Приказ ГФС РФ от 01.04.2008 N 105

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2008 г. N 11563

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 апреля 2008 г. N 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов ГФС РФ от 12.09.2008 N 279, от 27.04.2009 N 142, от 01.02.2010 N 16)

В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3437; 2007, N 24, ст. 2896; N 53, ст. 6553; 2008, N 9, ст. 824; N 43, ст. 4921; N 45, ст. 5193), приказываю: (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый Перечень отделов ГФС России, на которые распространяется действие Положения об отделе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

Директор
генерал-полковник
Г.А.КОРНИЕНКО

УТВЕРЖДЕНО
Приказом ГФС России
от 1 апреля 2008 г. N 105

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

I. Общие положения

1. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - Отдел) является территориальным органом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - ГФС России). Перечень отделов ГФС России, на которые распространяется действие настоящего Положения, утверждается Приказом ГФС России.

Руководство Отделом и контроль за его деятельностью осуществляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, а также в пределах предоставленных полномочий заместители директора ГФС России, подразделения центрального аппарата ГФС России и Управление безопасности ГФС России.

Оперативное руководство Отделом осуществляет Управление Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по федеральному округу (далее - Управление), в оперативном подчинении которого находится Отдел, в соответствии со структурой территориальных органов ГФС России.

Отдел входит в систему ГФС России, создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.

2. Основной задачей Отдела является обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее - корреспонденция) лиц и органов, определенных статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3547; 1999, N 49, ст. 5904; 2001, N 49, ст. 4558; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1784; 2007, N 10, ст. 1151) (далее - Федеральный закон "О федеральной фельдъегерской связи") и пунктом 2 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3437; 2007, N 24, ст. 2896; N 53, ст. 6553; 2008, N 9, ст. 824; N 43, ст. 4921; N 45, ст. 5193) (далее - Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации). (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи" и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами ГФС России, а также актами иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, Положением об Управлении, актами Управления, а также настоящим Положением.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями ГФС России, а также, в пределах предоставленных полномочий, с иными организациями.

II. Полномочия

5. Отдел осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает прием, обработку, оперативную доставку и гарантированную сохранность корреспонденции лиц и органов, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" и пунктом 2 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, а также иных организаций в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами);

2) обеспечивает соблюдение в деятельности Отдела законодательства Российской Федерации, актов ГФС России, а также актов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, актов Управления;

3) осуществляет правовое обеспечение деятельности Отдела;

4) участвует по поручению Управления в подготовке актов Управления;

5) представляет в Управление для согласования и (или) правовой экспертизы:

проекты государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров Отдела (в том числе на доставку корреспонденции);

проекты протоколов разногласий к актам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, проводимых в Отделе;

по запросу Управления приказы и распоряжения Отдела;

6) является администратором поступлений в федеральный бюджет, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;

7) организует тарифно-договорную работу;

8) заключает в порядке, установленном ГФС России, государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на доставку корреспонденции;

9) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры, необходимые для обеспечения деятельности Отдела;

10) создает комиссии для решения наиболее важных вопросов служебной деятельности <*> Отдела;

<*> Служебная деятельность включает в себя: оперативно-служебную деятельность, работу с кадрами, финансово-хозяйственную деятельность, обеспечение режима секретности, обеспечение мобилизационной подготовки, осуществление оборота оружия, правовое обеспечение, обеспечение информационными технологиями и связью, социально-бытовое обеспечение.

11) создает в Отделе котировочную комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения потребности Отдела в товарах (работах, услугах) и утверждает положение о котировочной комиссии; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

12) ведет учет и анализ показателей служебной деятельности Отдела, представляет установленную отчетность;

13) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию служебной деятельности Отдела;

14) осуществляет оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в Отделе, обеспечивает соблюдение установленного порядка обращения с оружием, боеприпасами и специальными средствами;

15) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, а также проведение мероприятий гражданской обороны в Отделе;

16) проводит мероприятия по повышению устойчивости работы Отдела в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление необходимых мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также установленный режим секретности;

18) организует собственную безопасность Отдела во взаимодействии с заинтересованными государственными органами и Управлением безопасности ГФС России;

19) осуществляет кадровое обеспечение Отдела, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

20) организует прохождение службы (осуществление трудовой деятельности) сотрудниками Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) обеспечивает своевременное рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб по вопросам деятельности Отдела;

22) обеспечивает эффективное использование имеющихся в распоряжении Отдела бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

23) организует и ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы, составляет бюджетную и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в ГФС России, Управление и иные, определенные законодательством Российской Федерации, уполномоченные органы;

24) представляет на рассмотрение в ГФС России согласованные с Управлением предложения по изменению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

25) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение Отдела, работу по учету, списанию, реализации высвобождаемого движимого имущества, определяет потребность в материально-технических ресурсах;

26) обеспечивает планирование капитальных, текущих ремонтов, строительства зданий и сооружений, согласовывает их с Управлением, контролирует их ведение в соответствии с утвержденными сметами;

27) выполняет функции государственного заказчика для обеспечения потребности Отдела в товарах (работах, услугах) в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств; является государственным заказчиком по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств на сумму, не превышающую 500 000 рублей, и размещению заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), включая подписание государственных контрактов для нужд Отдела; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

28) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников Отдела;

29) разрабатывает мероприятия по охране и улучшению условий труда сотрудников Отдела и обеспечивает их проведение;

30) принимает меры к улучшению жилищных условий и иных социально-бытовых условий сотрудников Отдела;

31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности Отдела, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Отдела, а также передачу документов на постоянное хранение в государственный архив субъекта Российской Федерации;

32) обращается в Управление за разъяснением вопросов служебной деятельности Отдела;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.

6. Отдел, в целях реализации своих полномочий, имеет право запрашивать и получать от Управления, иных государственных органов (за исключением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти) и других организаций сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач.

III. Организация деятельности

7. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ГФС России в установленном порядке.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и полномочий.

8. Начальник Отдела имеет заместителя или заместителей (согласно штатному расписанию Отдела), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности директором ГФС России в установленном порядке.

В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела или иное лицо, уполномоченное соответствующим актом.

9. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются директором ГФС России.

10. Начальник Отдела:

1) организует служебную деятельность Отдела;

2) определяет полномочия своего заместителя (заместителей) и руководства структурных подразделений;

3) устанавливает время приема и порядок доставки корреспонденции по фельдъегерским маршрутам в месте нахождения Отдела и его структурных подразделений;

4) обеспечивает рациональную расстановку сотрудников Отдела по участкам службы, организует их инструктаж;

5) направляет сотрудников Отдела в служебные командировки;

6) обеспечивает исполнение поручений руководства ГФС России, Управления, рекомендаций и запросов подразделений центрального аппарата ГФС России, обеспечивает контроль за качеством и сроками их исполнения в Отделе;

7) подготавливает и редактирует проекты актов и договоров Отдела;

8) издает в пределах предоставленных полномочий приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Отдела, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, обеспечивает контроль за их выполнением;

9) утверждает:

положения о структурных подразделениях Отдела (по согласованию с Управлением);

правила внутреннего (служебного) распорядка Отдела;

должностные обязанности (инструкции) сотрудников Отдела;

графики отпусков сотрудников Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника Отдела и федеральных государственных гражданских служащих Отдела);

состав комиссий, создаваемых в Отделе, и в пределах предоставленных ему прав положения, определяющие их работу;

10) контролирует исполнение сотрудниками Отдела должностных инструкций (обязанностей), должностных регламентов и соблюдение ими служебной дисциплины, правил внутреннего (служебного) распорядка, правил ношения формы одежды, правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты;

11) назначает, перемещает и освобождает от должности сотрудников Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника и федеральных государственных гражданских служащих Отдела) по согласованию с Управлением, согласовывает с Управлением и ГФС России кандидатуры на должности старшего начальствующего состава; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

12) устанавливает оклады (должностные оклады), надбавки, компенсационные и дополнительные выплаты, выплаты стимулирующего характера сотрудникам Отдела (за исключением заместителя начальника (заместителей начальника) и федеральных государственных гражданских служащих Отдела) в пределах размеров, установленных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

13) организует ведение учета рабочего (служебного) времени сотрудников Отдела;

14) в пределах предоставленных прав пользуется дисциплинарными правами в отношении сотрудников Отдела, привлекает их к материальной ответственности; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

15) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам Отдела (за исключением заместителя (заместителей) начальника и федеральных государственных гражданских служащих Отдела), в необходимых случаях отзывает их из отпуска;

16) вносит в Управление в установленном порядке:

предложения по структуре и штатному расписанию Отдела;

представления к назначению, перемещению и увольнению заместителя (заместителей) начальника Отдела;

представления к присвоению сотрудникам Отдела специальных званий, классной квалификации;

мотивированный отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим Отдела должностных обязанностей за аттестационный период; отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) федерального государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина;

предложения по формированию резерва руководящих кадров Отдела для выдвижения на должности, назначение по которым осуществляется директором ГФС России;

предложения о мерах поощрения и наложении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Отдела, применение которых выходит за пределы предоставленных начальнику Отдела прав;

предложения по иным вопросам служебной деятельности Отдела; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

17) ведет учет штатной и списочной численности сотрудников Отдела;

18) формирует резерв руководящих кадров Отдела для выдвижения на должности, назначение по которым осуществляется начальником Отдела, и организует работу с ним;

19) готовит аттестации на сотрудников Отдела;

20) действует от имени Отдела без доверенности, представляет его интересы, в том числе в судах, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами ГФС России, актами иных федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся ГФС России, имуществом (в том числе денежными средствами) Отдела, заключает договоры, соглашения, контракты, выдает доверенности;

21) имеет право первой подписи банковских, бухгалтерских и финансовых документов, а также бюджетной и финансовой отчетности;

22) представляет на утверждение в ГФС России бюджетную смету и ее изменения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Отдела на очередной финансовый год; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

23) обращается в Управление за разъяснением вопросов деятельности Отдела;

24) в пределах своих полномочий рассматривает поступившие в Отдел заявления, жалобы и предложения;

24.1) уведомляет ГФС России в установленном порядке обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

24.2) осуществляет профилактику и противодействие коррупции в пределах предоставленных полномочий; (в ред. Приказа ГФС РФ от 27.04.2009 N 142)

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями руководства ГФС России, Управления.

IV. Заключительные положения

11. Отдел финансируется ГФС России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

12. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в установленном порядке. Имущество Отдела является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

13. Полное и сокращенное наименование Отдела, а также его местонахождение указано в Перечне отделов ГФС России, на которые распространяется действие настоящего Положения.

УТВЕРЖДЕН
Приказом ГФС России
от 1 апреля 2008 г. N 105

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛОВ ГФС РОССИИ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов ГФС РФ от 12.09.2008 N 279, от 01.02.2010 N 16)