Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 N 86

"Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления"
Редакция от 30.08.2007 — Действует с 28.12.2007

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2007 г. N 10519


МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 августа 2007 г. N 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ В ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ И МАТЕРИАЛАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИНЫХ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКУМЕНТАХ, ПРИНЯТЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В целях реализации положений статей 8 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть I), ст. 16; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 02.01.2006, N 1, ст. 21; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст. 3442; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 30.07.2007, N 31, ст. 4012) и подпункта "г" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2725) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов организовать и провести инвентаризацию сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и копий этих документов в срок до 1 декабря 2007 года.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на Департамент регионального социально-экономического развития и территориального планирования.

Министр
В.А.ЯКОВЛЕВ

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 30 августа 2007 г. N 86

ПОРЯДОК
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ В ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ И МАТЕРИАЛАХ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ИНЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКУМЕНТАХ, ПРИНЯТЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Порядок инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления предназначен для организации и проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности в целях ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации.

2. Проведение инвентаризации документов и материалов для ведения ИСОГД осуществляется в пределах соответствующей компетенции:

а) органами местного самоуправления городских округов;

б) органами местного самоуправления муниципальных районов;

в) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) федеральными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять регулирование градостроительной деятельности.

3. Инвентаризации, необходимой для обеспечения ввода в эксплуатацию ИСОГД, подлежат документы и материалы, имеющиеся в архивах и в пользовании органов государственной власти и органов местного самоуправления, размещение которых предусмотрено в ИСОГД (далее - документы градостроительной деятельности).

4. Инвентаризации и размещению в ИСОГД городского округа или муниципального района подлежат:

- поступившие из органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие их интересы материалы документов территориального планирования федерального и регионального уровней;

- поступившие из органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие их интересы материалы градостроительной документации, действующей до разработки и утверждения документов территориального планирования федерального и регионального уровней;

- утвержденные органами местного самоуправления документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории, а также сведения о градостроительной ценности территории, которые могут быть использованы ими для экономического регулирования градостроительной деятельности; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться);

- утвержденная органами местного самоуправления градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня;

- проекты планировки, проекты межевания территорий и другие документы градостроительного проектирования (включая использованную исходную информацию, графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений);

- принятые органами местного самоуправления Правила землепользования и застройки и другие действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность;

- иные документы и материалы.

5. Инвентаризации на уровне субъекта Российской Федерации подлежат:

- поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающие их интересы материалы документов территориального планирования федерального уровня;

- поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающие интересы субъекта Российской Федерации материалы градостроительной документации, действующей до разработки и утверждения документов территориального планирования федерального уровня;

- утвержденные органами государственной власти субъекта Российской Федерации документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться);

- утвержденная ранее на уровне субъекта Российской Федерации градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня;

- принятые ранее на уровне субъекта Российской Федерации действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность;

- иные документы и материалы.

6. Инвентаризации на уровне Российской Федерации подлежат:

- утвержденные органами власти Российской Федерации (СССР) документы территориального планирования (обоснования положений территориального планирования, включая использованную исходную информацию, анализ и комплексную оценку условий развития территории; положения территориального планирования, содержащие графическое представление и текстовое описание принятых градостроительных решений и градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок их реализации, контроль исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться);

- утвержденная ранее на уровне Российской Федерации (СССР) градостроительная документация, действующая до разработки и утверждения документов территориального планирования соответствующего уровня;

- принятые ранее на уровне Российской Федерации (СССР) действующие нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность;

- иные документы и материалы.

7. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, организующие ведение ИСОГД, обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов, включая предоставленные им в соответствии с настоящим Порядком органами местного самоуправления иных муниципальных образований и государственными органами документы и копии документов (согласно статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").

8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком, включая предоставленные им муниципальными образованиями и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации документы и копии документов.

II. Правила проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности

9. Для проведения инвентаризации в целях выполнения настоящего Порядка создается комиссия (рабочая группа) по проведению инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных и вступивших в действие в отношении территории данного муниципального образования (далее - инвентаризационная комиссия). Состав комиссии и ее полномочия утверждаются главой муниципального образования. Рекомендуемая форма муниципального правового акта по созданию инвентаризационной комиссии приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

10. Инвентаризационная комиссия организует проведение инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных в отношении территории муниципального района или городского округа, обеспечивает своевременность оформления материалов инвентаризации.

11. Инвентаризация документов градостроительной деятельности в учреждениях (организациях) проводится инвентаризационной комиссией при материальном и техническом обеспечении этой деятельности учреждениями (организациями), где проводится инвентаризация.

12. Оформление результатов инвентаризации выполняется по форме первичной учетной документации по инвентаризации, образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

На документы (материалы), подлежащие инвентаризации и находящиеся на ответственном хранении в учреждениях (организациях), где проводится инвентаризация, составляются отдельные описи или акты инвентаризации, форма которых приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку, не менее чем в двух экземплярах.

13. Оформление результатов инвентаризации выполняется актом, на основании которого осуществляется подготовка документов градостроительной деятельности к их передаче в органы местного самоуправления для размещения в ИСОГД.

14. Фактическое наличие документов (материалов), подлежащих инвентаризации, определяется путем обязательной проверки наличия данных документов (материалов) в стеллажах, на полках, ячейках соответствующих мест хранения документов, о чем делается соответствующая отметка в инвентаризационной описи.

15. Описи, подготовленные в процессе инвентаризации конкретной организации, подписывают все члены инвентаризационной комиссии и лица, ответственные за хранение документов (материалов), прошедших инвентаризацию, в данной организации.

16. Описи инвентаризации заверяются руководителем учреждения (организации), где проводилась инвентаризация.

III. Порядок проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности

17. Инвентаризационная комиссия организует инвентаризацию документов градостроительной деятельности, указанных в пунктах 4 - 6 Порядка.

18. Инвентаризационная комиссия направляет запрос на предоставление сведений о документах градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории соответствующего муниципального образования, в органы (учреждения), осуществляющие ведение государственного градостроительного кадастра (далее - ГГК) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации 1998 г.

19. После получения в соответствии с запросом описи документов градостроительной деятельности, хранящихся в ГТК, инвентаризационная комиссия готовит перечень документов, отсутствующих в ГГК, путем сопоставления списка документов, подлежащих размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, и списка документов, имеющихся в ГГК.

20. В соответствии с перечнем документов, подлежащих инвентаризации, формируется список учреждений (организаций), являющихся обладателями документов градостроительной деятельности, созданных по отношению к территории соответствующего муниципального образования, с указанием видов информационных ресурсов, находящихся в их ведении.

21. Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченные на осуществление градостроительной деятельности, готовят проекты муниципальных правовых актов о проведении инвентаризации в соответствии с документами, указанными в пунктах 19 - 20 Порядка.

22. При необходимости получения сведений от учреждений (организаций), не находящихся в подчинении органа местного самоуправления муниципального образования, направляются запросы на получение сведений о градостроительных документах, подготовленных по отношению к его территории, в органы местного самоуправления иных муниципальных образований, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

23. Результаты инвентаризации представляются в инвентаризационную комиссию органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в течение 14 (четырнадцати) дней с момента получения муниципального правового акта.

24. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области градостроительной деятельности, в соответствии с настоящим Порядком, при условии соответствующих указаний федерального органа исполнительной власти, Правительства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проводят инвентаризацию документов и материалов в соответствии с запросом. Результаты инвентаризации представляются в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района или городского округа для последующей передачи в инвентаризационную комиссию в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего запроса.

25. Органы местного самоуправления муниципального образования, получившие запрос из органа местного самоуправления иного муниципального образования, в соответствии с настоящим Порядком, выявляют и предоставляют в соответствии с формой, образец которой приведен в приложении N 2 к Приказу, сведения о документах градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД, для последующей передачи в инвентаризационную комиссию органа местного самоуправления муниципального образования, направившего запрос, в течение 14 (четырнадцати) дней с момента регистрации поступившего запроса.

26. Инвентаризационная комиссия после получения запрошенных сведений готовит единую опись документов градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или городского округа.

27. На основе единой описи инвентаризационной комиссией составляется график передачи документов в ИСОГД (по каждому разделу ИСОГД и типу документов в соответствии с Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").

28. Опись документов градостроительной деятельности, подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или городского округа, и график передачи документов в ИСОГД утверждаются главой муниципального образования, по представлению инвентаризационной комиссии.

29. Инвентаризационная комиссия организует рассылку заверенных копий графика во все учреждения (организации), участвовавшие в инвентаризации.

Приложение N 1
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления, утвержденному
Приказом Министра
от 30 августа 2007 г. N 86

Образец
 
               Форма муниципального правового акта
       <наименование муниципального правового акта> N _____
              (постановление, распоряжение, приказ)
 
по _______________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
от "__" ___________ 20__ г.
 
В   целях   выполнения   требования   Постановления  Правительства
Российской  Федерации  от 9 июня 2006 года N 363 в органе местного
самоуправления  проводится  инвентаризация сведений о документах и
материалах  развития территорий, их застройке, земельных участках,
объектах   капитального   строительства  и  иных  необходимых  для
градостроительной деятельности сведений.
Для проведения инвентаризации в __________________________________
назначается инвентаризационная комиссия в составе:
1. Председатель (должность, фамилия, имя, отчество) ______________
__________________________________________________________________
2. Члены комиссии (должность, фамилия, имя, отчество) ____________
__________________________________________________________________
Инвентаризации подлежат __________________________________________
__________________________________________________________________
К инвентаризации приступить _______________________ (дата) _______
и окончить ________________________________________ (дата) _______
Причина инвентаризации ___________________________________________
Материалы по инвентаризации сдать в ______________________________
_______________________ не позднее _____________________ 20__ г.
 
Глава муниципального образования
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления

Образец

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ
N ___________

    КОДЫ
       
(Учреждение) организация   по ОКПО  
Структурная единица учреждения (организации)      
    Номер  
    Дата  
Основание для проведения инвентаризации: приказ, постановление, распоряжение, запрос (ненужное зачеркнуть)      
  Дата начала инвентаризации  
  Дата окончания инвентаризации  
       
Наименование документов (материалов), подлежащих инвентаризации      
       
       
       
       

Образец

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

К началу проведения инвентаризации все перечисленные в инвентаризационной описи N __ документы (материалы) находятся на учете в ____________________________ (наименование структурного подразделения учреждения (организации)).

Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность перечисленных в инвентаризационной описи N __ документов (материалов), подлежащих инвентаризации:

       
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
         
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
Номер по порядку Наименование и краткая характеристика документа (материала) Наименование органа (организации, учреждения), утвердившего данный документ Территория, на которую распространяется данный документ Статус документа и степень его актуальности Производный или основной документ Дата утверждения Номер Фактическое наличие документов (материалов) Место хранения документов (материалов)
инвентарный регистрационный иной номер кол-во листов кол-во страниц номер стеллажа номер полки номер ячейки
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
                             
                             
                             
                             
                             
            ИТОГО                
Итого по описи: количество порядковых номеров  
    (прописью)
  общее количество единиц фактически  
          (прописью)
           
           
           
Председатель комиссии:          
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
Члены комиссии:          
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

Все документы (материалы), поименованные в настоящей инвентаризационной описи с N ________ по N _______, комиссией проверены в моем (нашем) присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею (не имеем). Документы (материалы), перечисленные в описи, находятся на моем (нашем) ответственном хранении.

Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность документов (материалов), перечисленных в настоящей описи:

       
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
         
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

Указанные в настоящей описи данные и подсчеты проверил:

       
(должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку инвентаризации
и передачи в информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности сведений о документах
и материалах развития территорий
и иных необходимых для
градостроительной деятельности
сведений, содержащихся в документах,
принятых органами государственной
власти или органами местного
самоуправления

Образец

АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
N _______

    КОДЫ
       
(Учреждение) организация   по ОКПО  
Структурная единица учреждения (организации)      
    Номер  
    Дата  
Основание для проведения инвентаризации: приказ, постановление, распоряжение, запрос (ненужное зачеркнуть)      
  Дата начала инвентаризации  
  Дата окончания инвентаризации  

Список документов (материалов) согласно инвентаризационной описи N ____

Всего по акту, количество документов (материалов)  
    (прописью)
Председатель комиссии:          
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
Члены комиссии:          
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
           
  (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)