ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2004 г. N 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2008 N 325, от 05.06.2008 N 431, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии.
2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федерального агентства геодезии и картографии в количестве 92 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельную численность работников его территориальных органов в количестве 122 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
3. Разрешить Федеральному агентству геодезии и картографии иметь 3 заместителей руководителя и 4 управления по основным направлениям деятельности Агентства.
4. Установить, что:
а) до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации лицензирование геодезической и картографической деятельности, а также государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляются Федеральным агентством геодезии и картографии;
б) до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства геодезии и картографии находятся организации, находившиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России.
5. Согласиться с предложением Министерства транспорта Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федерального агентства геодезии и картографии в г. Москве, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 2.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2004 г.
N 386
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2008 N 325, от 05.06.2008 N 431, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также наименований географических объектов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2008 N 325, от 05.06.2008 N 431)
2. Федеральное агентство геодезии и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
3. Федеральное агентство геодезии и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
4. Федеральное агентство геодезии и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство геодезии и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
5.3.1. создание и ведение в пределах своей компетенции федерального и региональных картографо-геодезических фондов Российской Федерации;
5.3.2. создание и ведение Государственного каталога географических названий;
5.3.3. службу контроля деформации земной поверхности, входящую в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
5.3.4. создание и ведение в пределах своей компетенции географических информационных систем федерального и регионального назначения;
5.3.5. работу (в пределах своей компетенции) по установлению, нормализации, употреблению, регистрации, учету и сохранению наименований географических объектов;
5.3.6. рассмотрение в установленном порядке предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации о наименованиях географических объектов и проведение экспертизы наименований географических объектов;
5.3.7. картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана;
5.3.8. установление единых государственных систем координат, высот и гравиметрических измерений;
5.3.9. установление единого масштабного ряда государственных топографических карт и планов;
5.3.10. установление в пределах своей компетенции местных систем координат;
5.3.11. геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;
5.3.12. обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
5.3.13. геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
5.3.14. определение параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля;
5.3.15. создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
5.3.16. проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий;
5.3.17. создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;
5.3.18. дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
5.3.19. проведение в пределах своей компетенции геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
5.3.20. производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;
5.4. осуществляет:
5.4.1. в пределах своей компетенции обеспечение единства геодезических измерений, деятельность по испытаниям средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.4.2. экономический анализ и утверждение экономических показателей деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проведение в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.4.3. выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, а также геодезических и картографических работ федерального назначения;
5.5. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам установленной сферы деятельности;
5.6. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.9. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.12. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам установленной сферы деятельности;
5.13. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство геодезии и картографии с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
6.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
7. Федеральное агентство геодезии и картографии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности Агентства (его структурных подразделений).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство геодезии и картографии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
Руководитель Федерального агентства геодезии и картографии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства геодезии и картографии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства геодезии и картографии:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру экономического развития Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. проект положения о территориальных органах Агентства;
9.2.7. предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Агентства и его территориальных органов;
9.2.8. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных органов;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с ними;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства, а также по вопросам организации внутренней работы Агентства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 431)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства геодезии и картографии осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство геодезии и картографии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства геодезии и картографии - г. Москва.