Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2008 г. N 12480
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2008 г. N 1161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ ПОСТОЯННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 26 "О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 5, ст. 398) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (А.Б. Болдырев) обеспечить создание постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с Порядком.
3. Внести в пункт 4 Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденного Приказом ГТК России от 23 декабря 2003 г. N 1520 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2004 г., рег. N 5439), следующие изменения:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Решение о создании постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации оформляется правовыми актами ФТС России в соответствии с Постановления Правительством Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 26 "О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 5, ст. 398)";
абзац второй считать абзацем третьим.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Л.И. Шорникова.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 23 сентября 2008 г. N 1161
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ ПОСТОЯННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Порядок) определяет порядок принятия решения о создании постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - зона таможенного контроля) и порядок отмены решения о создании зоны таможенного контроля.
2. Зоны таможенного контроля создаются ФТС России в установленных и открытых в соответствии с законодательством Российской Федерации пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска).
3. Решение о создании зоны таможенного контроля принимает руководитель ФТС России (лицо, его замещающее), заместитель руководителя ФТС России, если это предусмотрено распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, на основании обращения таможенного органа, в регионе деятельности которого находится соответствующий пункт пропуска.
4. Обращение таможенного органа должно содержать мотивированное обоснование необходимости создания зоны таможенного контроля в целях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, а также информацию о параметрах предлагаемой к созданию зоны таможенного контроля (пределы зоны таможенного контроля, места их пересечения лицами, товарами и транспортными средствами) с приложением графических материалов, отображающих пределы и территорию зоны таможенного контроля в виде планов или карт.
При подготовке обращения таможенного органа должно учитываться мнение администрации объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого установлен пункт пропуска: - руководителя администрации морского порта, начальника бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, руководителя аэропорта (аэродрома), начальника железнодорожного вокзала (станции), относительно границ зоны таможенного контроля, и мест их пересечения лицами, товарами и транспортными средствами.
Данное мнение, оформленное в письменном виде, прилагается к обращению таможенного органа.
5. Решение о создании зоны таможенного контроля оформляется приказом ФТС России, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Приказ ФТС России принимается в течение 20 календарных дней с даты получения обращения таможенного органа без учета времени, необходимого на согласование приказа с указанными федеральными органами исполнительной власти.
6. В приказе о создании зоны таможенного контроля должны быть указаны:
- место нахождения пункта пропуска;
- пределы зоны таможенного контроля и места их пересечения лицами, товарами и транспортными средствами.
7. В приложении к приказу должно быть приведено графическое отображение пределов и территории зоны таможенного контроля в виде планов или карт.
8. ФТС России направляет копию приказа о создании зоны таможенного контроля после его государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится соответствующий пункт пропуска, который в течение 3 календарных дней информирует подразделения пограничных и иных государственных контрольных органов, осуществляющих контроль в этом пункте пропуска, администрацию пункта пропуска, в пределах которого она создана, администрацию объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которой установлен пункт пропуска и создана зона таможенного контроля, а также заинтересованные организации, осуществляющие разрешенные виды хозяйственной иной деятельности в пределах пункта пропуска, в котором создана зона таможенного контроля.
9. Изменение границ зоны таможенного контроля осуществляется в соответствии с пунктами 3 - 8 настоящего Порядка.
10. Решение о создании зоны таможенного контроля может быть отменено ФТС России по представлению таможенного органа, в регионе деятельности которого она создана, а также в связи с закрытием пункта пропуска и иным причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
11. Отмена решения о создании зоны таможенного контроля влечет ее ликвидацию.
12. Решение о ликвидации зоны таможенного контроля, созданной в соответствии с настоящим Порядком, оформляется приказом ФТС России.
13. Деятельность таможенных органов в пределах зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации не должна препятствовать выполнению задач, возложенных законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации на пограничные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.