ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 сентября 2005 г. N САЭ-3-19/446@
О СОЗДАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ЗАЧЕТАМ И ВОЗВРАТАМ
(в ред. Приказов ФНС РФ от 12.12.2005 N САЭ-3-19/663@, от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@, от 21.08.2007 N ММ-3-19/498@)
В целях координации действий налоговых органов по выполнению требований статей 78, 79, 176 и 203 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении операций зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей, подлежащих возмещению налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость и акцизов, а также обеспечения автоматизации проведения налоговыми органами операций по зачетам и возвратам, приказываю:
1. Утвердить реквизиты информационного ресурса местного уровня по зачетам и возвратам (приложение N 1 к настоящему Приказу), методические рекомендации по ведению информационного ресурса по зачетам и возвратам (приложение N 2 к настоящему Приказу), рекомендуемые формы решения налогового органа о зачете и возврате (приложения N 3, N 4 и N 5), извещения налогового органа (приложения N 6, N 7).
2. Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников) и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов) до 20.12.2005 разработать программные средства, обеспечивающие ведение указанного информационного ресурса на местном уровне. (в ред. Приказа ФНС РФ от 12.12.2005 N САЭ-3-19/663@)
3. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в срок до 01.01.2006 обеспечить установку программных средств и ведение указанного информационного ресурса. (в ред. Приказа ФНС РФ от 12.12.2005 N САЭ-3-19/663@)
4. Признать утратившим силу с 01.01.2006 Приказ МНС России от 19.11.2003 N БГ-3-29/635@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам. (в ред. Приказа ФНС РФ от 12.12.2005 N САЭ-3-19/663@)
5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@, от 21.08.2007 N ММ-3-19/498@)
Раздел I. Учет операций налогового органа при обнаружении переплаты
Раздел II. Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм
Справочник 1
1. Зачет
2. Возврат
Раздел III. Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм
Раздел IV. Учет операций налогового органа по возмещению налога путем зачетов и (или) возвратов
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@, от 21.08.2007 N ММ-3-19/498@)
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом ФНС России
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ЗАЧЕТАМ И ВОЗВРАТАМ
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@, от 21.08.2007 N ММ-3-19/498@)
I. Общие положения
1.1. Информационный ресурс результатов работы по зачетам и возвратам ведется территориальными налоговыми органами и межрегиональными инспекциями МНС России по крупнейшим налогоплательщикам в электронном виде.
Информационный ресурс состоит из следующих разделов:
I. Учет операций налогового органа при обнаружении переплаты.
II. Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм.
III. Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм.
IV. Учет операций налогового органа по возмещению налога путем зачетов и (или) возвратов.
1.2. Для целей настоящих методических рекомендаций перед принятием решения о зачете (возврате) излишне уплаченных (излишне взысканных), подлежащих возмещению налоговых платежей налоговый орган обязан проконтролировать соблюдение обязательных условий, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:
- налогоплательщик состоит на учете в налоговом органе, принимающем решение о зачете (возврате) излишне уплаченных (излишне взысканных), подлежащих возмещению налоговых платежей (кроме государственной пошлины);
- суммы излишне уплаченных (излишне взысканных) налоговых платежей фактически зачислены на счета по учету доходов бюджетов (внебюджетных фондов);
- отсутствует задолженность по налоговым платежам в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная (излишне взысканная) сумма налогового платежа (при принятии решения о возврате излишне уплаченных (излишне взысканных) налоговых платежей);
- решение о зачете принимается в отношении излишне уплаченных (излишне взысканных) налоговых платежей, направляемых на погашение задолженности налогоплательщика по налоговым платежам, подлежащим уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная (излишне взысканная) сумма налога;
- обеспечено соответствие принятия налоговым органом решения о зачете переплаты по налоговым платежам юридического лица как налогоплательщика в погашение задолженности этого же юридического лица как налогоплательщика;
- факт излишнего взыскания налога (сбора) подтвержден документами о том, что суммы денежных средств, фактически взысканные налоговым органом, превышают сумму налога (сбора), подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- факт наличия сумм налога, подлежащих возмещению путем зачета и (или) возврата, подтвержден в соответствии с нормами главы 21 и главы 22 НК РФ решением налогового органа, решением вышестоящего налогового органа либо решением суда, вступившим в законную силу.
1.3. Оригиналы принятых налоговыми органами решений о зачетах и возвратах излишне уплаченных (излишне взысканных), подлежащих возмещению налоговых платежей хранятся в архивном деле соответствующих Инспекций ФНС России в течение 5 лет.
II. Общие вопросы по ведению информационного ресурса по зачетам и возвратам
2.1. В графе 1 разделов указывается номер по порядку (сквозная нумерация).
2.2. В графе 2 разделов указывается наименование организации (Ф.И.О. физического лица, паспортные данные, адрес) из базы данных ЕГРН.
2.3. В графе 3 разделов ИНН/КПП налогоплательщика из базы данных ЕГРН. Для организации указывается ИНН/КПП, для индивидуального предпринимателя - ИНН, для физического лица - ИНН при наличии.
2.4. В графе "код основания платежа" используются коды, утвержденные Приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
2.5. Извещение налоговым органом налогоплательщика о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) (Рекомендуемая форма извещения приведена в приложении N 6 к настоящему Приказу) и извещение о принятом решении о зачете (возврате) (рекомендуемая форма извещения приведена в приложении N 7 к настоящему Приказу) может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения извещения. В случае, если указанные лица уклоняются от получения извещения, оно направляется по почте заказным письмом.
2.6. Пункт исключен. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
2.7. Для целей настоящих Методических рекомендаций под финансовым органом понимается орган Федерального казначейства, орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
III. Особенность ведения отдельных разделов
3.1. Особенность ведения раздела I "Учет операций налогового органа при обнаружении переплаты"
3.1.1. В данном разделе последовательно отражаются операции, проводимые налоговым органом при обнаружении факта излишней уплаты (излишнего взыскания) сумм налога, сбора, пени и штрафа в рамках реализации статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Факт переплаты устанавливается специалистом Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (графа 4). Сотрудником отдела формируется список налогоплательщиков, имеющих переплату, в течение семи дней после наступления срока уплаты налога (сбора).
Излишне уплаченная сумма рассчитывается программными средствами по каждому КБК на основании баз данных деклараций, баз данных налоговых проверок, базы данных ввода расчетных документов и баз данных по зачетам и возвратам.
3.1.2. Графы 5 - 7 заполняются автоматически.
3.1.3. Графы 8 - 10 заполняются Отделом работы с налогоплательщиками после вручения налогоплательщику извещения о факте излишней уплаты (излишнего взыскания).
Извещение подготавливается Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. В случае необходимости извещение может быть согласовано с заинтересованными структурными подразделениями налогового органа. К извещению прикладывается справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме 39-1, утвержденной Приказом ФНС России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ (далее - справка по форме 39-1).
Извещение и справка по форме 39-1 подписывается руководителем налогового органа (его заместителем).
Подписанное извещение передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
Извещение о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) должно быть вручено налоговым органом налогоплательщику в течение 10 дней со дня обнаружения (установления) факта излишней уплаты (излишнего взыскания) платежей. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.1.4. Графы 11 - 30 заполняются в случае принятия решения налоговым органом о проведении зачета самостоятельно.
Налоговым органом может быть принято самостоятельное решение о проведении зачета суммы излишне уплаченного (излишне взысканного) налога, сбора, пени и штрафа в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам только в случае, если размер указанной задолженности был ранее сверен с налогоплательщиком. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Для целей настоящих методических рекомендаций под задолженностью, размер которой ранее был сверен с налогоплательщиком, понимается задолженность, установленная в справке о состоянии расчетов ф. 39-1 (или акте ф. 23), подписанной руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, при условии, что по данному виду налога в период со дня подписания указанной справки по день обнаружения факта излишней уплаты сумм денежные средства не поступали. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Проект решения о проведении зачета подготавливается Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (рекомендуемая форма решения налогового органа о зачете в пределах одного КБК приведена в приложении N 3 к настоящему Приказу; рекомендуемая форма решения налогового органа о зачете приведена в приложении N 4 к настоящему Приказу).
При подготовке проекта решения заполняются графы 13 - 16 и (или) графы 17 - 21. Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства:
а) заносятся реквизиты принятого решения в графы 11 - 12;
б) подготавливается для подписания Извещение налогоплательщика о принятом налоговым органом решении о зачете;
в) копия решения о проведении зачета в рамках одного КБК направляется на исполнение в Отдел ввода и обработки данных.
После заполнения граф 11 - 12 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении о зачете и форма Решения налогового органа о зачете заполняется в автоматическом режиме.
Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете и копия Решения налогового органа о зачете передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 22 - 23 реквизиты извещения.
Извещение должно быть вручено налогоплательщику не позднее пяти дней со дня вынесения решения о проведении зачета. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.1.5. Информация о принятом налоговым органом решении о зачете доводится до сведения финансового органа путем направления Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов (форма N 54 (Приложение N 4 к Приказу ФНС России от 12.05.2005 N ШС-3-10/201 "Об утверждении Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом")). После направления Уведомления на исполнение в соответствующий финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 24 - 27.
3.1.6. После получения подтверждения об исполнении соответствующим финансовым органом Решения налогового органа о зачете заполняются графы 28 - 30.
3.2. Особенность ведения раздела II "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм"
3.2.1. Зачет (возврат) осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика. Прием заявлений от налогоплательщиков на осуществление зачетов (возвратов) излишне уплаченных сумм осуществляется Отделом по работе с налогоплательщиками.
Специалисты Отдела по работе с налогоплательщиками вводят реквизиты поступившего заявления в графы 4 - 6, затем одну копию заявления передают для ввода в Отдел ввода и обработки данных, а вторую - в Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
3.2.2. Графы 7 - 17 заполняются Отделом ввода и обработки данных на основании заявления, представленного налогоплательщиком.
В случае наличия расхождений по заявленной налогоплательщиком к зачету (возврату) сумме данным учета налоговых органов копия первоначально представленного заявления возвращается налоговым органом налогоплательщику без исполнения с приложением сальдо расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами и предложением провести выверку расчетов. Реквизиты письма налогового органа отражаются в графах 28 - 30. Выверка расчетов с налогоплательщиком осуществляется Отделом работы с налогоплательщиками. По результатам выверки оформляется справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1.
После урегулирования разногласий по суммам переплаты или задолженности и представления налогоплательщиком в налоговый орган нового заявления о зачете (возврате) излишне уплаченных (излишне взысканных) налоговых платежей раздел II "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне уплаченных сумм" ведется налоговым органом в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящих Методических рекомендаций.
3.2.3. В случае отсутствия разногласий в данных учета налогового органа и налогоплательщика:
а) Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 24 - 27;
б) Отделом работы с налогоплательщиками заполняются графы 18 - 19 и (или) 20 - 21.
3.2.4. При подготовке проекта решения о зачете (возврате) Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 33 - 43. Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства:
а) заносятся реквизиты принятого решения в графы 31 - 32;
б) подготавливается для подписания Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете (возврате);
в) копия решения о проведении зачета в рамках одного КБК направляется на исполнение в Отдел ввода и обработки данных.
После заполнения граф 31 - 32 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении и форма Решения налогового органа о зачете (возврате) заполняется в автоматическом режиме. Рекомендуемая форма Решения налогового органа о возврате приведена в Приложении N 5 к настоящему Приказу.
При принятии налоговым органом решения о возврате налогоплательщику излишне уплаченных сумм при наличии у него задолженности в бюджеты других уровней в графах 43.1 - 43.4 указываются реквизиты счета налогоплательщика, на который выставлены инкассовые поручения.
Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете (возврате) и копия Решения налогового органа о зачете (возврате) передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 44 - 46 реквизиты извещения.
Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете (возврате) вручается налогоплательщику в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.2.5. В целях информирования финансового органа о принятых налоговыми органами решениях о зачете излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм используется Уведомление по форме N 54. Информация о принятых налоговым органом решениях о возвратах излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм направляется с приложением платежных поручений налоговых органов по форме 0401060, указанной в приложении 1 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденному ЦБ РФ от 03.10.2002 N 2-П (с учетом изменений и дополнений). После направления указанных документов на исполнение в финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 47 - 50.
3.2.6. После получения подтверждения об исполнении соответствующим финансовым органом решений налогового органа о зачете или возврате заполняются графы 51 - 54.
3.2.7. Графы 55 - 67 заполняются при нарушении срока возврата.
Решение о начислении и уплате процентов подготавливается Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
Сумма процентов, подлежащих уплате, рассчитывается в автоматическом режиме по следующей формуле:
Гр. 57 = (гр. 42 - гр. 54 (в части сумм, уплаченных в рамках одного месяца со дня подачи заявления на возврат) x на 1/365 (1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, x количество дней просрочки, и деленная на 100%. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
В случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.
Порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате.
3.3. Особенность ведения раздела III "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм"
3.3.1. Прием заявлений от налогоплательщиков о возврате излишне взысканных сумм осуществляется Отделом по работе с налогоплательщиками.
Специалисты Отдела по работе с налогоплательщиками вводят реквизиты поступившего заявления в графы 4 - 6, затем одну копию заявления передают для ввода в Отдел ввода и обработки данных, вторую - в Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, а третью в Отдел камеральных проверок для подтверждения факта излишнего взыскания.
3.3.2. Графы 7 - 12.4 заполняются Отделом ввода и обработки данных на основании заявления, представленного налогоплательщиком.
3.3.3. В случае непризнания факта излишнего взыскания или наличия расхождений по заявленной налогоплательщиком к возврату сумме копия первоначально представленного заявления возвращается налоговым органом налогоплательщику (плательщику сбора) без исполнения, с предложением провести выверку расчетов по спорным суммам. Реквизиты письма налогового органа отражаются в графах 13 - 15. Выверка расчетов с налогоплательщиком осуществляется Отделом работы с налогоплательщиками. По результатам выверки оформляется справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1.
После урегулирования разногласий по суммам переплаты и представления налогоплательщиком в налоговый орган нового заявления о зачете (возврате) излишне взысканных налоговых платежей раздел III "Учет операций налогового органа по осуществлению зачетов и возвратов излишне взысканных сумм" ведется налоговым органом в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящих Методических рекомендаций.
3.3.4. В случае отсутствия разногласий в данных учета налогового органа и налогоплательщика и подтверждения факта излишнего взыскания:
а) Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 22 - 26.
б) Отделом работы с налогоплательщиками заполняются графы 16 - 17 и (или) 18 - 19.
3.3.5. Графы 27 - 28 и 29 - 37 заполняются в случае принятия решения налоговым органом о проведении зачета самостоятельно.
При подготовке проекта решения заполняются графы 29 - 32 и (или) графы 33 - 37. Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства:
а) заносятся реквизиты принятого решения в графы 27 - 28;
б) подготавливается для подписания Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете;
в) копия решения о проведении зачета в рамках одного КБК направляется на исполнение в Отдел ввода и обработки данных.
После заполнения граф 27 - 28 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении и форма Решения налогового органа о зачете заполняется в автоматическом режиме.
Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете и копия Решения налогового органа о зачете передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 41 - 42 реквизиты извещения.
Извещение должно быть вручено налогоплательщику не позднее пяти дней со дня вынесения решения о проведении зачета. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.3.6. Графы 27 - 28 и 38 - 40 заполняются в случае принятия налоговым органом решения о возврате.
При принятии налоговым органом решения о возврате налогоплательщику излишне взысканных сумм, при наличии у него задолженности в бюджеты других уровней, в графе 40 указываются реквизиты счета налогоплательщика, на который выставлены инкассовые поручения.
Графа 39 "Сумма начисленных процентов" заполняется в автоматическом режиме исходя из следующей формулы:
Гр. 39 = гр. 38 x количество дней, исчисляемых с даты, указанной в гр. 26, по день принятия решения гр. 27, x 1/365 (1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, и деленная на 100%. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
В случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.
3.3.7. Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы. При этом информация для формы проекта решения также берется из граф 22 - 26.
Порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате.
3.3.8. В целях информирования финансового органа о принятых налоговыми органами решениях о зачете излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм используется Уведомление по форме N 54. Информация о принятых налоговым органом решениях о возвратах излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм направляется с приложением платежных поручений налоговых органов по форме 0401060, указанной в приложении 1 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденному ЦБ РФ от 03.10.2002 N 2-П (с учетом изменений и дополнений). После направления указанных документов на исполнение в финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 43 - 46.
3.3.9. После получения подтверждения об исполнении соответствующим финансовым органом решений налогового органа о зачете или возврате заполняются графы 47 - 50.
3.3.10. После исполнения финансовым органом решения налогового органа о возврате налоговым органом принимается решение о доначислении и уплате процентов.
Сумма процентов, подлежащая доначислению (графа 53), рассчитывается в автоматическом режиме по формуле:
гр. 53 = гр. 38 x 1/365 (1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшая в эти дни, x на количество дней (начиная с даты принятия решения налоговым органом о возврате гр. 27 по день исполнения финансовым органом решения налогового органа о возврате излишне взысканной суммы гр. 47), и деленная на 100 процентов. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
В случае частичного исполнения финансовым органом решения налогового органа в течение разного периода времени расчет процентов производится путем сложения процентов, начисленных за каждый период времени.
В случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.
Налоговый орган обязан извещать вышестоящий налоговый орган о каждом факте принятия решения о начислении и уплате процентов с указанием причин принятия такого решения.
3.4. Особенности ведения раздела IV "Учет операций налогового органа по возмещению налога путем зачетов и (или) возвратов"
3.4.1. В данном разделе последовательно отражаются операции, проводимые налоговым органом при возмещении налога путем зачета и (или) возврата в рамках реализации статей 176 и 203 НК РФ.
Решение о зачете сумм налога, подлежащих возмещению, принимается с учетом результатов проведения налоговой проверки, решения вышестоящего налогового органа, решения суда, вступившего в законную силу. Специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства вносятся в графы 4 - 5, 6 - 7, 8 - 9 соответствующие данные.
В графе 10 указывается дата поступления указанных решений в Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
Графы 11 - 14 заполняются сотрудниками Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства на основании поступивших служебных записок или решений.
Графы 15 - 19 заполняются сотрудниками Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства в случае поступления в отдел решения вышестоящего налогового органа, решения суда, вступившего в законную силу, о корректировке суммы налога, подлежащей возмещению.
В графе 20 указывается дата поступления в Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства служебной записки или решения о корректировке суммы налога, подлежащего возмещению.
3.4.2. Осуществление возмещения налога путем зачета налоговым органом производится самостоятельно.
При подготовке проекта решения заполняются графы 23 - 26 и (или) 27 - 31. Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства:
а) заносятся реквизиты принятого решения в графы 21 - 22;
б) подготавливается для подписания Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете;
в) копия решения о проведении зачета в рамках одного КБК направляется на исполнение в Отдел ввода и обработки данных.
После заполнения граф 21 - 22 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении и форма Решения налогового органа о зачете заполняется в автоматическом режиме.
Извещение налогоплательщика о принятом решении о зачете и копия Решения налогового органа о проведении зачета передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 32 - 33 реквизиты извещения.
Извещение должно быть вручено налогоплательщику в течение пяти дней со дня вынесения решения о проведении зачета. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.4.3. Информация о принятом налоговым органом решении о зачете доводится до сведения финансового органа путем направления Уведомления по форме N 54. После направления Уведомления на исполнение в финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 34 - 37.
3.4.4. После получения подтверждения об исполнении соответствующим финансовым органом решения налогового органа о зачете заполняются графы 38 - 40.
3.4.5. Сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Специалисты Отдела по работе с налогоплательщиками вводят реквизиты поступившего заявления в графы 41 - 43, затем одну копию передают для ввода в Отдел ввода и обработки данных, а вторую в Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства.
Графы 44 - 48.4 заполняются Отделом ввода и обработки данных на основании заявления, представленного налогоплательщиком.
3.4.6. В случае наличия расхождений по заявленной налогоплательщиком к возврату сумме копия первоначально представленного заявления возвращается налоговым органом налогоплательщику без исполнения, с предложением провести выверку расчетов по спорным суммам. Реквизиты письма налогового органа отражаются в графах 49 - 50.
После урегулирования разногласий по суммам, подлежащим возмещению путем возврата, и представления налогоплательщиком в налоговый орган нового заявления о возмещении налога путем возврата раздел IV "Учет операций налогового органа по возмещению налога путем зачетов и (или) возвратов" ведется налоговым органом в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящих Методических рекомендаций.
3.4.7. Графы 51 - 53 и 54.1 - 54.4 заполняются в случае принятия налоговым органом решения о возмещении налога путем возврата. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
При принятии налоговым органом решения о возмещении налога путем возврата при наличии у него задолженности в бюджеты других уровней в графе 54 указываются реквизиты счета налогоплательщика, на который выставлены инкассовые поручения.
Сумма, подлежащая возврату, рассчитывается в автоматическом режиме по формуле:
гр. 53 = гр. 13 или гр. 19 (если была корректировка) - (гр. 26 + гр. 31)
Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы. При этом информация для формы проекта решения также берется из граф 11, 12, 14.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заносятся реквизиты принятого решения в графы 51 - 52.
После заполнения граф 51 - 52 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении и форма Решения о возврате заполняется в автоматическом режиме.
Подписанное извещение с копией решения налогового органа о возврате передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 55 - 56 реквизиты извещения.
Извещение должно быть вручено налогоплательщику не позднее пяти дней со дня вынесения решения о возврате. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.4.8. Информация о принятых налоговым органом решениях о возвратах подлежащих возмещению сумм направляется в соответствующий финансовый орган с приложением платежных поручений налоговых органов по форме 0401060, указанной в приложении 1 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденному ЦБ РФ, от 03.10.2002 N 2-П (с учетом изменений и дополнений). После направления указанных документов на исполнение в финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 57 - 60.
3.4.9. Сумма начисленных процентов за несвоевременный возврат подлежащих возмещению сумм акциза рассчитывается в автоматическом режиме по формуле: (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
гр. 66 = гр. 53 x 1/360 ставки рефинансирования Банка x на количество дней просрочки и деленная на 100%.
Порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате.
Налоговый орган обязан извещать вышестоящий налоговый орган о каждом факте принятия решения о начислении и уплате процентов с указанием причин принятия такого решения.
3.4.10. Сумма начисленных процентов за несвоевременный возврат подлежащих возмещению сумм налога на добавленную стоимость рассчитывается в автоматическом режиме по формуле:
Гр. 53.1 = гр. 53 x количество дней, исчисляемых начиная с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, указанной в гр. 66.1, по день принятия решения гр. 51 x 1/365 (1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в эти дни, и деленная на 100 процентов.
В случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.
Форма проекта решения заполняется в автоматическом режиме после ввода информации в указанные графы. При этом информация для формы проекта решения также берется из граф 11, 12 и 66.
Порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате.
После исполнения финансовым органом решения налогового органа о возврате налоговым органом принимается решение о доначислении и уплате процентов.
Сумма процентов, подлежащая доначислению (графа 66), рассчитывается в автоматическом режиме по формуле:
гр. 66 = гр. 53 x 1/365 (1/366 - если год високосный) ставки рефинансирования Банка России x на количество дней просрочки (начиная с даты принятия решения налоговым органом о возврате гр. 51 по день исполнения финансовым органом решения налогового органа о возврате излишне взысканной суммы гр. 61) и деленная на 100 процентов.
В случае частичного исполнения финансовым органом решения налогового органа в течение разного периода времени расчет процентов производится путем сложения процентов, начисленных за каждый период времени.
В случае изменения ставки рефинансирования в отдельные периоды времени исчисление процентов производится отдельно за каждый период действия соответствующей ставки рефинансирования.
Порядок исполнения решения о начислении и уплате процентов аналогичен порядку исполнения решения о возврате.
Налоговый орган обязан извещать вышестоящий налоговый орган о каждом факте принятия решения о начислении и уплате процентов с указанием причин принятия такого решения.
После принятия указанного решения специалистами Отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заносятся реквизиты принятого решения в графы 64 - 65.
После заполнения граф 64 - 65 форма Извещения налогоплательщика о принятом решении и форма Решения о возврате заполняются в автоматическом режиме.
Подписанное извещение с копией решения налогового органа о возврате передается для вручения налогоплательщику в Отдел работы с налогоплательщиками.
После вручения извещения налогоплательщику специалистами Отдела работы с налогоплательщиками заносятся в графы 68 - 69 реквизиты извещения.
Извещение должно быть вручено налогоплательщику не позднее пяти дней со дня вынесения решения о возврате.
Информация о принятых налоговым органом решениях о возвратах процентов направляется в соответствующий финансовый орган с приложением платежных поручений налоговых органов по форме 0401060, указанной в приложении 1 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденному ЦБ РФ, от 03.10.2002 N 2-П (с учетом изменений и дополнений). После направления указанных документов на исполнение в финансовый орган Отделом урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства заполняются графы 70 - 73.
После получения подтверждения об исполнении соответствующим финансовым органом решения налогового органа о зачете заполняются графы 74 - 76. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
3.4.11. Сумма по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, формируется следующим образом:
графа 63.1 формируется в части исполнения решений о возврате НДС по налоговой ставке 0 процентов за налоговые периоды до 01.01.2007. (в ред. Приказа ФНС РФ от 21.08.2007 N ММ-3-19/498@)
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
"О создании информационного
ресурса результатов работы
по зачетам и возвратам"
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
М.П. ____________________ ____________________
"УТВЕРЖДАЮ" (Наименование (Наименование
налогового налогового
органа, передающего органа, принявшего
информацию в УФК) решение)
______________ ________ ____________________ ____________________
(Руководитель (Ф.И.О.) (ИНН, КПП налогового (ИНН, КПП налогового
налогового органа, передающего органа, принявшего
органа) информацию в УФК) решение) "__" ___________ 200_ г. ____________________ ____________________ (ИНН, КПП (Наименование налогоплательщика) налогоплательщика) РЕШЕНИЕ О ЗАЧЕТЕ N ___________
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Налоговым органом самостоятельно принято решение о зачете
переплаты налогоплательщику в пределах одного КБК по _____________
(налогу/сбору)
в сумме __________________________________________________________
___________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
Проверкой установлено, что у налогоплательщика на дату составления решения числится указанная переплата, образовавшаяся в результате _______________________________________________________ __________________________________________________________________ 1. Подлежит зачету сумма ______ рублей, с КБК ____ ОКАТО _________
налога (сбора) ________________________________________________
(наименование)
2. В уплату налога (сбора) ____________ ________ рублей,
__________________________________________________________________
(наименование)
3. Справочно <*> _________________________________________________
Начальник Отдела урегулирования
задолженности и обеспечения __________ (__________________)
процедур банкротства (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_ г.
Начальник Отдела учета,
отчетности, анализа и __________ (__________________)
прогнозирования (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_ г.
Начальник отдела камеральных __________ (__________________)
проверок (подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_ г.
Исполнитель __________ (__________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Телефон ____________ "__" ____________ 200_ г. СОНО - справочник обозначения налоговых органов, КБК - код бюджетной классификации
<*> Налоговым органом принято решение о зачете НДС в порядке ст. 176 и акцизов в порядке ст. 203 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговым органом принято решение о зачете процентов за нарушение сроков возврата налога в счет уплаты недоимки. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
"О создании информационного
ресурса результатов работы
по зачетам и возвратам"
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
(Наименование
органа
федерального
казначейства или
финансового
М.П. органа)
____________________ ___________________
"УТВЕРЖДАЮ" (Наименование (Наименование налогового налогового органа, органа, передающего принявшего информацию в УФК) решение) ______________ ________ ____________________ ___________________ (Руководитель (Ф.И.О.) (ИНН, КПП (ИНН, КПП налогового налогового органа, налогового органа,
органа) передающего принявшего информацию в УФК) решение) "__" ___________ 200_ г. РЕШЕНИЕ О ЗАЧЕТЕ N ___________ (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Налоговым органом принято решение о зачете переплаты самостоятельно/по заявлению налогоплательщика Вх. N _____ от "__" _____ 200_ г. (нужное напечатать) ________________________________ (ИНН, КПП, наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)
по _________________________________ в сумме _________________
(налогу/сбору/пени/штрафу)
___________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
Проверкой представленных материалов установлено, что в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика на дату принятия решения о зачете числится указанная переплата, образовавшаяся в результате _______________________________________________________ __________________________________________________________________ 1. Подлежит зачету сумма _______ рублей, с КБК _____ ОКАТО________ налога (сбора/пени/штрафа) _______________________________________ (наименование) 2. В уплату: Наименование ___________ Сумма, руб. ________________ КБК _________________________ ОКАТО ______________________________
<*> В соответствии с приложением N 2 к Приказу Минфина России N 106н от 24.11.2004. 3. Получатель ____________________________________________________ (ИНН, КПП налогоплательщика, финансового органа, отделения/филиала кредитной организации - нужное напечатать) __________________________________________________________________ (наименование организации или фамилия, имя и отчество __________________________________________________________________ (полностью) и паспортные данные физического лица, адрес места жительства налогоплательщика, наименование финансового органа) 4. Справочно <*> _________________________________________________ Начальник Отдела _______________ (__________________) урегулирования задолженности (подпись) (Ф.И.О.) и обеспечения процедур банкротства "__" _______ 200_ г. Начальник Отдела учета, _______________ (__________________) отчетности, анализа и (подпись) (Ф.И.О) прогнозирования "__" _______ 200_ г. Начальник Отдела _______________ (__________________) камеральных проверок (подпись) (Ф.И.О) "__" _______ 200_ г. Исполнитель _______________ (__________________) (подпись) (Ф.И.О)
Телефон ______________________ "__" _______ 200_ г. СОНО - Справочник обозначения налоговых органов, КБК - код бюджетной классификации, ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
<*> Налоговым органом принято решение о зачете НДС в порядке ст. 176 и акцизов в порядке ст. 203 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговым органом принято решение о зачете процентов за нарушение сроков возврата налога.
Приложение N 5
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
"О создании информационного
ресурса результатов работы
по зачетам и возвратам"
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
__________________________ (наименование органа федерального казначейства или финансового органа) М.П. ____________________ ____________________
"УТВЕРЖДАЮ" (Наименование (Наименование
налогового налогового
органа, передающего органа, принявшего
информацию в УФК) решение)
______________ ________ ____________________ ____________________
(Руководитель (Ф.И.О.) (ИНН, КПП налогового (ИНН, КПП налогового
налогового органа, передающего органа, принявшего
органа) информацию в УФК) решение)
"__" ___________ 200_ г.
РЕШЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ N ___________
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
по заявлению Вх. N __ от "__" ______ 200_ г. _____________________
(ИНН/КПП,
__________________________________________________________________
наименование организации, ИНН/КПП налогового агента или
фамилия, имя, отчество физического лица)
Налоговым органом принято решение о возврате переплаты
налогоплательщику
по ______________________ в сумме ________________________________
(налогу/сбору/
пени/штрафу)
___________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Проверкой представленных материалов установлено, что в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика на дату принятия решения о возврате числится указанная переплата, образовавшаяся в результате _______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 1. Подлежит возврату сумма ____ рублей, с КБК ____ ОКАТО _________
налога (сбора/пени/штрафа) ____________________________________ (наименование) 2. на N счета плательщика ________ банк __________________________
кор/счет ______________________ БИК ________________
3. Получатель ____________________________________________________
(ИНН, КПП налогоплательщика, финансового органа,
__________________________________________________________________
отделения/филиала кредитной организации - нужное напечатать)
__________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________
(полностью), паспортные данные физического лица, адрес места __________________________________________________________________ жительства налогоплательщика, наименование финансового органа) 4. Справочно <*> _________________________________________________ Начальник Отдела урегулирования задолженности и обеспечения __________ (__________________) процедур банкротства (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г. Начальник Отдела учета, отчетности, анализа и __________ (__________________) прогнозирования (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г. Начальник отдела камеральных __________ (__________________) проверок (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г. Исполнитель __________ (__________________) (подпись) (Ф.И.О.)
Телефон ____________ "__" ____________ 200_ г. СОНО - справочник обозначения налоговых органов, КБК - код бюджетной классификации, ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
<*> Налоговым органом принято решение о возврате НДС в порядке ст. 176 и акцизов в порядке ст. 203 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговым органом принято решение о возврате переплаты на расчетный счет налогоплательщика; возврате процентов за нарушение сроков возврата налога; ИНН/КПП ИФНС России налогового агента, в случае уплаты налога по месту нахождения источника выплаты дохода, отличающемуся от места учета налогоплательщика. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Приложение N 6
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
"О создании информационного
ресурса результатов работы
по зачетам и возвратам"
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
______________________________________
(Наименование организации или фамилия,
______________________________________
имя и отчество (полностью), паспортные
______________________________________
данные физического лица, адрес места
______________________________________
жительства налогоплательщика, адрес
______________________________________
местонахождения организации,
______________________________________
налогового агента)
М.П.
"УТВЕРЖДАЮ"
________________________ _______________
(Руководитель налогового (Ф.И.О.)
органа)
ИЗВЕЩЕНИЕ
N ________ от "__" ___________ 200_ г.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Налоговым органом при проведении сверки расчетов с бюджетом в карточке РСБ налогоплательщика обнаружен факт излишней уплаты (излишнего взыскания) налога (сбора, пени, штрафа) по состоянию на "__" _________ 200_ г. (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Справочно <*> ____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Начальник Отдела урегулирования задолженности и обеспечения __________ (__________________) процедур банкротства (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г.
Телефон ___________________
<*> В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате (излишнего взыскания) налога (сбора, пени, штрафа), налоговый орган вправе предложить налогоплательщику явиться в налоговый орган для проведения совместной выверки уплаченных налогов (сборов, пени, штрафов). (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Приложение N 7
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
"О создании информационного
ресурса результатов работы
по зачетам и возвратам"
от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@
______________________________________ ______________________________________ имя и отчество (полностью), паспортные ______________________________________ данные физического лица, адрес места ______________________________________ жительства налогоплательщика, адрес ______________________________________ местонахождения организации, ______________________________________ налогового агента)
М.П.
"УТВЕРЖДАЮ"
________________________ _______________
(Руководитель налогового (Ф.И.О.)
органа)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о принятом налоговым органом решении о зачете
(возврате)
N ________ от "__" ___________ 200_ г.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Налоговым органом принято решение о зачете (возврате) налогоплательщику по _________________ в сумме ___________________ (налогу/сбору/ пени/штрафу) ___________________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) (в ред. Приказа ФНС РФ от 03.07.2007 N ММ-3-19/411@)
Проверкой установлено, что у налогоплательщика на дату составления решения числится указанная переплата, образовавшаяся в результате ______________________________________ __________________________________________________________________ Начальник Отдела урегулирования задолженности и обеспечения __________ (__________________) процедур банкротства (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г.
Телефон ___________________