Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2007 г. N 10801
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2007 г. N 363
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2007 Г. N 799
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019.
1. Утвердить:
порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение 1);
форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение 2);
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.И.КАЛИНА
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363
ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).
2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее - проекты).
3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.
Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).
Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.
II. Критерии конкурсного отбора
4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:
4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);
4.2. Качество программы совершенствования организации питания в общеобразовательных учреждениях и ожидаемая результативность, включая обеспечение горячим питанием 100 процентов обучающихся.
4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);
4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта;
4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):
4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе процент охвата обучающихся горячим питанием, объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);
4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;
4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях;
4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
4.6.1. Объем финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации;
4.6.2. Объем финансирования из средств местных бюджетов;
4.6.3. Объем финансирования за счет средств частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.
III. Организация проведения конкурса
5. Федеральное агентство по образованию:
устанавливает сроки проведения конкурса;
объявляет конкурс;
создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
ведет прием и учет заявок;
организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;
обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки;
извещает о результатах конкурса его победителей;
осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.
6. Конкурсная комиссия:
осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;
рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию;
запрашивает, в случае необходимости, дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;
принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.
7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
IV. Процедура проведения конкурса
12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Объявление о проведении конкурса включает:
наименование конкурса;
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
порядок оформления и подачи заявки;
порядок и критерии конкурсного отбора;
срок и место приема заявок (с указанием, в случае необходимости, времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.
14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:
представлено более одной заявки;
представленная заявка не соответствует утвержденной форме;
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Федеральное агентство по образованию.
16. Федеральное агентство по образованию в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.
17. Итоги конкурса размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее 5 дней после утверждения приказом Федерального агентства по образованию перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии
на реализацию экспериментального проекта
по совершенствованию организации питания обучающихся
в государственных общеобразовательных учреждениях
субъекта Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждениях, заключаемого
Федеральным агентством по образованию с
____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
г. Москва "__" ___________ 2008 года
Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем
"Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской
Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N
46 по г. Москве) 5 мая 2004 года за основным государственным
регистрационным номером 1047796317832, в лице руководителя
_________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по
образованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июня 2004 года N 288 <*>, с одной стороны, и
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти _________________________________________________________________, субъекта Российской Федерации) именуем__ в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г. _________________ _________ N ________________ (дата) в лице ________________________________, действующего на основании (должность, Ф.И.О.) ______________________________________ __________ N _____________, (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <**>, Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" <***> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в ____ году бюджету ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидий в объеме _____________________________________________ на (сумма прописью) реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субсидии). Субсидию получает ________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в порядке ________________________________________________________ (учета операций на лицевых счетах, открытых получателям __________________________________________________________________ средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных __________________________________________________________________
органах Федерального казначейства, или в порядке компенсации
__________________________________________________________________
произведенных кассовых расходов)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Предоставлять субсидии бюджету __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами предоставления в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 <***>;
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.2. Агентство вправе:
2.2.1. Сокращать объем (прекращать предоставление) предоставляемых по настоящему Соглашению субсидий в случаях:
сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидий;
установления факта нецелевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения;
2.2.2. Осуществлять по мере необходимости проверки (с привлечением соответствующих органов) целевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Осуществлять операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Агентству Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" <**> на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - проект).
2.3.2. Представить в Агентство в срок до 15 февраля ____ года
график софинансирования __________________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации)
в ____ году мероприятий по реализации проекта в государственных
общеобразовательных учреждениях __________________________________
(наименование субъекта Российской
Федерации)
и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее -
график), по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.
2.3.3. Направить в установленном порядке в ____ году в соответствии с графиком средства бюджета _________________________ __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) государственным общеобразовательным учреждениям __________________ __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальным общеобразовательным учреждениям для реализации проекта.
2.3.4. Предоставлять Агентству ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета __________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией проекта, подтверждающий целевое использование Получателем субсидий за истекший квартал.
2.3.5. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством
организации данные бухгалтерского учета и первичную документацию,
связанные с использованием субсидий, полученных в рамках
настоящего Соглашения.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование
субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Общие положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме и оформляется в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству,
один - Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в
Агентстве.
5. Платежные реквизиты Сторон
Агентство Получатель
Федеральное агентство по образованию
Место нахождения: 115998, г. Москва,
ул. Люсиновская, 51
Банковские реквизиты:
ИНН 7725509655 УФК Минфина России
по г. Москве, Федеральное агентство
по образованию
л/с 03073000730
Отделение 1 Московского ГТУ Банка
России г. Москва
Расчетный счет:
40105810700000010079
БИК 044583001
КПП 772501001
ОКОПФ 81
ОКПО 00083411
ОКВЭД 75.11.11
Руководитель Федерального агентства по
образованию
______________________ Н.И. Булаев ____________ Ф.И.О.
М.П. М.П.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3995.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
48, ст. 6019.
Приложение
к Соглашению о предоставлении
субсидии на реализацию
экспериментального проекта
по совершенствованию организации
питания обучающихся
в государственных
общеобразовательных учреждениях
субъекта Российской Федерации и
муниципальных общеобразовательных
учреждениях, заключаемому
Федеральным агентством
по образованию с
_________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Форма
ГРАФИК
софинансирования ____________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в ____ году мероприятий по реализации экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в
государственных общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных
учреждениях
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации __________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации __________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минобрнауки России
от 14 декабря 2007 г. N 363
Отчет предоставляется
ежеквартально не позднее
15 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом