Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2008 г. N 11412
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2008 г. N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2009 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, РОССИЙСКИМ ГУМАНИТАРНЫМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
(в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 11.04.2008 N 120, от 16.03.2009 N 82)
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48 (1-3 ч.), ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32), Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18 ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18), пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 987 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 141) и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации приказываю: (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета в 2009 - 2011 годах субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Миклушевского В.В.
Министр
А.ФУРСЕНКО
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Минобрнауки России
от 18 марта 2008 г. N 97
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2009 - 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, РОССИЙСКИМ ГУМАНИТАРНЫМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
(в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 11.04.2008 N 120, от 16.03.2009 N 82)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета в 2009 - 2011 годах Министерству образования и науки Российской Федерации по разделу 07 "Образование" и направляются: (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
2.1. Для осуществления деятельности фонда "Русский мир" (далее - Фонд).
2.1.1. Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий на расчетный счет Фонда, открытый ему в кредитной организации, на основании финансового плана, утвержденного Попечительским советом Фонда в соответствии с его Уставом, поквартального графика перечисления субсидий, утвержденного Правлением Фонда, и договора (соглашения), заключенного между Министерством и Фондом. В договоре (соглашении) предусматриваются условия и сроки предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
2.1.2. Фонд представляет отчетную информацию об использовании субсидий в Министерство.
2.1.3. Сфера финансового контроля Министерства распространяется на соответствие проводимых операций финансовому плану Фонда.
2.1.4. В случае использовании субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и условиями договора (соглашения), указанного в пункте 2.1.1. настоящих Правил. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета в 2009 - 2011 годах Федеральному агентству по науке и инновациям по разделам 01 "Общегосударственные вопросы", 04 "Национальная экономика" и направляются: (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.1. На финансовое обеспечение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук, выделяемых организациям, в том числе до 1 января 2010 года бюджетным учреждениям.
3.1.1. Ежегодно на конкурсной основе выделяется 1000 грантов по 150,0 тыс. рублей каждый для молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей и 200 грантов по 250 тыс. рублей каждый для молодых российских ученых - докторов наук.
3.1.2. Предоставление субсидий для финансового обеспечения грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук осуществляется на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по науке и инновациям и организациями - участниками конкурса, имеющими трудовые отношения с молодыми учеными, работы которых были представлены организациями на конкурс и стали победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686). (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
В договорах (соглашениях) предусматриваются научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, обязательства исследователя по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом и техническим заданием, порядок и сроки представления научных исследовательских и финансовых отчетов по формам, установленным Федеральным агентством по науке и инновациям, права сторон на результаты работ, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.1.3. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет перечисление субсидий на счета организаций, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
3.2. На финансовое обеспечение грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, выделяемых организациям, в том числе до 1 января 2010 года бюджетным учреждениям.
3.2.1. Предоставление субсидий для финансового обеспечения грантов для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации осуществляется на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по науке и инновациям и организациями - участниками конкурса, имеющими трудовые отношения с членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых были представлены на конкурс и стали победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением о выделении грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых - докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686). (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
В договорах (соглашениях) предусматриваются научные, технические и экономические требования к выполнению научных исследований, проводимых коллективами ведущих научных школ Российской Федерации, обязательства исполнителей по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом и техническим заданием, порядок и сроки представления научных, исследовательских и финансовых отчетов по формам, установленным Федеральным агентством по науке и инновациям, права сторон на результаты работ, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.2.2. Объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии с бюджетной росписью. Размер субсидии, предоставляемой каждой ведущей научной школе Российской Федерации, определяется в соответствии с количеством ведущих научных школ Российской Федерации, рекомендованных Советом по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, и с учетом других видов государственной поддержки.
3.2.3. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет перечисление субсидий на счета организаций, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
3.3. На государственную поддержку российских организаций, осуществляющих международное научно-техническое сотрудничество:
по направлениям 7-й Рамочной программы Европейского Союза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2007 - 2013) в соответствии с утвержденным Положением о российских национальных контактных точках по направлениям 7-й Рамочной программы Европейского Союза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности и Перечнем организаций, выполняющих функции российских национальных контактных точек по направлениям 7-й Рамочной программы Европейского Союза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности;
по реализации международных научно-технических проектов, выполняемых в рамках межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами;
на подготовку и проведение международных научно-технических мероприятий на территории Российской Федерации в соответствии с планами, утверждаемыми Министерством и Федеральным агентством по науке и инновациям.
3.3.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по науке и инновациям и российскими организациями по каждому мероприятию.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, правила и сроки представления отчетов о расходах российских организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по науке и инновациям, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.3.2. Размер предоставляемой субсидии на каждое конкретное мероприятие не может превышать 3 000 тыс. рублей в соответствии с положением, утверждаемым Федеральным агентством по науке и инновациям.
3.3.3. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета российских организаций, открытые им в кредитных организациях.
3.4. На проведение организациями дополнительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения по приоритетным направлениям науки, технологии и техники, нацеленных на решение научно-технических и технологических проблем по критическим технологиям федерального значения, а также на проведение научных и научно-практических выставок, семинаров и симпозиумов, необходимость в выполнении которых возникает в течение года, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и обращениями министерств, ведомств и научных организаций.
3.4.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по науке и инновациям и организациями по каждому мероприятию.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, порядок и сроки представления отчетов о расходах организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по науке и инновациям, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.4.2. Размер предоставляемой субсидии на каждое конкретное мероприятие не может превышать 5 000 тыс. рублей в соответствии с положением, утверждаемым Федеральным агентством по науке и инновациям.
3.4.3. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций, открытые им в кредитных организациях.
3.5. На формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по ведущимся в стране и законченным открытым научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, защищенным диссертациям на соискание ученых степеней, алгоритмам и программам и т.д. Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-технический информационный центр" (далее - ФГУП "ВНТИЦ") в соответствии с Положением о государственной системе научно-технической информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 31, ст. 3696).
3.5.1. Субсидия предоставляется на основании заключенного договора (соглашения) между Федеральным агентством по науке и инновациям ФГУП "ВНТИЦ".
В договоре (соглашении) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок и сроки представления отчетов о расходовании субсидии по форме, утвержденной Федеральным агентством по науке и инновациям, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
3.5.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии с бюджетной росписью.
3.5.3. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет ФГУП "ВНТИЦ", открытый ему в кредитной организации.
3.6. После завершения мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, организации представляют в Федеральное агентство по науке и инновациям отчетные материалы, предусмотренные утвержденными календарными планами и техническими заданиями, с приложением отчетов об исполнении смет расходов.
3.7. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Федеральное агентство по науке и инновациям.
3.8. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) о предоставлении субсидий. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Федеральному агентству по образованию по разделу 01 "Общегосударственные вопросы и по разделу 07 "Образование" и направляются: (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 11.04.2008 N 120)
4.1. На финансовое обеспечение образовательной и научной деятельности образовательным учреждениям, созданным на основании постановлений Правительства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, подведомственным Федеральному агентству по образованию.
4.1.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по образованию и образовательными учреждениями.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок и сроки представления отчетов о расходах образовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по образованию, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
4.1.2. Объем предоставляемых субсидий по каждому образовательному учреждению определяется Федеральным агентством по образованию в соответствии с условиями выделения средств федерального бюджета, предусмотренными соответствующими международными договорами Российской Федерации и бюджетной росписью Федерального агентства по образованию, утвержденной Федеральным агентством по образованию.
4.1.3. Федеральное агентство по образованию осуществляет перечисление субсидий на счета образовательных учреждений, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
4.2. На участие в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, повышение уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях во внеучебное время, сохранение и укрепление здоровья детей и учащейся молодежи Общественно-государственному физкультурно-спортивному объединению "Юность России" (далее - Объединение).
4.2.1. Субсидия предоставляется на основании заключенного договора (соглашения) между Федеральным агентством по образованию и Объединением.
В договоре (соглашении) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок и сроки представления отчетов о произведенных Объединением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по образованию, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
4.2.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сметой Объединения и бюджетной росписью Федерального агентства по образованию, утверждаемыми Федеральным агентством по образованию.
4.2.3. Федеральное агентство по образованию осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Объединения, открытый ему в кредитной организации.
4.3. На выплату стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - высшие учебные заведения).
4.3.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между Федеральным агентством по образованию и высшими учебными заведениями.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок и сроки представления отчетов о расходах высших учебных заведений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по образованию, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
4.3.2. Объемы предоставляемых субсидий определяются исходя из установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 760 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 3008) размеров стипендий Президента Российской Федерации и устанавливаемых Федеральным агентством по образованию квот на стипендии Президента Российской Федерации для обучающихся в соответствующем высшем учебном заведении.
4.3.3. Федеральное агентство по образованию осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета высших учебных заведений, открытые им в кредитных организациях.
4.4. На финансовое обеспечение мероприятий по содержанию ГУП ЗПУ (специальному объекту) (далее - ГУП ЗПУ).
4.4.1. Субсидия предоставляется на основании заключенного договора (соглашения) между Федеральным агентством по образованию и ГУП ЗПУ.
В договоре (соглашении) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, перечень основных мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, порядок и сроки представления отчетов о расходах ГУП ЗПУ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Федеральным агентством по образованию, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
4.4.2. Объем предоставляемой субсидии определяется в соответствии со сметой ГУП ЗПУ и бюджетной росписью Федерального агентства по образованию, утверждаемыми Федеральным агентством по образованию.
4.4.3. Федеральное агентство по образованию осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет ГУП ЗПУ, открытый ему в кредитной организации.
4.5. Организации после завершения мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, представляют Федеральному агентству по образованию отчетную информацию о расходах организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке, установленном заключенным договором (соглашением).
4.6. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Федеральное агентство по образованию.
4.7. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) о предоставлении субсидий. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджетав 2009-2011 годах Российскому фонду фундаментальных исследований и Российскому гуманитарному научному фонду (далее - фонды) по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" и направляются: (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
5.1. На финансовое обеспечение грантов на проведение фундаментальных научных исследований, проектов и мероприятий (далее - мероприятия), выделяемых организациям, в том числе до 1 января 2010 года бюджетным учреждениям.
Порядок конкурсного отбора организаций, подавших заявки на получение грантов, отбора мероприятий, поддерживаемых фондами, устанавливается фондами в соответствии с уставами фондов, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. N 161 "Об утверждении устава Российского фонда фундаментальных исследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1035) и от 7 мая 2001 г. N 347 "Об утверждении устава Российского гуманитарного научного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 20, ст. 2012).
5.1.1. Субсидии предоставляются на основании заключенных договоров (соглашений) между фондами и организациями - победителями конкурсного отбора.
В договорах (соглашениях) предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидий, объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, перечень мероприятий, осуществляемых за счет расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, порядок представления отчетов по форме, утвержденной фондом, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)
5.1.2. Объем предоставляемых субсидий определяется Советами фондов в соответствии с их Уставами.
5.1.3. Фонды осуществляют перечисление субсидий на счета организаций - победителей конкурсного отбора, открытые им в территориальных органах Федерального казначейства или в кредитных организациях.
5.2. Организации после завершения научных исследований и мероприятий, на проведение которых были предоставлены субсидии, представляют фондам отчетную информацию о расходах организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке, установленном договором (соглашением), указанным в пункте 5.1.1 настоящих Правил.
5.3. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют фонды.
5.4. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) о предоставлении субсидий. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2009 N 82)