Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2008 г. N 11846
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 19 мая 2008 г. N 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОВЕРКИ ОТЧЕТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 81, Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным Приказом Минфина России от 22 ноября 2007 г. N 114н, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок перечисления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также проверки отчетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора Н.К. Фролову.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
УТВЕРЖДЕН
Приказом Россельхознадзора
от 19 мая 2008 г. N 164
ПОРЯДОК
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ, НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОВЕРКИ ОТЧЕТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 81 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.02.2008, N 8, ст. 738), Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным Приказом Минфина России от 22 ноября 2007 г. N 114н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 ноября 2007 г. N 10677), в редакции Приказа Минфина России от 18 марта 2008 г. N 35н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. N 114н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 апреля 2008 г. N 11537), и регулирует вопросы взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Россельхознадзора в части перечисления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - субвенции), а также проверки отчетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об организации исполнения указанных полномочий.
2. Переписка между Россельхознадзором и субъектами Российской Федерации в связи с реализацией настоящего Порядка ведется от имени Руководителя Россельхознадзора или заместителя Руководителя Россельхознадзора в соответствии с распределением обязанностей.
3. Понятия и термины применяются в настоящем Порядке в соответствии с их значениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора:
4.1. До 1 декабря отчетного финансового года обеспечивает сбор и обобщение заявок высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выбранном варианте получения субвенций.
4.2. До 25 декабря отчетного финансового года обеспечивает направление в Федеральное казначейство уведомления о выбранных субъектами Российской Федерации вариантах получения субвенций.
4.3. В течении 5 (пяти) рабочих дней после получения казначейского уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период:
готовит уведомления субъектам Российской Федерации о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, утверждает их у Руководителя Россельхознадзора или заместителя Руководителя в соответствии с распределением обязанностей;
доводит до финансовых органов субъектов Российской Федерации уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.
4.4. В течение 8 (восьми) рабочих дней после получения казначейского уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период зачисляет средства для перечисления субвенций на лицевой счет Россельхознадзора.
4.5. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней направляет в территориальные органы Россельхознадзора информацию о выбранных субъектами Российской Федерации вариантах получения субвенций, а также о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год (с поквартальным распределением).
5. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, N 17, ст. 1462; 17.11.2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 08.11.2004, N 45, ст. 4377; 03.01.2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (I ч.), ст. 5498; 23.04.2007, N 17, ст. 1933; 10.12.2007, N 50, ст. 6246) контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляется Россельхознадзором, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Счетной палатой Российской Федерации.
В целях осуществления указанных полномочий Россельхознадзором и его территориальными органами проводятся проверки использования субвенций в субъектах Российской Федерации.
6. В случае выбора субъектом Российской Федерации варианта получения субвенций в порядке учета операций с межбюджетными трансфертами на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства:
6.1. Управление финансов и обеспечения деятельности ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала (для первого квартала - в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения казначейского уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период) осуществляет перечисление субвенций в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
6.2. Организационно-инспекторское управление в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения от субъектов Российской Федерации отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, но не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для отчета за четвертый квартал - не позднее 20 декабря текущего финансового года), подготавливает и направляет в Управление финансов и обеспечения деятельности заключение в пределах своей компетенции по представленным отчетам о соблюдении (несоблюдении) органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субвенций, а в отношении отчетов за четвертый квартал - также заключение о потребности (сохраняется потребность либо потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае наличия таких остатков).
6.3. Управление финансов и обеспечения деятельности в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения заключения (заключений), указанного (указанных) в пункте 6.2 настоящего Порядка, с учетом своей компетенции подготавливает и представляет руководству Россельхознадзора сводное заключение по представленным отчетам о соблюдении (несоблюдении) органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субвенций, в том числе с предложениями о необходимости (отсутствии необходимости) проведения проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации или направления в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, а в отношении отчетов за четвертый квартал - также сводное заключение о потребности (сохраняется потребность либо потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае наличия таких остатков).
6.4. Решение о необходимости проведения проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации или направления в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, а также решение о потребности (сохраняется потребность или потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае наличия таких остатков) принимается Руководителем Россельхознадзора или его заместителем согласно распределению обязанностей.
6.5. Организационно-инспекторское управление и Управление финансов и обеспечения деятельности на основании решения Руководителя Россельхознадзора или его заместителя согласно распределению обязанностей организуют и обеспечивают проведение проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации или направление в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, возврат в доход федерального бюджета остатков субвенций, в отношении которых принято решение об отсутствии потребности субъектов Российской Федерации в них.
7. В случае выбора субъектом Российской Федерации варианта получения субвенций в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации:
7.1. Организационно-инспекторское управление в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от субъектов Российской Федерации отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для отчета за четвертый квартал - не позднее 17 декабря текущего финансового года), подготавливает и направляет в Управление финансов и обеспечения деятельности заключение в пределах своей компетенции по представленным отчетам, в том числе заключение о проведенных в субъекте Российской Федерации мероприятиях, расходы на которые должны быть компенсированы субвенциями, и о соблюдении (несоблюдении) органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субвенций, а в отношении отчетов за четвертый квартал - также заключение о потребности (сохраняется потребность либо потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае прогноза наличия таких остатков).
7.2. Управление финансов и обеспечения деятельности в течение 3 (трех) рабочих дней после получения заключения (заключений), указанного (указанных) в пункте 7.1 настоящего Порядка, с учетом своей компетенции подготавливает и представляет руководству Россельхознадзора сводное заключение по представленным отчетам, в том числе с предложениями о размерах субвенций, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, и о соблюдении (несоблюдении) органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субвенций, предложениями о необходимости (отсутствии необходимости) проведения проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации или направления в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, а в отношении отчетов за четвертый квартал - также сводное заключение о потребности (сохраняется потребность либо потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае прогноза наличия таких остатков).
7.3. Решение о размерах субвенций, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, о необходимости проведения проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации или направления в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, а также решение о потребности (сохраняется потребность или потребность отсутствует) каждого субъекта Российской Федерации в остатках не использованных в текущем финансовом году субвенций (в случае прогноза наличия таких остатков) принимается Руководителем Россельхознадзора или его заместителем согласно распределению обязанностей.
7.4. Управление финансов и обеспечения деятельности:
ежеквартально, в течение 2 (двух) рабочих дней после принятия Руководителем Россельхознадзора или его заместителем согласно распределению обязанностей решения о размерах субвенций, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, осуществляет перечисление субвенций в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, в указанном размере, но не более годовой величины (суммарно), предусмотренной каждому субъекту Российской Федерации федеральным бюджетом на текущий финансовый год;
организует направление в Министерство финансов Российской Федерации информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субвенций, возврат в доход федерального бюджета остатков субвенций, в отношении которых принято решение об отсутствии потребности субъектов Российской Федерации в них.
7.5. Организационно-инспекторское управление и Управление финансов и обеспечения деятельности на основании решения Руководителя Россельхознадзора или его заместителя согласно распределению обязанностей организуют и обеспечивают проведение проверки использования субвенций в субъекте Российской Федерации.