Содержание

Приказ ФНС РФ от 10.06.2008 N ВЕ-3-6/275@

"О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения централизованного и ручного ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов"

Редакция от 10.06.2008 — Действует с 10.06.2008

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@

О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И РУЧНОГО ВВОДА НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НА ОСНОВЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО И ДВУМЕРНОГО ШТРИХ-КОДОВ

В целях повышения эффективности ввода данных с бумажных носителей, а также по результатам пилотного проекта, проведенного согласно Приказу ФНС России от 20.11.2007 N ММ-3-13/641@ "О проведении пилотного проекта по использованию программного обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов" (далее - пилотный проект) приказываю:

1. Внедрить в промышленную эксплуатацию программное обеспечение централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов (далее - налоговая отчетность), на основе управляющего и двумерного штрих-кодов (далее - ПО) в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и в Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД).

2. Утвердить инструкцию на рабочее место по выполнению в ИФНС России операций, реализующих технологию обработки документов налоговой отчетности с двумерным штрих-кодом согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

3. Утвердить План-график внедрения ПО в промышленную эксплуатацию согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

4. Управлению информатизации (В.В. Ряснов) обеспечить координацию работ, выполняемых в рамках настоящего Приказа.

5. ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов):

5.1. в трехдневный срок с даты утверждения настоящего Приказа разместить в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программное обеспечение, доработанное согласно Акту об итогах пилотного проекта;

5.2. при внесении изменений в утвержденные Министерством финансов Российской Федерации формы налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов и в соответствующие им форматы, обеспечить в недельный срок с даты утверждения ФНС России форматов, доработку шаблонов печати и размещение библиотеки шаблонов на Интернет-сайте ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (www.gnivc.ru);

5.3. в трехдневный срок с даты утверждения настоящего Приказа реализовать в программных средствах для подготовки налоговой отчетности налогоплательщика возможность печати налоговых деклараций только с двумерным штрих-кодом PDF-417;

5.4. обеспечить сопровождение ПО в процессе промышленной эксплуатации.

6. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальнику МИ ФНС России по ЦОД И.А. Мирошниковой:

6.1. обеспечить внедрение ПО в промышленную эксплуатацию с учетом пункта 3 настоящего Приказа;

6.2. обеспечить выполнение технологии обработки документов налоговой отчетности с двумерным штрих-кодом согласно положениям "Регламента ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе", утвержденного Приказом ФНС России от 06.05.2008 N ММ-3-13/202@.

7. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.

Исполняющий обязанности руководителя
Федеральной налоговой службы
Е.Ю.ВЕЧКО

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
Приказом ФНС России
от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭОД

Отдел ввода и обработки данных

ИНСТРУКЦИЯ

ВВОД И ОБРАБОТКА НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИИ ДВУМЕРНОГО ШТРИХ-КОДИРОВАНИЯ

1. Общие требования

1.1. Рабочее место специалиста должно быть организовано в соответствии с общими требованиями к автоматизированному рабочему месту офисного служащего (стол, стул, полки для складирования документов, персональный компьютер).

Персональный компьютер должен быть подключен к ЛВС инспекции и оснащен средствами сканирования и распознавания двумерных штрих-кодов.

1.2. Работник, выполняющий процедуру, должен знать законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, другие законодательные акты, а также нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции данного отдела, нормативные правовые акты Минфина России, знать настоящую Инструкцию и владеть навыками пользователя программного комплекса "Система ЭОД местного уровня" в объеме Руководства пользователя в соответствии с выполняемыми функциями, а также инструкции на используемое оборудование по сканированию двумерных штрих-кодов.

2. Порядок выполнения работ

2.1. Подготовка к вводу данных в "Систему ЭОД".

При получении по реестру пачки документов с нанесенным двумерным штрих-кодом ознакомиться с установленным сроком ввода данной пачки, который указан на сопроводительном ярлыке (Приложение N 1). При обработке документов в первоочередном порядке обрабатывать документы, представленные основными налогоплательщиками.

В "Системе ЭОД" открыть режим, предназначенный для ввода документов с применением технологии двумерного штрихового кодирования в символике PDF417.

2.2. Ввод налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов (далее - документы) с двумерным штрих-кодом в символике PDF-417.

2.2.1. Ввод данных документов, представленных на бумажных носителях с двумерным штрих-кодом, выполняется с помощью ручного имидж сканера.

2.2.2. Для инициализации процедуры ввода ручным имидж сканером необходимо ввести регистрационный номер документа, указанный в показателе "Зарегистрирован за N". Затем, последовательно, для каждого листа считать данные блоков двумерного штрих-кода, расположенных слева и внизу страницы. На экране должна оперативно отображаться информация по обработке страниц документа и каждого блока двумерного штрих-кода. Если какой-либо блок кода на странице не распознается, то перейти к обработке следующей страницы.

2.2.3. По завершении процедуры сканирования проверить наличие расхождений в данных документов на бумажном носителе и считанных данных.

При соответствии данных документов на бумажном носителе данным, полученным после процедуры сканирования, сохранить информацию в базу данных налогового органа.

2.2.4. Документы, в которых выявлены расхождения отсканированных данных с данными на странице бумажного носителя и/или имеются не полностью введенные данные страниц, обрабатываются ручным вводом.

2.2.5. Ручной ввод невведенной информации выполняется с использованием стандартных средств ввода данных системы местного уровня.

2.2.6. В случаях невозможности ввода данных из документов, ввиду допущенных ошибок отделом по работе с налогоплательщиками, оформить "Реестр невведенных документов" (Приложение N 2 к настоящей Инструкции).

2.3. Проверка и корректировка данных, введенных в "Систему ЭОД".

Осуществить автоматизированный контроль введенных документов с применением "Системы ЭОД".

Для документов, требующих переноса информации в карточку расчетов с бюджетом (КРБ), установить признак "готов к переносу в КРБ".

Корректировка введенной информации осуществляется по мере обнаружения ошибок в конце дня по результатам контроля лицом, ответственным за ввод данных.

2.4. Возврат документов после завершения процедуры ввода.

После завершения работы с пачками документов возвратить их на рабочее место РМ7-2^(-1) /(РМ6-2м).

3. Список руководящих документов

1. Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации от 15.08.1996 N 115-ФЗ, в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 233-ФЗ.

2. Приказ МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76 "О внесении изменений и дополнений в Приказ МНС России от 14.02.2003 N БГ-3-06/65" (с учетом изменений и дополнений).

3. Приказ ФНС России от 16.03.2007 N ММ-3-10/138@ "Об утверждении Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом" (с изм., внесенными Приказом ФНС России от 01.01.2008 N ШС-3-10/3@).

4. Приказ ФНС России от 06.05.2008 N ММ-3-6/202@ "Об утверждении Регламента ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе".

5. Инструкции по работе с устройствами считывания и распознавания двумерного штрих-кода.

6. Иные нормативные акты.

Приложение N 1
к Инструкции

             Сопроводительный ярлык к пачке документов
 
             N _______       от "__" _________ 200_ г.
 
Подразделение ____________________________________________________
Количество документов ____________________________________________
Вид документов ___________________________________________________
Примечание _______________________________________________________
Инспектор ________________________________________________________
 
      __________ заполняется подразделением ввода __________
 
Срок ввода: до "__" _________ 200_ г.
Наличие "Реестра невведенных документов": ДА/НЕТ
N ______ "__" _________ 200_ г.
Кол-во невведенных документов ____________________________________
Причина возврата пачки ___________________________________________
 
Инспектор ____________________

Приложение N 2
к Инструкции

                   Реестр невведенных документов
 
              N ______       от "__" _________ 200_ г.
 
              к пачке N ____ от "__" ________ 200_ г.

`N п/п`	`Регистрационный N документа`	`Причина возврата документа без ввода`

 
Инспектор ____________________

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@

ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И РУЧНОГО (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СКАНЕРА) ВВОДА НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОСНОВЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО И ДВУМЕРНОГО ШТРИХ-КОДОВ

N п/п	Наименование работы	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Разработать и утвердить Приказ по внедрению программного обеспечения централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов (далее - ПО). В Приказе целесообразно отразить следующее:	УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по ЦОД	В трехдневный срок с даты издания настоящего Приказа
	- технологию внедрения в промышленную эксплуатацию в ИФНС:
	а) использование ручных имидж сканеров;
	б) использование промышленных потоковых сканеров через развертывание системы СПОНИ АИС "Налог-ЦОД";
	- назначение ответственного за проведение работ по внедрению ПО;
	- утверждение плана мероприятий по внедрению в промышленную эксплуатацию ПО
2.	Разработать и утвердить План поэтапного внедрения программного обеспечения централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов в инспекциях ФНС России по Московской области	УФНС России по Московской области, МИ ФНС России по ЦОД	В месячный срок с даты издания настоящего Приказа
3.	Провести:	УФНС России по субъектам Российской Федерации	Начиная со следующего дня после исполнения пункта 1 настоящего плана мероприятий
	a) информационную кампанию по мотивации налогоплательщиков, представляющих отчетность на бумажных носителях, к сдаче налоговых деклараций (расчетов), содержащих двумерный штрих-код. Комплекс мероприятий должен включать: размещение необходимой информации:
	- на сайте УФНС России по субъекту Российской Федерации;
	- в региональных и местных СМИ;
	- на информационных стендах ИФНС России, проведение семинаров с налогоплательщиками, а также, при наличии ресурсов, изготовление печатной продукции (листовки, памятки и т.д.) для распространения среди налогоплательщиков;
	b) с разработчиками автоматизированных информационных систем, обеспечивающих подготовку документов налоговой отчетности в регионе, работу по вопросу целесообразности доработки программных средств, в целях обеспечения возможности печати налоговых деклараций только с двумерным штрих-кодом PDF-417;
	c) информационную работу с организациями, выполняющими типографские работы по тиражированию бланков налоговых деклараций для ручного заполнения о необходимости использовать в работе шаблоны печати налоговых деклараций в формате tif. Указать источники на сайтах ГНИВЦ и ФНС России
4.	Отчет о проделанной работе по пункту 3 настоящего плана направить в Управление информатизации	Управление информатизации	До 05.07.2008
5.	Установить и настроить на рабочих местах ИФНС России ПО	УФНС России по субъектам Российской Федерации	В недельный срок после издания настоящего Приказа
6.	Обобщить предварительные результаты внедрения ПО в промышленную эксплуатацию, оценив эффективность ввода при внедрении данной технологии, и представить информацию в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России	УФНС России по субъектам Российской Федерации	До 05.10.2008
7.	Обобщить информацию, представленную в соответствии с пунктом 6 настоящего плана, для подготовки аналитической справки для руководства ФНС России	Управление информатизации	В 5-дневный срок после получения информации из всех регионов

Приказ ФНС РФ от 10.06.2008 N ВЕ-3-6/275@

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭОД

Отдел ввода и обработки данных

ИНСТРУКЦИЯ

1. Общие требования

2. Порядок выполнения работ

3. Список руководящих документов

ПРИКАЗ
от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@