Указания о переоценке и порядке формирования и применения регулируемых розничных цен на товары народного потребления и тарифов на услуги

(утв. Минэкономики и финансов РСФСР 23.12.91 N Р-337)
Редакция от 23.12.1991 — Документ утратил силу, см. «Письмо Роскомторга от 03.11.95 N 1-1474/32-2»

Утверждены
Министерством экономики и финансов
РСФСР
от 23 декабря 1991 г. N Р-337

УКАЗАНИЯ
О ПЕРЕОЦЕНКЕ И ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ

1. Указом Президента РСФСР и постановлением правительства РСФСР о либерализации цен со 2 января 1992 г. вводится государственное регулирование цен на основные потребительские товары и услуги, оказываемые населению.

Конкретный перечень товаров и услуг, на которые применяются государственные регулируемые цены и тарифы, и предельные коэффициенты повышения цен и тарифов, а также предельные тарифы предусмотрены в приложении N 1.

На остальные потребительские товары и услуги применяются свободные (рыночные) цены и тарифы.

2. В соответствии с постановлением правительства РСФСР "О проведении переоценки продукции и товаров в связи с либерализацией цен" предприятия и хозяйственные организации независимо от форм собственности проводят по состоянию на 2 января 1992 г. переоценку остатков потребительских товаров, реализация которых осуществлялась по государственным фиксированным и регулируемым ценам.

Товары, реализация которых до 2 января 1992 г. осуществлялась по свободным (договорным) ценам, переоценке на подлежат.

3. Переоценка остатков товаров народного потребления, на которые применяется государственное регулирование цен, производится исходя из действующих цен соответствующих прейскурантов (без налога с продаж) и повышающих коэффициентов, указанных в приложении N 1. Соответствующие импортные товары переоцениваются в таком же порядке.

Остатки товаров, поступивших в торговые предприятия, в том числе из других суверенных республик, по ценам, превышающим прейскурантные, дооцениваются до новых предельных розничных цен, определяемые в соответствии с указанным выше порядком.

4. Переоценка остатков товаров, на которые применялись государственные фиксированные и регулируемые цены и со 2 января 1992 г. вводятся свободные (рыночные) цены, производится:

продовольственных товаров отечественных и импортных - с применением коэффициента 3 к действующим розничным ценам (без налога с продаж);

непродовольственных товаров отечественных и импортных, в том числе отечественных и импортных зубных паст, туалетного и хозяйственного мыла - с применением коэффициента 2 к действующим розничным ценам (без налога с продаж).

5. Коэффициенты, предусмотренные в пп. 3 и 4 настоящих Указаний, являются рекомендуемыми.

Правительства республик в составе РСФСР, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, районов и городов исходя из местных условий могут устанавливать на отдельные товары иные коэффициенты переоценки.

6. При реализации предприятиями - изготовителями и предприятиями оптовой торговли остатков товаров торгующим организация и предприятиям по новым розничным ценам, определяемым в порядке, предусмотренном пунктом 4, применяются торговые скидки, действовавшие до 2 января 1992 г.

7. Переоценка остатков импортных непродовольственных товаров, на которые б. Госкомцен СССР и Межреспубликанским комитетом по ценам при Минэкономики СССР были утверждены прейскуранты (дополнительные прейскуранты) свободных отпускных цен, производится с применением коэффициента 2 к действующим ценам.

8. Переоценке не подлежат:

импортные сигареты американского типа и парфюмерно-косметические изделия (кроме зубных паст, туалетного и хозяйственного мыла);

импортные непродовольственные товары, закупленные под чеки по программе "Урожай-90"

текстильные товары (ткани и штучные изделия, нетканые материалы, трикотажные изделия), в артикуле которых указаны индексы "П", "И-2", швейные изделия и обувь из этих тканей и материалов, валяная обувь;

протезно-ортопедические изделия, отпускаемые населению за наличный расчет, частично оплаченные заказчиками до даты введения новых цен;

кондитерские изделия, предназначенные для комплектования детских новогодних подарков.

9. Переоценка остатков молока, кефира, растительного масла, водки и спирта питьевого производится без учета стоимости стеклянной тары, с последующим добавлением к новой розничной цене залоговой цены стеклянной тары.

10. На предприятиях бытового обслуживания населения остатки сырья и материалов, полученных по государственным фиксированным и регулируемым ценам, на которые вводятся свободные (рыночные) цены, переоцениваются в порядке, предусмотренном пунктом 4.

В заказах, принятых до даты введения новых розничных цен, указанные сырье и материалы, полностью оплаченные заказчиками, переоценке не подлежат.

Сырье и материалы, не полностью оплаченные заказчиками, подлежат переоценке по новым розничным ценам.

Переоценке подлежат остатки готовых изделий, изготовленных мелкими партиями, образцы-модели изделий в части сырья, материалов, израсходованных на их изготовление.

В пунктах проката переоценке подлежат новые товары (кроме бывших в употреблении) в соответствии с указанным выше порядком.

Предметы проката, бывшие в употреблении, могут переоцениваться по решению предприятия исходя из технического состояния предмета.

По изделиям, выданным напрокат до даты введения новых розничных цен, расчеты по новым тарифам проката производятся по истечении оплаченного срока проката.

11. При оказании услуг населению по ремонту и строительству индивидуальных жилых домов, гаражей, построек для членов садоводческих товариществ, стоянок для транспортных средств и других строений, принадлежащих гражданам, по заказам (договорам), принятым до даты введения новых розничных цен, сырье, материалы, строительные детали и конструкции, полученные по государственным фиксированным и регулируемым ценам, на которые вводятся свободные (рыночные) цены, полностью оплаченные заказчиками, переоценке не подлежат.

12. Перерасчет с населением по новым ценам (тарифам) не производятся, если на день переоценки лесные и строительные материалы, строительные детали и конструкции из дерева, садовые домики, услуги транспорта населением полностью оплачены, но не получены (оказаны).

13. Реализация предприятиями - изготовителями товаров народного потребления, произведенных после 2 января 1992 г., осуществляется:

товаров, на которые введено государственное регулирование цен, - по новым розничные ценам (за исключением товаров, реализуемых по оптово-отпускным ценам), определяемым в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний с предоставлением действующих торговых скидок (кроме хлеба).

Новые размеры торговых скидок на ассортимент хлеба, по которому применяются государственные регулируемые цены, приведены в приложении N 2;

товаров, на которые вводятся свободные (рыночные) цены, - по свободным (отпускным) ценам, определяемым в порядке, установленном Временным положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденным Министерством экономики и финансов РСФСР.

В расчетных документах на реализацию товаров (услуг) сумма налога на добавленную стоимость указывается отдельно.

14. Предприятия - изготовители производят поставку торгующим организациям и предприятиям топлива (угля, торфяных и угольных брикетов, дров, топлива печного бытового и др.), газа сжиженного, лекарственных средств и изделий медицинского назначения по новым оптовым (отпускным) ценам, с учетом установленного налога на добавленную стоимость.

Торгующие организации и предприятия реализуют населению топливо и газ сжиженный по действующим розничным ценам с повышающими коэффициентами, предусмотренными в приложении N 1.

15. Отпуск теплоэнергии жилищно-строительным кооперативам для отопления и горячего водоснабжения жилых домов производится:

предприятиями б. Минэнерго СССР и Минатомэнергопрома СССР - по тарифам, помещенным в прейскуранте N 09-01-1990 г. для этой группы потребителей с повышающим коэффициентом 3;

предприятиями других министерств, ведомств и местных органов управления - по тарифам, действовавшим в 1991 году с повышающим коэффициентом 3.

При отпуске тепловой энергии энергоснабжающей организацией непосредственно населению, проживающему в жилых домах, находящихся в личной собственности граждан (для коммунально-бытовых нужд), расчеты за нее производятся по ставкам платы за центральное отопление и горячее водоснабжение, действующим на территории данного населенного пункта, с повышающими коэффициентами, предусмотренными в приложении N 1.

16. Предприятия перерабатывающей промышленности, изготавливающие продовольственные товары, на которые применяется государственное регулирование розничных цен (за исключением хлеба, водки и спирта питьевого), производят расчеты с торгующими предприятиями и организациями по оптово-отпускным ценам.

Реализация этой продукции населению производится по новым розничным ценам (ранее действовавшие розничные цены с коэффициентами, предусмотренными в приложении N 1).

17. Отпуск хлеба и булочных изделий, на которые применяются государственные розничные цены, производится хлебопекарными предприятиями, вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, в розничную торговую сеть по новым регулируемым розничным ценам за вычетом торговых скидок, предусмотренных в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

18. Дотирование из бюджета молока, кефира, творога нежирного, основных видов детского питания (а при необходимости хлеба, сахара, растительного масла и других продуктов питания), топлива, реализуемого населению, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, услуг транспорта и некоторых других социально значимых товаров и услуг, на которые применяются государственные регулируемые цены и тарифы, производится в порядке, установленном Министерством экономики и финансов РСФСР по согласованию с Центральным банком РСФСР.

19. На новые виды основных продуктов питания, по которым сохраняется государственное регулирование цен, розничные цены (а в необходимых случаях оптовые цены) устанавливаются Министерством экономики и финансов РСФСР.

20. Новые регулируемые розничные цены на спички формируются торговыми предприятиями исходя из отпускных цен, определяемых предприятиями - изготовителями по согласованию с торговыми партнерами и торговых надбавок не выше предельных размеров, устанавливаемых местными органами управления. Впредь до их установления принимается в расчетах торговая надбавка в размере до 25 процентов. При этом конечная розничная цена на спички не должна превышать уровень новых регулируемых цен, рассчитанных с учетом предельного коэффициента, указанного в приложении N 1.

21. На услуги пассажирского транспорта (перечисленные в приложении N 1) новые тарифы формируются исходя из действующих тарифов, предусмотренных соответствующими прейскурантами, и повышающих коэффициентов, помещенных в указанном приложении.

Тарифы на транспортные услуги местной номенклатуры устанавливаются и регулируются правительствами республик в составе РСФСР, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

На электрическую энергию, отпускаемую населению, применяются предельные тарифы, предусмотренные в приложении N 1.

22. Конкретные розничные цены (тарифы) с учетом предельных коэффициентов, предусмотренных в приложении N 1, устанавливаются:

на лекарственные средства и изделия медицинского назначения - Министерством здравоохранения РСФСР по перечню, согласованному с Министерством экономики и финансов РСФСР;

на услуги связи (кроме местной номенклатуры) - Министерством связи РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР;

на услуги связи (по местной номенклатуре), услуги водопровода и канализации - правительствами республик в составе РСФСР, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

23. Размер платы за центральное отопление и горячее водоснабжение для населению определяется по сметам, утверждаемым жилищно-эксплуатационными организациями с учетом новых тарифов на теплоэнергию и холодную воду, определяемых исходя из действовавших тарифов и предельных коэффициентов, предусмотренных в приложении N 1.

Правительства республик в составе РСФСР, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать предельные ставки платы, взимаемой с населения за центральное отопление и горячее водоснабжение, осуществляемое всеми предприятиями и организациями независимо от ведомственной подчиненности.

24. Тарифы, по которым производится отпуск воды и предоставляются услуги канализации бюджетным организациям, предприятиям коммунального хозяйства и жилищным организациям, при необходимости могут регулироваться правительствами республик в составе РСФСР, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

25. Округление розничных цен на переоцениваемые товары не производится. В случаях получения дробного числа копеек розничная цена округляется до целой копейки. При этом до 0,5 коп. отбрасывается, от 0,5 коп. и выше округляется до целой копейки.

26. Переоценка остатков товаров производится в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР и Государственного комитета СССР по ценам "О порядке переоценки товарно-материальных ценностей в связи с изменением розничных цен и о расчетах по результатам переоценки" от 5 мая 1986 г. N 75 и N 10-17/1500-25.

Сумма повышения цен на остатки товаров определяется как разница между новыми розничными ценами и прежними розничными ценами: в розничных торговых предприятиях - без вычета торговых и оптово-сбытовых скидок; в оптовых торговых предприятиях - за вычетом торговых и оптово-сбытовых скидок.

В случае если фактические цены на остатки товаров, на которые вводятся государственные регулируемые цены, превышают новые розничные цены, рассчитанные в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний, то сумма взносов в бюджет от переоценки уменьшается на разницу в этих ценах.

Суммы от дооценки остатков товаров направляются: 50 процентов - на пополнение собственных оборотных средств предприятий и организаций и 50 процентов - равными долями в республиканский и региональные фонды социальной защиты населения.

27. Органы ценообразования, финансов и торговли республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга контролируют своевременное и правильное проведение переоценки остатков товаров, оказывают практическую помощь в ее проведении и обеспечивают полноту расчетов торгующих организаций и предприятий с бюджетом.

Приложение N 1

Предельные размеры повышения цен и тарифов на основные потребительские товары (услуги), реализуемые населению (с налогом на добавленную стоимость)

Наименование товаров и услуг Предельные тарифы и коэффициенты к действующим ценам и тарифам Номера прейскурантов (включая дополнительные) действующих цен и тарифов
Хлеб ржаной из обойной, обдирной и сеяной муки;
хлеб ржано-пшеничный и пшеничноржаной из обойной, обдирной, сеяной и пшеничной муки 1 и 2 сортов;
хлеб пшеничный из обойной и пшеничной муки 1 и 2 сортов;
булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов;
хлеб и булочные изделия из муки подольской 3 001-1991
Молоко цельное и сухое, молоко концентрированное и сгущенное без сахара 3 007-1991, И-007-1991
Кефир 3 007-01-1991
Творог нежирный 3 007-01-1991
Детское питание, включая пищевые концентраты 3 004-1991, 004-01-1991, 007-1991, И-007-1991, 007-01-1991, 014-01--1991
Соль поваренная пищевая 4 003-1991
Сахар 3.5 005-1991
Масло растительное 3 006-1991, И-006-1991, 006-01-1991
Водка и спирт питьевой 4.5 008-1991
Спички 4
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения 4 025-1978, 140-1984
Технические средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов 4 <*>
Бензин 3 083-1981
Дизельное топливо 2.8 083-1981
Керосин осветительный 5 083-1981
Топливо (уголь, торфяные и угольные брикеты, дрова, топливо печное бытовое и др.) 5 <**>
Газ сжиженный 3 <**>
Газ сетевой 5 130-1982
Электрическая энергия, отпускаемая на коммунально-бытовые нужды для населения, проживающего:
в сельских населенных пунктах 8 копеек за 1 кВт.ч 09-01-1990
в городских населенных пунктах (кроме домов, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками) 12 копеек за 1кВт.ч 09-01-1990
в городских населенных пунктах (в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками) 8 копеек за 1 кВт.ч 09-01-1990
Услуги водопровода и канализации в среднем 5 К-01,К-02 <**>
Тепловая энергия для центрального отопления и горячего водоснабжения в среднем 3 09-01-1990 <***>
Квартплата, включая плату за проживание в общежитиях без изменения
Услуги пассажирского транспорта: перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом 2 10-02-16-1991 <***>
перевозки пассажиров и багажа морским транспортом, кроме перевозок в заграничном плавании 2 11-02-1991 <***>
перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом 3 утверждены приказом МГА СССР от 21.03.91 N 57, от 30.11.90 N 283 <***>
перевозки пассажиров и багажа речным транспортом, кроме перевозок по городским и пригородным водным путям и переправ 2 утверждены постановлением Комитета цен при Госкомэкономике РСФСР от 10.04.91 N 64 <***>
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межобластным (межреспубликанским в пределах РСФСР) маршрутам 2 13-02-01-19982/8
Услуги связи в среднем 3 утверждены приказом Минсвязи РСФСР от 27.03.91 N 127 <***>

<*> В порядке, установленном Минздравом РСФСР и Координационным комитетом по делам инвалидов при Президенте РСФСР.

<**> Цены и тарифы утверждаются местными органами управления.

<***> По соответствующей номенклатуре коэффициенты применяются также к тарифам на тепловую энергию, пассажирские перевозки, услуги связи, утвержденным местными органами управления, железными дорогами, объединениями и предприятиями гражданской авиации, пароходствами.