ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2007 г. N 190-р
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ
(в ред. Распоряжения ФТС РФ от 16.10.2007 N 362-р)
Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов, контрольные проверки материалов уголовных и административных дел выявили ряд недостатков в применении научно-технических средств и методов в раскрытии и расследовании правонарушений, отрицательно влияющих на формирование доказательственной базы и принятие решений по делам, находящимся в производстве таможенных органов.
В ходе осуществления мероприятий, проведения проверок в соответствии с требованиями статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также при расследовании административных и уголовных дел недостаточное внимание уделяется установлению закономерностей проявления механизма правонарушения, тождества предмета, его рыночной стоимости, следов и иных видов вещественных доказательств.
Наряду с этим руководством таможенных органов должным образом не приняты необходимые меры по укомплектованию должностей по криминалистической работе специалистами, способными обеспечить решение этих задач.
В целях совершенствования криминалистической деятельности таможенных органов, повышения эффективности мероприятий с участием специалистов и применения технических средств в раскрытии и расследовании правонарушений в таможенной сфере обязываю:
1. Начальников оперативных таможен, таможен:
а) ориентировать криминалистические подразделения (сотрудников по криминалистической работе) на безусловное обеспечение действий подразделений таможенных органов по обнаружению, фиксации, изъятию, исследованию следов и иных вещественных доказательств, установлению лиц, совершивших правонарушения;
б) обеспечить включение сведений об участии специалистов в оперативно- розыскных мероприятиях и процессуальных действиях в ежедневные оперативные сводки, направляемые в ФТС России в соответствии с распоряжением ГТК России от 04.09.2003 N 497-р "О предоставлении сведений о результатах деятельности по выявлению и пресечению правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации". (в ред. Распоряжения ФТС РФ от 16.10.2007 N 362-р)
2. Начальников оперативных таможен, таможен с 1 июля 2007 года обеспечить:
а) сбор информации о криминалистической деятельности подразделений таможен по форме (информационная карта), заполняемой в соответствии с приложением к настоящему распоряжению, обобщение и анализ поступающих данных уполномоченными на то начальником таможенного органа: (в ред. Распоряжения ФТС РФ от 16.10.2007 N 362-р)
сотрудниками оперативных подразделений и подразделений таможенного контроля - при реализации оперативных дел, материалов таможенного контроля в порядке статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
сотрудниками подразделений дознания (дознавателями) - при принятии решения о передаче материалов уголовного дела прокурору в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 225 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью пятой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью четвертой статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо при прекращении уголовного дела и уголовного преследования в порядке, предусмотренном статьями 24, 25, 27, 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; (в ред. Распоряжения ФТС РФ от 16.10.2007 N 362-р)
сотрудниками, ведущими расследование дел об административных правонарушениях, - при принятии решения по делу об административном правонарушении, в том числе о передаче дела для рассмотрения в судебные либо иные государственные органы по компетенции;
б) представление в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России (далее - УТРД) факсимильной связью с последующей досылкой не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщенных и аналитических данных по региону за месяц с описанием положительных (отрицательных) примеров применения криминалистических средств и методов, участия специалистов в мероприятиях и действиях, а также предложения по улучшению организации данного направления правоохранительной деятельности.
Таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, сведения представлять непосредственно в УТРД.
3. Начальника Главного управления таможенных расследований и дознания Л.П. Кизлыка обеспечить:
а) систематизацию и анализ поступающей из таможенных органов информации с последующим ее доведением до руководства ФТС России;
б) разработку и направление в таможенные органы методических рекомендаций по заполнению информационной карты. (в ред. Распоряжения ФТС РФ от 16.10.2007 N 362-р)
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
И.А.ЗАВРАЖНОВ