Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2008 г. N 12072
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2008 г. N 249-э
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), ПОСТАВЛЯЕМОЙ НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ (ТАРИФАМ), ОПЛАТЫ ОТКЛОНЕНИЙ ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ОТ ДОГОВОРНЫХ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ДОГОВОРНОГО ОБЪЕМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ 21.08.2007 N 166-Э/1
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 3876; N 30, ст. 3940; 2008, N 2, ст. 84, N 3, ст. 182; Российская газета от 30.06.2008 N 138п), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N 7, ст. 560, N 8, ст. 658, N 17, ст. 1554, N 43, ст. 4401, N 46, ст. 4677, N 47, ст. 4930; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1 (часть II), ст. 282, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84, N 3, ст. 182; Российская газета от 30.06.2008 N 138п) приказываю:
1. Внести изменения и дополнения в Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные Приказом ФСТ России 21.08.2007 N 166-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 21.09.2007, регистрационный номер 10168), согласно приложению.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.НОВИКОВ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы по тарифам
от 3 июля 2008 г. N 249-э
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), ПОСТАВЛЯЕМОЙ НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ (ТАРИФАМ), ОПЛАТЫ ОТКЛОНЕНИЙ ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ОТ ДОГОВОРНЫХ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ДОГОВОРНОГО ОБЪЕМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ 21.08.2007 N 166-Э/1
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Настоящие Правила применяются при осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между покупателями (производителями) электрической энергии (мощности) и гарантирующими поставщиками, являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП), гарантирующими поставщиками, не являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП второго уровня), энергоснабжающими организациями (далее - ЭСО), энергосбытовыми организациями (далее - ЭСК), к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей) (далее - население), в границах субъектов Российской Федерации, территории которых включены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности).".
2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).
Коэффициент бета определяется по окончании каждого расчетного периода по формуле:
V(ГП)_РД - объем электрической энергии, приобретенный ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке по регулируемым договорам, определяемый в соответствии с Правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из установленной Правительством Российской Федерации величины максимального объема продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) (альфа), за вычетом:
- объема электрической энергии, необходимого для компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, учтенного при формировании объемов поставки электрической энергии по регулируемым договорам, определяемого в соответствии с пунктом 52 Правил оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (млн.кВт x ч);
- объемов, определяемых в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, Дельта V(рег)_j (млн.кВт x ч);
- объемов, определяемых в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, V(рег)_долг;
V(круп)_рег,g - объем электрической энергии, приобретенный ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке у g-го производителя электрической энергии, установленная мощность генерирующего оборудования которого в совокупности равна или превышает 25 МВт (далее - крупный производитель), по регулируемым ценам (тарифам), определяемый в соответствии с формулой 16 пункта 22.1 настоящих Правил (млн. кВт x ч);
V(мелк)_рег,g - объем электрической энергии, приобретенный ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке у g-го производителя электрической энергии, установленная мощность генерирующего оборудования которого в совокупности не превышает 25 МВт (далее - мелкий производитель), по регулируемым ценам (тарифам), определяемый в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил (млн.кВт x ч).
Если ГП (ЭСО, ЭСК) владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами и обладает правом на продажу произведенной электрической энергии (мощности), но не осуществляет ее продажу на оптовом рынке, то объемы произведенной электроэнергии (мощности) учитываются при определении коэффициента бета и приравниваются к объемам покупки у соответствующего g-го производителя электрической энергии;
V_сбыт_s - объем электрической энергии, приобретенный ГП (ЭСО, ЭСК) у s-й ЭСО, по регулируемым ценам (тарифам) на розничном рынке (млн.кВт x ч);
V(ГП)_общ - объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный населению ГП (ЭСО, ЭСК) напрямую, а также через покупателей данного ГП (ЭСО, ЭСК) (млн. кВт x ч);
V(пост)_нас,j, V(пост)_нас,k, V(пост)_нас,r, V(пост)_нас,m - объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный населению покупателями ГП (ЭСО, ЭСК), указанными в пунктах 7 - 11 настоящих Правил, а также ГП второго уровня, определяемый с учетом положений пункта 14 настоящих Правил (млн. кВт x ч);
V(пост_исх)_нас,k - объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный населению k-м покупателем, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которого превышает 750 кВА ГП (ЭСО, ЭСК), указанным в пункте 8 настоящих Правил, в соответствующем расчетном периоде 2007 года, определяемый с учетом положений пункта 14 настоящих Правил (млн. кВт x ч);
V(дог)_j - договорный объем поставки электрической энергии ГП (ЭСО, ЭСК) j-му покупателю, который приобретает у ГП (ЭСО, ЭСК) в точке (точках) поставки на розничном рынке только часть своего фактического потребления электрической энергии, а остальной объем приобретается им у иной энергосбытовой организации и (или) непосредственно на оптовом рынке (далее - покупатель оптового и розничного рынка), определенный на соответствующий расчетный период текущего года на согласованную сторонами договора дату начала осуществления поставки указанным ГП (ЭСО, ЭСК) такому покупателю только части его фактического потребления электрической энергии (далее - первоначальный договорный объем), либо договорный объем, измененный в меньшую сторону по сравнению с первоначальным договорным объемом (млн. кВт x ч);
V(исх)_k - объем электрической энергии, фактически поставленный k-му покупателю, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которого превышает 750 кВА, в соответствующем расчетном периоде 2007 года (далее - исходный объем) в отношении энергопринимающих устройств с указанной присоединенной мощностью (млн. кВт x ч);
V(исх)_r - объем электрической энергии, фактически потребленный покупателями, обслуживавшимися r-м ГП второго уровня (включая сетевые организации, приобретающие электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь у данного ГП) в соответствующем расчетном периоде 2007 года, за вычетом объема покупки электрической энергии r-м ГП второго уровня у розничных производителей в текущем расчетном периоде (далее - исходный объем). Для ЭСО (ЭСК), осуществляющей на розничном рынке покупку электрической энергии (мощности) по границам балансовой принадлежности сетевых организаций, V(исх)_r определяется как величина фактической поставки электрической энергии (мощности) такой r-й ЭСО (ЭСК) в соответствующем расчетном периоде 2007 года (далее - исходный объем) (млн. кВт x ч);
V(факт)_m - объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный прочему, не указанному в пунктах 7 - 8 настоящих Правил m-му покупателю (млн. кВт x ч);
V(потери)_n - объем фактических потерь электрической энергии в сетях n-й сетевой организации, приобретающей электрическую энергию у соответствующего ГП (ЭСО, ЭСК), определяемый с использованием данных государственной статистической отчетности по форме 46-ээ (передача), утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
В случае, если коэффициент бета в результате расчета принимает значение больше 1, то для целей определения объема поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) его значение принимается равным 1.
Коэффициент бета рассчитывается ГП (ЭСО, ЭСК) и публикуется на официальном сайте в сети Интернет. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов также рекомендуется публиковать на своих сайтах в сети Интернет величину коэффициент бета по каждому из ГП (ЭСО, ЭСК), действующему на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.".
3. В пункт 8 внести следующие изменения:
- формулу (3) изложить в следующей редакции:
- дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если в соответствующем расчетном периоде 2007 года в отношении k-го покупателя было введено ограничение по внешней инициативе, то значение V(исх)_k должно быть увеличено на величину соответствующего отклонения по внешней инициативе.".
4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"Стоимость электрической энергии, отпускаемой ГП r-му ГП второго уровня, а также ЭСО (ЭСК), осуществляющей покупку электрической энергии (мощности) по границам балансовой принадлежности сетевых организаций, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с Методическими указаниями и объема электрической энергии (V(пост)_рег,r), определенного по формуле:
5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"Стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам (тарифам) n-й сетевой организации, определяется по формуле:
где:
T(ЭС)_n - тариф, установленный или рассчитанный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации для приобретения электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях n-й сетевой организации (руб./млн. кВт x ч), определяемый в соответствии с пунктом 52 Методических указаний.".
6. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
"В целях определения объема электрической энергии, поставляемого покупателям по регулируемым ценам (тарифам), а также коэффициента Бета, фактический объем поставки электрической энергии населению за расчетный период (V(ГП)_общ, V(пост)_нас,j, V(пост_исх)_нас,k, V(пост)_нас,m, V(пост)_нас,r) формируется организациями, которые осуществляют такую поставку, и подтверждается соответствующими формами государственной статистической отчетности, утвержденными Федеральной службой государственной статистики, отражающими данные о поставках электрической энергии (мощности) по категориям (группам) потребителей. Заверенная копия соответствующей формы отчетности предоставляется организацией, осуществляющей поставку электрической энергии населению, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, ГП (ЭСО, ЭСК), у которого данной организацией приобретается электрическая энергия (мощность).
7. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым тарифам (ценам) d-м покупателям, рассчитывающимся по двухставочным тарифам (ценам), состоит из составляющей стоимости электрической энергии (мощности) в части ставки за электрическую энергию, определяемой в соответствии с пунктами 7 - 17 настоящих Правил, и составляющей стоимости электрической энергии (мощности) в части ставки за мощность (S(мощн)_рег), определяемой в соответствии с формулами:
N(рег)_d - объем мощности, подлежащий оплате d-м покупателем по регулируемым ценам (тарифам) в расчетном периоде (МВт);
T(мощ)_потр - тарифная ставка на мощность двухставочного тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей категории потребителей (руб./МВт);
N(дог)_исх,d - объем мощности, определенный договором на розничном рынке между ГП (ЭСО, ЭСК) и d-м покупателем на соответствующий расчетный период 2008 года (МВт) (определенный по состоянию на 1 июля 2008 года);
N(нас)_d - мощность, соответствующая объему электрической энергии, поставленной на розничном рынке населению d-м покупателем за соответствующий расчетный период текущего года (МВт);
альфа - предусмотренная Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода доля, используемая для определения предельного максимального объема мощности, покупка (продажа) которого осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке в том периоде времени, к которому относится расчетный период;
N(ГП)_исх,баланс - объем мощности (сальдо-переток мощности с оптового и розничного рынка), определенный в отношении ГП (ЭСО, ЭСК) в прогнозном балансе на соответствующий месяц 2008 года (МВт);
N(ГП)_исх,факт - фактический собственный максимум потребления электрической энергии ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом и розничном рынке в соответствующем месяце 2008 года (МВт), с учетом обслуживаемых данным ГП (ЭСО, ЭСК) покупателей оптового и розничного рынка, в устанавливаемые системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, определенный в соответствии с Правилами оптового рынка и Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;
V(факт)_d - объем электрической энергии, фактически поставленный d-му покупателю (млн. кВт x ч);
V(пост)_нас,d - объем электрической энергии (мощности), фактически поставленный населению d-м покупателем, определяемый с учетом положений пункта 14 настоящих Правил (млн. кВт x ч).
Для ГП (ЭСО, ЭСК), не являющихся участниками оптового рынка, величина (альфа x N(ГП)_исх,баланс) / N(ГП)_исх,факт принимается равной такому соотношению, определенному для ГП, у которого осуществляется покупка электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
Объем фактического потребления мощности d-м покупателем в расчетном периоде определяется как отношение суммы максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии в устанавливаемые системным оператором плановые часы пиковой нагрузки по местному времени к количеству рабочих дней в расчетном периоде, исходя из условия пятидневной рабочей недели (с понедельника по пятницу).
В случае, если у покупателя отсутствуют данные о почасовых объемах потребления электрической энергии, то для расчета фактического потребления мощности покупателем почасовые объемы потребления электрической энергии определяются путем разбиения интегрального объема потребления электрической энергии покупателем за расчетный период пропорционально профилю потребления электрической энергии ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке, а если в договоре энергоснабжения (купли-продажи) определен диапазон числа часов использования мощности в соответствии с пунктом 64 Методических указаний - путем применения такого диапазона, если иной порядок определения почасовых объемов потребления (фактических объемов мощности) не установлен правилами коммерческого учета электрической энергии на розничном рынке, утверждаемыми Министерством энергетики России, или договором энергоснабжения (купли-продажи).
Если величина фактического потребления мощности в расчетном периоде оказалась меньше N(рег)_d, то величина N(рег)_d принимается равной величине фактического потребления мощности.
В случае если для d-го покупателя договором на розничном рынке не определен объем мощности на соответствующий расчетный период 2008 года, то величина N(дог)_исх,d принимается равной величине фактического потребления мощности покупателя в соответствующем расчетном периоде 2008 года (МВт). При этом, в случае, если у покупателя отсутствуют данные о почасовых объемах потребления электрической энергии в соответствующем расчетном периоде 2008 года, то для определения объема фактического потребления мощности в соответствующем расчетном периоде 2008 года используются расчетный метод, указанный в данном пункте.".
8. Пункты 19, 20 и 21 удалить с соответствующим изменением нумерации последующих пунктов.
9. Формулу (20) пункта 22.4 изложить в следующей редакции:
10. В абзаце первом пункта 26 после слов "(далее - покупатель с почасовым учетом)," добавить "а также ГП и ЭСО (ЭСК), осуществляющая покупку электрической энергии (мощности) по границам балансовой принадлежности сетевых организаций,".
11. Формулу (37) пункта 27 изложить в следующей редакции:
12. Абзац седьмой пункта 27 изложить в следующей редакции:
"Дельта N(ЧУ)_j - согласованное сторонами договора увеличение договорного объема мощности j-го покупателя оптового и розничного рынка за расчетный период (МВт.мес);".