"Положение о свободной экономической зоне в Новгородской области (СЭЗ "Садко")"

(утв. распоряжением Председателя ВС РСФСР от 09.07.91 N 1588-I)
Редакция от 09.07.1991 — Действует

Утверждено
Распоряжением Председателя
Верховного Совета РСФСР
от 9 июля 1991 года N 1588-I

ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (СЭЗ "САДКО")

1. Свободная экономическая зона в Новгородской области (в дальнейшем - СЭЗ "Садко") создается в целях:

стабилизации социально-экономической обстановки в регионе и повышения качества жизни;

эффективной структурной перестройки экономики региона на основе мобилизации его интеллектуального и производственного потенциала;

привлечения иностранного капитала для ускорения развития производительных сил региона и освоения современных технологических процессов;

создания современной производственной, непроизводственной и социальной инфраструктуры;

обеспечения эффективного вовлечения экономики региона и РСФСР в международное разделение труда.

2. СЭЗ "Садко" располагается на территории Новгородской области.

3. В СЭЗ "Садко" действует законодательство РСФСР и СССР с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

4. Функционирование СЭЗ "Садко" обеспечивается Комитетом по управлению свободной экономической зоной в Новгородской области. Положение о Комитете утверждается Советом Министров РСФСР по согласованию с Новгородским областным Советом народных депутатов.

5. На территории СЭЗ "Садко" в установленном порядке могут создаваться свободные таможенные и иные функциональные зоны (субзоны).

6. Действие настоящего Положения распространяется на все предприятия, организации , учреждения, находящиеся на территории СЭЗ "Садко" (в дальнейшем - предприятия-резиденты СЭЗ "Садко").

7. Предельные ставки арендной платы за землю определяются Новгородским областным Советом народных депутатов.

8. На территории СЭЗ "Садко" советские и иностранные юридические лица и граждане создают предприятия, филиалы и представительства, которые осуществляют в соответствии с законодательством РСФСР любые виды деятельности. На территории СЭЗ "Садко" разрешается создание предприятий с иностранными инвестициями в банковской и страховой сферах. Все предприятия в СЭЗ "Садко" решают вопросы создания совместных предприятий самостоятельно, без согласования с министерствами и ведомствами.

9. В СЭЗ "Садко" советские и иностранные граждане и юридические лица самостоятельно выбирают для расчетов по своим сделкам кредитно-финансовые учреждения, формы расчетов, а также имеют право получать кредиты у иностранных банков и привлекать иностранные страховые компании для заключения всех видов страховых сделок.

10. Органы государственного управления РСФСР и Новгородской области не могут препятствовать товарообмену и свободному перемещению граждан СССР между СЭЗ "Садко" и другими регионами РСФСР.

11. Иностранные инвестиции на территории СЭЗ "Садко" пользуются правовой защитой, их режим не может быть менее благоприятным, чем соответствующий режим, установленный для имущества советских юридических лиц и граждан. В СЭЗ "Садко" не допускается какая-либо дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению с остальными действующими в СЭЗ "Садко" предприятиями.

12. Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на территории СЭЗ "Садко" путем:

долевого участия в предприятиях, организуемых совместно с советскими юридическими лицами и гражданами;

создания предприятий, их филиалов, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

приобретения имущества, акций и других ценных бумаг;

приобретения прав пользования землей, в том числе на основе соглашений о долгосрочной аренде;

иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

13. В СЭЗ "Садко" не допускаются меры по принудительному изъятию иностранных инвестиций, в том числе такие, как национализация, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда. Не допускается также секвестр инвестированного имущества, за исключением временного приостановления по решению суда права его вывоза до погашения инвестором своих обязательств.

14. Изменение условий договоров об аренде иностранными инвесторами земельных участков, зданий, сооружений и других объектов допускается по взаимному согласию сторон или по решению арбитражного суда.

15. Иностранным инвесторам, действующим в СЭЗ "Садко", гарантируется после уплаты налогов право перевода за границу полученной ими иностранной валюты. Иностранные инвесторы имеют неограниченное право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение инвестиций в СЭЗ "Садко".

16. На территории СЭЗ "Садко" допускается безналичное обращение иностранной валюты. Право приобретения иностранной валюты в безналичной форме распространяется на всех юридических лиц и граждан-резидентов СЭЗ "Садко".

Розничная торговля и оказание услуг на территории СЭЗ "Садко" за иностранную валюту осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".

17. Органы государственного управления Новгородской области по согласованию с Министерством финансов РСФСР определяют правила функционирования фондовой биржи, выпуска ценных бумаг и облигаций местных займов в СЭЗ "Садко".

18. С целью создания необходимых финансовых ресурсов Новгородской области предоставляется налоговый кредит в течение 5 лет на коммерческо-договорных условиях.

В рамках предоставленного налогового кредита ставки и льготы по всем видам налогов в СЭЗ "Садко" устанавливаются Новгородским областным Советом народных депутатов. К предприятиям-резидентам СЭЗ "Садко" не применяется повышение налога с прибыли, превышающей установленный уровень рентабельности.

19. Налог на прибыль предприятий-резидентов СЭЗ "Садко" в первые пять лет функционирования СЭЗ "Садко" не может превышать 30 процентов.

Для расположенных в СЭЗ "Садко" предприятий с участием иностранных инвестиций в размере 30 и более процентов устанавливаются следующие налоговые льготы:

налог на прибыль - не более 20 процентов, за исключением части прибыли, переводимой за границу;

освобождение от уплаты налогов на прибыль и на переводимую за границу часть прибыли на срок до трех лет после получения объявленной прибыли.

20. Органы государственной власти Новгородской области вправе вводить в СЭЗ "Садко" зональные налоги.

21. Для предприятий-резидентов СЭЗ "Садко" не производится государственное регулирование расходования средств, направляемых на потребление.

22. В первые пять лет функционирования СЭЗ "Садко" валютная выручка, полученная предприятиями-резидентами СЭЗ без иностранных инвестиций и предприятиями с участием иностранных инвестиций в размере менее 30 процентов остается в их полном распоряжении, за исключением 20 процентов, подлежащих обязательной продаже в фонд развития СЭЗ "Садко", и 10 процентов - в фонд социальной защиты населения.

23. В СЭЗ "Садко" налогообложение доходов советских и иностранных граждан производится по единым ставкам.

24. Органы государственной власти и управления Новгородской области вправе регулировать на территории СЭЗ "Садко" государственные розничные цены, оптовые цены и тарифы, тарифы на услуги для населения, устанавливаемые союзными и республиканскими органами. При снижении этих цен и тарифов предприятиям и организациям компенсируются выпадающие доходы за счет бюджета Новгородской области, а при их увеличении разница в ценах и тарифах зачисляется в бюджет Новгородской области.

При этом регулирование цен осуществляется без изменений взаиморасчетов по налогу с оборота.

25. Все юридические лица и граждане-резиденты СЭЗ "Садко" самостоятельно осуществляют внешнеэкономическую деятельность, включая коммерческое посредничество и бартерные сделки.

Регистрация участников внешнеэкономической деятельности производится Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".

26. Экспорт произведенных на территории СЭЗ "Садко" товаров, а также импорт товаров на территорию СЭЗ "Садко" не подлежат квотированию и лицензированию, за исключением товаров, определяемых законодательством РСФСР. Товар считается произведенным в СЭЗ "Садко", если величина добавленной стоимости обработки составляет не менее 30 процентов.

В исключительных случаях решением Комитета по управлению СЭЗ "Садко" могут устанавливаться экспортные квоты.

27. Товары и предметы, импортируемые на территорию СЭЗ "Садко", а также экспортируемые с этой территории, подлежат обязательному декларированию.

Экспортируемые товары, произведенные на территории СЭЗ "Садко", и импортируемые товары, используемые на территории СЭЗ "Садко" для производства экспортной и импортозамещающей продукции, освобождаются от оплаты таможенной пошлиной в установленном порядке.

Поставки товаров на экспорт через территорию СЭЗ "Садко" с остальной территории РСФСР осуществляются без каких-либо таможенных льгот и преференций.

28. Предприятия-резиденты СЭЗ "Садко" освобождаются от налога на экспорт и импорт по продукции, произведенной на территории СЭЗ "Садко" и потребляемой при производстве экспортной или импортозамещающей продукции.

29. На территории СЭЗ "Садко" выдача разрешений на открытие филиалов, отделений и представительств иностранных фирм и организаций, совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских предприятий и их регистрация осуществляются Комитетом по управлению СЭЗ "Садко".

30. На предприятиях-резидентах СЭЗ "Садко" вопросы найма и увольнения работников, размеров оплаты, условий нормирования труда и материального поощрения, режима труда и отдыха, социальных гарантий и компенсаций решаются самостоятельно и регулируются коллективными договорами (соглашениями) и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами). Тарифная система используется только в рекомендательном порядке.

31. В СЭЗ "Садко" устанавливаются индексируемые минимальная заработная плата, местные пенсии, пособия, дотации, стипендии и другие формы социального обеспечения, которые не могут быть ниже установленных законодательством РСФСР. Порядок и размеры дополнительных выплат устанавливаются органами государственной власти и управления Новгородской области.

32. Предприятия-резиденты СЭЗ "Садко" имеют право начислять гражданам-резидентам СЭЗ "Садко" заработную плату в иностранной валюте, перечисляя ее на специальные счета в банке и выплачивая в виде именных чеков, расчетно-кредитных карточек и других безналичных платежных средств для использования в специальных магазинах зоны, а также за рубежом.

33. Условия труда иностранных работников предприятий-резидентов СЭЗ "Садко" определяются в индивидуальных контрактах. Полученные этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов могут беспрепятственно переводиться ими за границу.

34. Рабочим и служащим в СЭЗ "Садко" в случае их увольнения в связи с ликвидацией (реорганизацией) предприятия или сокращением численности выплачивается пособие по безработице в размере не ниже установленного законодательством РСФСР. Условия и порядок назначения выплаты пособия по безработице устанавливаются Новгородским областным Советом народных депутатов.

35. В СЭЗ "Садко" действует упрощенный режим въезда-выезда и пребывания иностранных граждан.

36. Споры между предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными в СЭЗ "Садко", рассматриваются в арбитражном суде, районных (городских) народных судах в соответствии с их компетенцией, а также по соглашению сторон в третейской суде или международном торговом арбитраже.