного решения Секретариат Центрального органа ССГА направляет заявителю письмо об отказе в проведении работ по аккредитации вместе с копией экспертного заключения и с обоснованием принятого решения и возвращает один экземпляр комплекта документов.

После устранения замечаний заявитель может повторно направить заявку с доработанными документами в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

17. Аттестация субъекта аккредитации осуществляется комиссией, формируемой из представителей аккредитующего органа и экспертов ССГА по соответствующему виду деятельности. В комиссию могут входить представители научно - исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти. Разработку проектов состава комиссии и программы работ комиссии осуществляет Секретариат Центрального органа ССГА совместно с Госстандартом России. Состав комиссии и программа работ комиссии утверждается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

18. Комиссия при аттестации проверяет соответствие фактического состояния субъекта аккредитации требованиям ССГА и его способность выполнять заявленные функции.

По результатам аттестации составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии (приложение N 6).

19. Копия акта по результатам проведенной аттестации направляется субъекту аккредитации, который может представить свои замечания к указанному акту.

20. Решение об аккредитации субъекта аккредитации принимается аккредитующим органом после рассмотрения всей полученной информации о состоянии и готовности к аккредитации субъекта аккредитации.

21. При положительном решении государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации оформляет и выдает аккредитованному субъекту аттестат аккредитации (приложение N 7), утверждает область аккредитации аккредитованного субъекта (приложение N 8, приложение N 9).

Аттестат аккредитации аккредитованного субъекта регистрируется в реестре ССГА.

22. Аттестат аккредитации вступает в силу с момента (даты) его регистрации в реестре ССГА.

23. Оригиналы аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются аккредитованному субъекту Секретариатом Центрального органа ССГА.

24. Копии аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются Секретариатом Центрального органа ССГА в Госстандарт России.

Заявка на аккредитацию, акт аттестации, копии положения об аккредитованном субъекте, области аккредитации и аттестата аккредитации хранятся в архиве Секретариата Центрального органа ССГА.

25. Аккредитованный субъект, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации заявку на аккредитацию в дополнительной области (приложение N 1, N 2 или N 3).

К заявке прилагаются:

проект дополнительной области аккредитации;

перечень организаций, взаимодействующих с субъектом аккредитации при проведении работ по сертификации.

26. Аккредитация в дополнительной области проводится по полной процедуре, изложенной в пунктах 10 - 24.

В отдельных обоснованных случаях аккредитация в дополнительной области может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.

Заявление о проведении аккредитации в дополнительной области по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

27. Аттестация в дополнительной области может быть совмещена с инспекционным контролем за деятельностью данного аккредитованного субъекта.

28. Заявка от заявителя, претендующего на аккредитацию на новый срок, принимается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение N 1, N 2 или N 3) с необходимым комплектом документов в двух экземплярах.

Заявка на аккредитацию на новый срок должна быть представлена за шесть месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.

29. Аккредитация на новый срок проводится по полной процедуре.

В отдельных случаях аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.

Заявление о проведении аккредитации на новый срок по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам

      Образец заявки на аккредитацию органа по сертификации
 
                                  Первому   заместителю   Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководителю     государственной
                                  службы    гражданской    авиации
                                  Российской Федерации
 
                             ЗАЯВКА
             НА АККРЕДИТАЦИЮ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
 
       ___________________________________________________
                   (наименование объектов ГА)
 
    1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
       (наименование заявителя)
качестве органа   по   сертификации   в   Системе  сертификации  в
гражданской авиации Российской Федерации.
    2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Телефон _____________
    Телекс ______________
    Факс ________________
    3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
    4. Фамилия,  имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
    5. Наименование  объектов  ГА  и  показателей (характеристик),
подлежащих сертификации (укрупнено)
 
Наименование 
объектов ГА
Код ОКП (для продукции) 
Наименование 
показателей,
характеристик, видов
испытаний
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Приложения:
    1. Проект Положения об органе по сертификации ССГА;
    2. Проект области аккредитации органа по сертификации ССГА;
    3. Сведения  об  экспертах,  привлекаемых к работам органом по
сертификации ССГА;
    4. Проект  приказа  о  функционировании органа по сертификации
ССГА;
    5. Перечень   организаций,   взаимодействующих  с  органом  по
сертификации ССГА;
    6. Формы  документов,  которые  будет  использовать  орган  по
сертификации ССГА.
 
    Руководитель
    _________________________________
         (наименование заявителя)
 
    М.П.
 
    ___________ _____________________
     (подпись)   (инициалы, фамилия)
 
    __ ____________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 2
к Правилам

Образец заявки на аккредитацию центра по сертификации
 
                                  Первому   заместителю   Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководителю     государственной
                                  службы    гражданской    авиации
                                  Российской Федерации
 
                             ЗАЯВКА
             НА АККРЕДИТАЦИЮ ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
 
    1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
       (наименование заявителя)
качестве центра  по  сертификации   в   Системе   сертификации   в
гражданской авиации Российской Федерации.
    2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Телефон ________________________
    Телекс _________________________
    Факс ___________________________
    3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
    4. Фамилия,  имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
    5. Наименование  объектов  ГА  и  показателей (характеристик),
подлежащих сертификации (укрупнено)
 
Наименование 
объектов ГА
Код ОКП (для продукции) 
Наименование 
показателей,
характеристик, видов
испытаний
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Приложения:
    1. Проект Положения о центре по сертификации ССГА;
    2. Проект области аккредитации центра по сертификации;
    3. Руководство по качеству центра по сертификации;
    4. Сведения об экспертах,  привлекаемых к работам  центром  по
сертификации;
    5. Проект приказа о функционировании центра по сертификации;
    6. Перечень   организаций,   взаимодействующих  с  центром  по
сертификации;
    7. Формы  документов,  которые  будет  использовать  центр  по
сертификации;
    8. Копия  устава  и  /  или  других  учредительных  документов
организации - заявителя;
    9. Справка о деятельности центра по сертификации (организации,
в состав которой он входит).
 
    Руководитель
    _________________________________
         (наименование заявителя)
 
    М.П.
 
    ___________ _____________________
     (подпись)   (инициалы, фамилия)
 
    __ ____________ 200_ г.
 

 

Приложение N 3
к Правилам

Образец заявки на аккредитацию испытательной
                      лаборатории (центра)
 
                                  Первому   заместителю   Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководителю     государственной
                                  службы    гражданской    авиации
                                  Российской Федерации
 
                             ЗАЯВКА
       НА АККРЕДИТАЦИЮ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
 
    1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
       (наименование заявителя)
качестве испытательной лаборатории (центра) в Системе сертификации
в гражданской авиации Российской Федерации.
    2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Телефон ________________________
    Телекс _________________________
    Факс ___________________________
    3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
    4. Фамилия,  имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
    5. Наименование  объектов ГА,  подлежащих испытаниям для целей
сертификации
 
Наименование 
объектов ГА
Код ОКП (для продукции) 
Наименование видов 
испытаний
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложения:
    1.  Проект  Положения  об  испытательной  лаборатории (центре)
ССГА;
    2. Проект  области  аккредитации   испытательной   лаборатории
(центра);
    3. Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра);
    4. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам испытательной
лабораторией (центром);
    5. Проект приказа о функционировании испытательной лаборатории
(центра);
    6. Перечень  организаций,  взаимодействующих  с  испытательной
лабораторией (центром);
    7. Формы документов,  которые будет использовать испытательная
лаборатория (центр);
    8. Копия  устава  и  /  или  других  учредительных  документов
организации - заявителя;
    9. Справка  о  деятельности испытательной лаборатории (центра)
(организации, в состав которой она входит).
 
    Руководитель
    _________________________________
         (наименование заявителя)
 
    М.П.
 
    ___________ _____________________
     (подпись)   (инициалы, фамилия)
 
    __ ____________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 4
к Правилам

Форма Решения по заявке
 
                             РЕШЕНИЕ
 
по заявке _____________________________ на аккредитацию в качестве
            (наименование заявителя)
__________________________________________________________________
  (органа по сертификации, центра по сертификации, испытательной
                      лаборатории (центра))
 
    1. Государственная  служба  гражданской  авиации  Министерства
транспорта Российской Федерации сообщает,  что Ваша заявка от "__"
_______  200_ г.  получена и зарегистрирована "__" _______ 200_ г.
за N _______.
    2. В  результате  рассмотрения  заявки  и  приложенных  к  ней
документов установлено:
 
                (основные результаты рассмотрения)
 
    3. На основании рассмотрения заявки и  прилагаемых  документов
принимается следующее Решение:
    а) Провести работы по аккредитации ___________________________
                                        (наименование заявителя)
    (в случае положительных результатов экспертизы);
    б) Возвратить представленные _________________________________
                                      (наименование заявителя)
документы на  доработку  (в   случае   отрицательных   результатов
рассмотрения);
    в) Отказать в аккредитации ___________________________________
                                      (наименование заявителя)
(указывается причина отказа).
 
Первый заместитель Министра транспорта
Российской Федерации,
руководитель государственной службы
гражданской авиации                   ____________________________
                                      (подпись, инициалы, фамилия)
 
                                            __ ___________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 5
к Правилам

Образец экспертного заключения на комплект документов
 
                                              УТВЕРЖДАЮ
                                  Первый    заместитель   Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководитель     государственной
                                  службы гражданской авиации
                                  ________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия)
                                  __ ____________ 200_ г.
 
                      ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
             на комплект документов, представленных
            ________________________________________
              (наименование субъекта аккредитации)
             для аккредитации в Системе сертификации
        в гражданской авиации Российской Федерации (ССГА)
 
                     (Содержательная часть)
 
                                       Руководитель
                                       (заместитель руководителя)
                                       (организации,
                                       проводившей экспертизу)
                                       ___________________________
                                       подпись (инициалы, фамилия)
 
                                       __ ________________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 6
к Правилам

 Образец акта аттестации
 
                               АКТ
 
аттестации _______________________________________________________
                           (наименование заявителя)
претендующего на аккредитацию в качестве _________________________
                                          (органа по сертификации,
__________________________________________________________________
   центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в Системе  сертификации  в  гражданской  авиации  в  период  с  __
__________ 200_ г. по __ __________ 200_ г. на основании
__________________________________________________________________
  (наименование, дата и номер документа о проведении аттестации)
 
Комиссия в составе:
 
Председатель комиссии ______________________________________
                             (фамилия, имя, отчество)
                      ______________________________________
                            (должность и место работы)
 
Заместитель председателя комиссии __________________________
                                   (фамилия, имя, отчество)
                                  __________________________
                                  (должность и место работы)
 
Члены комиссии ___________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
 
Секретарь комиссии _______________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество, должность
                                    и место работы)
 
провела проверку
__________________________________________________________________
                     (наименование заявителя)
с целью его аккредитации в качестве ______________________________
                                       (органа по сертификации,
__________________________________________________________________
    центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в соответствии с требованиями  Системы  сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации.
 
При проверке установлено:
    1. Статус,    организационная    структура,   административная
подчиненность,  финансовая  деятельность,  система  оплаты   труда
персонала.
    2. Область аккредитации,  компетентность в заявленной  области
аккредитации.
    3. Квалификация и  опыт  работы  персонала,  экспертов,  формы
повышения квалификации персонала.
    4. Обеспеченность    нормативными    и    организационно     -
методическими документами.
    5. Взаимодействие    субъекта    аккредитации    с     другими
организациями.
 
Основные замечания комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Председатель комиссии  _________        __________________________
                       (подпись)            (инициалы, фамилия)
 
Зам. председателя
комиссии               _________        __________________________
                       (подпись)            (инициалы, фамилия)
 
Члены комиссии          ________        __________________________
 
                        ________        __________________________
 
                        ________        __________________________
 
Секретарь комиссии      ________        __________________________
 
С актом ознакомлен:
 
_________________________    ___________     _____________________
(Руководитель организации     (подпись)       (инициалы, фамилия)
     - заявителя)
 
 
 

Приложение N 7
к Правилам

Образец аттестата аккредитации
 
           СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                       (знак соответствия)
 
                      АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
 
                         N ____________
 
    Государственная служба   гражданской   авиации    Министерства
транспорта Российской Федерации удостоверяет, что ________________
__________________________________________________________________
           (наименование субъекта аккредитации, адрес)
соответствует требованиям  Системы  сертификации   в   гражданской
авиации    Российской   Федерации,   предъявляемым   к   субъектам
аккредитации,  и аккредитован для проведения работ по сертификации
в качестве
__________________________________________________________________
  (органа по сертификации, центра по сертификации, испытательной
                      лаборатории (центра))
 
    Область аккредитации   определена   Приложением  к  настоящему
Аттестату аккредитации.
 
                                    ______________________________
                                             (подпись)
                                    ______________________________
                                    (должность, инициалы, фамилия)
 
    М.П.
 
Зарегистрирован в реестре
Системы сертификации в
гражданской авиации
Российской Федерации
N ____ __ _______ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 8
к Правилам

Образец области аккредитации органа по сертификации,
                     центра по сертификации
 
                               Приложение к аттестату аккредитации
                               N _________ от ____________________
                                               (дата регистрации)
 
                                             УТВЕРЖДАЮ
                                  Первый   заместитель    Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководитель     государственной
                                  службы гражданской авиации
                                  ________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия)
                                  __ _______________ 200_ г.
 
                      ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
        (ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ)
 
      _____________________________________________________
                (наименование организации, адрес)
   
N 
п/п
Наименование
объектов
ГА
Код ОКП 
(для
продукции)
Характеристики
(показатели),
подтверждаемые
при
сертификации
объектов ГА
Обозначение нормативных 
документов, по которым
проводится сертификация
устанавливающих
требования
к объектам
ГА
устанавливающих
методы
испытаний,
оценки
соответствия
 1 
     2 
   3 
     4 
       5 
     6 
 
 
 
 
 
 
 
           ________________________________________________
                  (должность руководителя организации - заявителя)
    М.П.
                           ___________  __________________________
                            (подпись)      (инициалы, фамилия)
 
                           __ ___________ 200_ г.
 
    Примечания. 1.  Каждый  лист  данного  приложения   заверяется
печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
    2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение  подписываются
одним должностным лицом.
    3. Даты   подписи   аттестата   аккредитации   и   утверждения
настоящего приложения должны быть едины.
 
 
 

Приложение N 9
к Правилам

 Образец области аккредитации
               испытательной лаборатории (центра)
 
               Приложение к аттестату аккредитации
             N __________ от ______________________
                               (дата регистрации)
 
                                             УТВЕРЖДАЮ
                                  Первый    заместитель   Министра
                                  транспорта Российской Федерации,
                                  руководитель     государственной
                                  службы гражданской авиации
                                  ________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия)
                                  __ ________________ 200_ г.
 
                      ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
               ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
 
      ____________________________________________________
                (наименование организации, адрес)
 
N 
п/п
Наименование
объектов
испытаний
Код ОКП 
(для продукции)
Наименование
испытаний
и(или)
определяемых
параметров
Обозначение 
нормативных
документов,
устанавливающих
требования
к объектам
испытаний
методы 
испытаний
 1 
      2 
       3 
        4 
     5 
    6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     ________________________________________________
                  (должность руководителя организации - заявителя)
    М.П.
                           ___________  __________________________
                            (подпись)      (инициалы, фамилия)
 
                           __ ___________ 200_ г.
 
    Примечания. 1.  Каждый  лист  данного  приложения   заверяется
печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
    2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение  подписываются
одним должностным лицом.
    3. Даты   подписи   аттестата   аккредитации   и   утверждения
настоящего Приложения должны быть едины.
 
 
 

Приложение N 2
к Приказу
Минтранса России
и Госстандарта России
от 01.08.2002 N 106/176

ПОРЯДОК
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗА ОБЪЕКТАМИ СЕРТИФИКАЦИИ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Порядок) устанавливает общий порядок и процедуры проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных субъектов (далее - субъекты).

Порядок предназначен для применения аккредитующим органом при проведении работ по инспекционному контролю аккредитованных субъектов.

2. Инспекционный контроль проводится с целью:

проверки фактического состояния дел в аккредитованных субъектах, контроля устранения выявленных недостатков и распространения положительного опыта работы;

подтверждения соответствия аккредитованного субъекта критериям аккредитации (подтвердить действие аттестата аккредитации);

проверки соблюдения требований и правил Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА) в процессе деятельности аккредитованного субъекта;

проверки выполнения обязательств аккредитованного субъекта, связанных с аккредитацией.

3. Инспекционный контроль деятельности аккредитованного субъекта организует специально уполномоченный орган в области гражданской авиации на основе проводимого анализа поступающей информации о деятельности аккредитованных субъектов и о сертифицированных ими объектах гражданской авиации.

4. Инспекционный контроль предусматривает следующий порядок работ:

подготовка Секретариатом Центрального органа ССГА проекта распоряжения о проведении инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного субъекта, в котором устанавливается:

главная цель проведения контроля;

сроки и продолжительность его проведения;

состав комиссии для проведения контроля и ее председатель;

выбор метода контроля;

анализ замечаний и недостатков, выявленных при предыдущих проверках;

подготовка и утверждение плана проведения инспекционного контроля;

проведение работ по утвержденному плану;

подготовка и оформление акта инспекционного контроля;

информирование руководителей проверяемого субъекта об итогах инспекционного контроля;

контроль составления и последующего выполнения плана мероприятий по устранению выявленных недостатков субъекта.

5. В состав комиссии, при необходимости, включаются представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, других организаций и эксперты по направлениям деятельности.

6. Распоряжения по проведению инспекционного контроля аккредитованных субъектов подписывает Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

7. Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым.

8. Права комиссии, проводящей инспекционный контроль.

При проведении инспекционного контроля комиссия имеет право:

требовать и получать от проверяемых субъектов информацию, необходимую для выполнения задачи контроля;

доступа в помещения проверяемой организации;

обращаться в федеральные органы исполнительной власти и любые другие организации, взаимодействующие с ССГА, для получения информации, необходимой для объективного выполнения поставленной цели инспекционного контроля;

участвовать в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.

9. Обязанности комиссии, проводящей инспекционный контроль.

При проведении инспекционного контроля комиссия обязана:

руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, правилами ССГА и настоящим Порядком;

обеспечивать объективность инспекционного контроля;

обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения инспекционного контроля;

оформлять результаты проведенного инспекционного контроля Актом инспекционного контроля по установленной форме (приложение N 1) и в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

обеспечить полноту проведения инспекционного контроля;

обеспечить достоверность результатов проведенного контроля;

обеспечить соблюдение установленных сроков проведения контроля;

обеспечить надлежащее хранение документации инспекционного контроля;

обеспечить соблюдение прав и обязанностей, установленных настоящим Порядком, другими нормативными документами;

II. Порядок проведения инспекционного контроля

12. Плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов.

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа.

Плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится на основании плана инспекционного контроля за деятельностью органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), разрабатываемого Секретариатом Центрального органа ССГА и утверждаемого специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

13. В течение срока действия аттестата аккредитации плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится не реже одного раза в год.

14. Периодичность проведения планового инспекционного контроля аккредитованных субъектов определяется аккредитующим органом (государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Госстандартом России) при принятии решения по аккредитации.

15. Внеплановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов.

Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля аккредитованных субъектов могут служить:

поступившая информация о несоблюдении требований, установленных при аккредитации аккредитованными субъектами, или низком качестве проводимых в ней работ по сертификации;

претензий к объектам гражданской авиации, сертификация которых проводилась аккредитованным субъектом.

16. Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению специально уполномоченного органа в области гражданской авиации.

17. Обобщенные данные о результатах контроля аккредитованных субъектов и принятых мерах оформляются Актом установленной формы в двух экземплярах (Приложения N 1 и N 2) и направляются председателем комиссии в Секретариат Центрального органа ССГА, который представляет его на рассмотрение Первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

При несогласии одного или нескольких членов комиссии с выводами Акта инспекционного контроля они имеют право изложить "Особое мнение", которое прилагается к Акту и учитывается при его рассмотрении.

18. По результатам инспекционного контроля к аккредитованным субъектам могут быть сделаны следующие выводы:

подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных результатах инспекционного контроля);

разработать и провести корректирующие мероприятия по устранению вскрытых недостатков и нарушений в деятельности аккредитованных субъектов и их последствий (при наличии недостатков и последствий, которые могут быть устранены);

приостановить действие (на время действия мероприятий) или отменить (аннулировать) аттестат аккредитации (при неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).

19. Решение специально уполномоченного органа в области гражданской авиации о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации должно быть доведено Секретариатом Центрального органа ССГА до аккредитованного субъекта не позднее 10 дней после принятия такого решения.

При возникновении спорных вопросов в отношении принятия Решения о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации заинтересованная сторона может подать жалобу в Апелляционную комиссию Центрального органа ССГА.

Приложение N 1
к Порядку

 Образец акта инспекционного контроля
 
                                               УТВЕРЖДАЮ
                                       Должность, фамилия, подпись
                                       лица, принявшего решение на
                                       проведение   инспекционного
                                       контроля
                                       ___________________________
                                       "__" ___________ 200_ г.
 
                               АКТ
            ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
          В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АККРЕДИТОВАННОГО
 
__________________________________________________________________
          (полное наименование органа по сертификации)
 
    В соответствии с распоряжением Минтранса России от "__" ______
200_ г. N _____ в период _________ комиссией в составе:
 
Председатель комиссии - должность, фамилия, инициалы
 
Члены комиссии        - должность, фамилия, инициалы
 
проведен (характер     проведения)     инспекционный      контроль
(наименование органа по сертификации) с целью: ___________________
______________________________ (например   -    определения    его
соответствия критериям аккредитации)
 
    При проведении инспекционного контроля установлено:
    1. Краткая характеристика органа по сертификации:
    наименование, юридические и почтовые реквизиты;
    документы, подтверждающие полномочия руководителей;
    сведения о руководящем персонале и экспертах;
    сведения об области аккредитации;
    номер и дата выдачи аттестата аккредитации;
    номер и дата выдачи лицензии.
    2. Соблюдение требований,  установленных в положении об органе
по сертификации:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    3. Своевременность  актуализации  и правильность ведения фонда
нормативных документов на объекты ГА и методы оценок  (испытаний),
указанных в области аккредитации, в том числе внесение изменений в
нормативные документы и их пересмотр с точки  зрения  актуализации
номенклатуры     характеристик    (показателей)    объектов    ГА,
подтверждаемых при сертификации, а также их учет и хранение:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    4.  Квалификация  штатного  и привлекаемого состава экспертов,
наличие  должностных инструкций,  знание сотрудниками своих прав и
обязанностей, нормативных документов, устанавливающих требования к
объектам  ГА  и методам  контроля,  формы  повышения  квалификации
сотрудников, применяемая система аттестации:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    5. Соблюдение  правил  приема   и   рассмотрения   заявок   на
сертификацию,  а  также  апелляций,  подготовка  решений  по ним и
взаимодействие с заявителями при проведении сертификации:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    6. Правильность  организации  и  проведения   сертификационных
работ.  Взаимодействие  с  центрами по сертификации.  Правильность
оформления и своевременность выдачи сертификатов, их регистрации в
реестре:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    7. Определение  и соблюдение порядка проведения инспекционного
контроля сертифицированных объектов ГА.
    Деятельность по  принятию  мер  по  результатам инспекционного
контроля, в том числе отмена или приостановление действия выданных
сертификатов соответствия и принятие оперативных мер по информации
о нарушении сертификационных требований:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    8. Деятельность  органа  по  сертификации,   направленная   на
поддержание  соответствия  установленным  требованиям ССГА,  в том
числе  проведение  внутренних  проверок,  систем   регистрации   и
хранения документации, конфиденциальности информации и т.д.
    Комиссия рекомендует _________________________________________
__________________________________________________________________
    Заключение: __________________________________________________
__________________________________________________________________
    9. Общие выводы (один из нижеприведенных вариантов):
    подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных
результатах инспекционного контроля);
    разработать    и  провести   корректирующие   мероприятия   по
устранению   вскрытых   недостатков   и  нарушений  в деятельности
аккредитованных   субъектов   и  их   последствий   (при   наличии
недостатков и последствий, которые могут быть устранены);
    приостановить действие  (на  время  действия  мероприятий) или
отменить (аннулировать)      аттестат      аккредитации       (при
неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).
 
    Председатель комиссии: ____________ подпись, фамилия, инициалы
 
    Члены комиссии:        ____________ подпись, фамилия, инициалы
 
    Дата
 
С актом ознакомлен:
 
Руководитель органа
по сертификации            ____________ подпись, фамилия, инициалы
 
Дата
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку

Образец акта инспекционного контроля
 
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                       Должность, фамилия, подпись
                                       лица, принявшего решение на
                                       проведение   инспекционного
                                       контроля
                                       "__" __________ 200_ г.
 
                               АКТ
            ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
          В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АККРЕДИТОВАННОГО
 
__________________________________________________________________
    (полное наименование проверяемого центра по сертификации,
               испытательной лаборатории (центра)
 
    В соответствии с распоряжением Минтранса России от "__" ______
200_ г. N _____ в период ______ комиссией в составе:
 
Председатель комиссии - должность, фамилия, инициалы
 
Члены комиссии        - должность, фамилия, инициалы
 
проведен _________________________________________________________
               (характер проведения инспекционного контроля,
__________________________________________________________________
  наименование центра по сертификации, испытательной лаборатории
__________________________________________________________________
     (центра), организации, в составе которой функционируют
                    аккредитованные субъекты)
с целью __________________________________________________________
                (например - определения его соответствия
                     сертификационным требованиям)
 
При проверке установлено:
    1. Краткая характеристика аккредитованных субъектов:
    название, юридические, почтовые и банковские реквизиты;
    документы, подтверждающие полномочия руководителей;
    выписка  из  устава  о   видах   деятельности   предприятия  -
учредителя;
    сведения  об  учредителях (для учредителей - юридических лиц -
названия и юридические адреса);
    документы о государственной регистрации;
    сведения о руководящем персонале и экспертах;
    сведения об области аккредитации;
    номер и дата выдачи аттестата аккредитации.
    2.   Соблюдение   требований,   установленных  в положении  об
аккредитованном субъекте:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    3.    Финансовая    деятельность   аккредитованного   субъекта
(правильность определения стоимости сертификационных работ):
    общая характеристика;
    финансово - экономическое состояние;
    недостатки;
    выводы.
    4.  Своевременность  актуализации и правильность ведения фонда
нормативных  документов на объекты ГА и методы оценок (испытаний),
указанных в области аккредитации, в том числе внесение изменений в
нормативные  документы  и их пересмотр с точки зрения актуализации
номенклатуры     характеристик    (показателей)    объектов    ГА,
подтверждаемых при сертификации, а также их учет и хранение:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    5.  Квалификация штатного и привлекаемого состава сотрудников,
наличие  должностных инструкций,  знание сотрудниками своих прав и
обязанностей, нормативных документов, устанавливающих требования к
объектам  ГА  и методы  контроля,   формы  повышения  квалификации
сотрудников, применяемая система аттестации:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    6.  Соблюдение процедур проведения сертификации, установленных
в правилах сертификации объекта ГА и методиках оценки соответствия
(проведения испытаний):
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    7.  Обеспечение  соответствия  испытательного (измерительного)
оборудования установленным требованиям:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    8.  Деятельность  аккредитованных субъектов,  направленная  на
поддержание своего соответствия установленным требованиям (система
качества),  в  том  числе  проведение внутренних проверок,  систем
регистрации и хранения документации, конфиденциальности информации
и т.д.:
    общая характеристика;
    недостатки;
    выводы.
    9.    Общие    выводы   инспекционного   контроля   (один   из
нижеприведенных вариантов):
    подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных
результатах инспекционного контроля);
    разработать    и  провести   корректирующие   мероприятия   по
устранению   вскрытых   недостатков   и  нарушений  в деятельности
аккредитованных   субъектов   и  их   последствий   (при   наличии
недостатков и последствий, которые могут быть устранены);
    приостановить  действие  (на  время  действия мероприятий) или
отменить     (аннулировать)     аттестат     аккредитации     (при
неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).
 
Председатель комиссии: _____________ подпись, фамилия, инициалы
 
Члены комиссии:        _____________ подпись, фамилия, инициалы
 
С актом ознакомлен:
 
Руководитель центра
по сертификации        _____________ подпись, фамилия, инициалы
(испытательной
лаборатории / центра)
 
Дата