ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 апреля 2005 г. N 505р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
В соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 31 мая 2004 г. N 2415р "О Конкурсной комиссии открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и пунктом 6.2.3.1 протокола заседания правления ОАО "РЖД" от 22 - 23 декабря 2004 г. N 44:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Президент ОАО "РЖД"
Г.М.ФАДЕЕВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 14 апреля 2005 г. N 505р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ РАСПОРЯЖЕНИИ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом ОАО "РЖД" от 9 июля 2004 г. N 100 "О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 31 мая 2004 г. N 2415р "О Конкурсной комиссии открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом ОАО "РЖД" путем:
- продажи недвижимого имущества ОАО "РЖД";
- передачи недвижимого имущества ОАО "РЖД" в аренду (субаренду);
- внесения недвижимого имущества ОАО "РЖД" в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности.
1.3. Организация и проведение торгов при распоряжении недвижимым имуществом ОАО "РЖД" возлагается на Конкурсную комиссию ОАО "РЖД" либо на конкурсную комиссию филиала ОАО "РЖД" (далее - Организатор).
1.4. Организатор вправе использовать следующие формы торгов:
- при продаже недвижимого имущества ОАО "РЖД" - аукцион или конкурс;
- при передаче недвижимого имущества ОАО "РЖД" в аренду (субаренду) - конкурс;
- при внесении недвижимого имущества ОАО "РЖД" в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности - конкурс.
Аукцион или конкурс при распоряжении недвижимым имуществом ОАО "РЖД" признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок либо участия в нем одного участника. В указанных случаях президентом ОАО "РЖД", первым вице-президентом ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию либо вице-президентом - начальником Департамента управления имуществом и организационных структур ОАО "РЖД" может быть принято решение о совершении сделки с имуществом ОАО "РЖД" без проведения торгов.
1.5. Организатор по результатам проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом ОАО "РЖД" не вправе заключать договор на условиях, отличных от условий, определенных в конкурсной документации.
1.6. Основанием для проведения торгов является решение ОАО "РЖД" о совершении сделки с недвижимым имуществом ОАО "РЖД".
Решение ОАО "РЖД" о совершении сделки с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" на торгах принимается президентом ОАО "РЖД", первым вице-президентом ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию, вице-президентом - начальником Департамента управления имуществом и организационных структур, руководителем филиала ОАО "РЖД" в соответствии с компетенцией, установленной внутренними документами ОАО "РЖД".
Решение о совершении сделки с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" на торгах должно содержать следующие сведения:
- наименование объекта недвижимого имущества ОАО "РЖД" и позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ совершения сделки;
- вид совершаемой сделки;
- иные необходимые для проведения торгов данные, установленные настоящим Положением.
2. Порядок проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом ОАО "РЖД"
2.1. При проведении торгов Организатор осуществляет следующие функции:
- определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки), место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
- принимает от лиц (физических и юридических), желающих заключить договор с ОАО "РЖД" (далее - претенденты), заявки и прилагаемые к ним по описи документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения;
- проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, установленным в настоящем Положении;
- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
- определяет размер, срок и условия внесения задатка претендентами, а также иные условия договора о задатке;
- заключает с претендентами договоры о задатке;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и в письменном виде уведомляет претендентов о принятом решении с указанием оснований;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол об итогах торгов;
- направляет победителю торгов уведомление о признании заявки на участие в торгах выигравшей;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах проведения торгов;
- обеспечивает заключение договора с победителем торгов.
2.2. Информационное сообщение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации, в т.ч. на официальном сайте ОАО "РЖД", не менее чем за 30 календарных дней до их проведения и должно содержать следующую информацию:
- сведения о цели торгов;
- сведения о форме торгов;
- наименование, адрес, номера телефонов и местонахождение Организатора;
- даты начала и окончания приема заявок;
- адрес места приема заявок и документов;
- требования, предъявляемые к претендентам;
- сведения о начальной цене;
- размер задатка, взимаемого на основании договора о задатке с претендента;
- дату и место проведения торгов с указанием времени начала работы Организатора и срока подведения итогов торгов;
- способ получения конкурсной документации;
- сведения о порядке заключения договора с победителем торгов.
2.3. Всем претендентам по их запросу Организатор предоставляет конкурсную документацию.
Конкурсная документация должна содержать:
- перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах, и требования к их оформлению;
- форму заявки претендента на участие в торгах;
- требования, предъявляемые к претендентам;
- порядок проведения торгов;
- критерии по определению победителя торгов, на основании которых Организатор будет оценивать заявки;
- проект договора с победителем торгов;
- порядок уведомления участников торгов об итогах.
2.4. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:
- обладать трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения условий договора, заключаемого в результате проведения торгов;
- не иметь задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- не находиться в процессе ликвидации.
К участию в торгах не может быть допущен претендент, признанный несостоятельным (банкротом), либо на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена.
Организатор вправе в необходимых случаях определять иные обязательные требования к претендентам.
2.5. Для подтверждения соответствия претендента требованиям, предусмотренным в пункте 2.4 настоящего Положения, и участия в торгах претенденты (лично или через своего представителя) представляют Организатору следующие документы:
- заявку на участие в торгах;
- нотариально заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц, копию паспорта - для физических лиц;
- нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, выданного соответствующим уполномоченным органом;
- копии бухгалтерской отчетности претендента на последнюю отчетную дату с отметкой о принятии налоговыми органами, заверенные участником;
- в необходимых случаях отчеты аудиторской компании на последнюю отчетную дату.
Организатор вправе запросить у претендентов иные документы и информацию, необходимые для удостоверения и подтверждения требований, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Положения, и участия в торгах.
2.6. Документы, предусмотренные в пункте 2.5 настоящего Положения, представляются Организатору в одном экземпляре на русском языке согласно прилагаемой описи. Для документов, представляемых на иностранном языке, должен быть представлен заверенный претендентом перевод на русский язык. Подача документов начинается с даты опубликования информационного сообщения о проведении торгов и заканчивается в сроки, установленные в информационном сообщении.
Особенности оформления и подачи документов, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Положения, определяются в конкурсной документации.
2.7. Не допускаются к участию в торгах:
- претенденты, зарегистрированные в государствах и на территориях, которые предоставляют льготный налоговый режим и (или) не предусматривают раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны);
- претенденты, не представившие все необходимые документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;
- претенденты, предоставившие недостоверную информацию.
3. Порядок организации и проведения продажи недвижимого имущества ОАО "РЖД" на торгах в форме аукциона
3.1. На аукционе продается недвижимое имущество ОАО "РЖД" в случаях, если претенденты не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право приобретения недвижимого имущества ОАО "РЖД" принадлежит участнику аукциона, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
3.2. Аукцион является открытым по составу участников.
3.3. Предложения о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД" подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма предложений о цене) в порядке, определяемом конкурсной документацией. Форма подачи предложений о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД" определяется решением ОАО "РЖД" о совершении сделки с недвижимым имуществом ОАО "РЖД".
3.4. При равенстве двух и более предложений о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД" на аукционе, закрытом по форме подачи предложений о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
3.5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД", в информационном сообщении также указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
3.6. В течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи недвижимого имущества ОАО "РЖД".
3.7. Передача недвижимого имущества ОАО "РЖД" и оформление прав собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи недвижимого имущества ОАО "РЖД" не позднее чем через тридцать календарных дней после полной оплаты имущества.
4. Порядок распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД" на торгах в форме конкурса
4.1. На конкурсе может продаваться недвижимое имущество ОАО "РЖД" в следующих случаях:
- если претенденту необходимо выполнить определенные условия;
- если аукцион по продаже указанного имущества признан несостоявшимся;
- если решением ОАО "РЖД" в качестве способа совершения сделки определен конкурс.
4.2. Передача в аренду (субаренду) и внесение в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности недвижимого имущества ОАО "РЖД" осуществляется исключительно на конкурсной основе в случаях, определенных Приказом ОАО "РЖД" от 9 июля 2004 г. N 100 "О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД".
4.3. Конкурс является открытым по составу участников.
4.4. Предложения о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД" при продаже и по величине арендной платы при передаче в аренду (субаренду) подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах в порядке, определяемом в конкурсной документации.
При равенстве двух и более предложений о цене недвижимого имущества ОАО "РЖД" победителем признается тот участник, чья заявка подана раньше других.
4.5. Предложения по условиям инвестиционного договора при внесении недвижимого имущества ОАО "РЖД" в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах в порядке, определяемом в конкурсной документации.
4.6. Условиями конкурса на право заключения инвестиционного договора с учетом конкретного объекта недвижимого имущества ОАО "РЖД", в соответствии с которыми подаются предусмотренные в пункте 4.5 настоящего Положения предложения, могут являться:
- доля ОАО "РЖД" в недвижимом имуществе, созданном в результате исполнения инвестиционного договора;
- доля ОАО "РЖД" в инвестиционном проекте в стоимостном выражении.
4.7. При проведении конкурса на право заключения инвестиционного договора победителем конкурса признается участник, предложивший наиболее выгодные для ОАО "РЖД" условия заключения инвестиционного договора.
4.8. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается соответственно договор купли-продажи, аренды (субаренды), инвестиционный договор.
Передача недвижимого имущества победителю конкурса в собственность, в аренду (субаренду) либо в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности, а также оформление прав на имущество и государственная регистрация сделок с ним осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими договорами - купли-продажи, аренды (субаренды), инвестиционным договором.