Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2009 г. N 13335
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 января 2009 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБОРУДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАДЕРЖАННЫХ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
В соответствии со статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" <**> приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560.
1. Утвердить прилагаемые Правила оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - Правила).
2. Начальникам пограничных органов обеспечить организацию изучения Правил и реализацию установленных ими требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 19 января 2009 г. N 8
ПРАВИЛА
ОБОРУДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАДЕРЖАННЫХ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают требования к оборудованию специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее - специальные помещения и задержанные лица соответственно), в целях обеспечения условий содержания указанных лиц.
2. Специальные помещения создаются в подразделениях пограничных органов, должностные лица которых правомочны осуществлять административное задержание.
Строительство, оборудование и содержание специальных помещений осуществляются пограничным органом, в ведении которого находится специальное помещение, за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели ФСБ России.
3. Непосредственный контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на начальников пограничных органов, в ведении которых находятся специальные помещения.
II. Требования к оборудованию специальных помещений
4. Специальное помещение представляет собой комплекс помещений, включающий не менее двух комнат для содержания задержанных лиц, комнату для проведения личного досмотра (обыска), комнату для изолирования больных. По возможности в специальном помещении оборудуются комната для хранения вещей, а также прогулочный двор.
5. В специальном помещении создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.
6. Оборудование специального помещения должно исключать возможность его самовольного оставления.
7. Комнаты в специальном помещении, если они находятся по обе стороны коридора, должны располагаться таким образом, чтобы двери противоположных комнат не находились друг против друга. Двери комнат должны открываться в сторону коридора. Вся площадь каждой комнаты должна просматриваться через смотровой глазок, оборудуемый в двери. Наличие выступающих острых углов в комнатах не допускается. В комнатах устанавливаются унитазы с умывальниками. В случае невозможности их установки они оборудуются в коридоре. Смывные бачки, трубы и другие санитарно-технические устройства заделываются в ниши и обшиваются, а отопительные приборы надежно ограждаются металлическими сетками или прочными деревянными щитами.
8. Окна комнат располагаются на высоте не менее 1,6 м от пола. Ширина окна - 0,9 м, высота - 0,5 м, вместо подоконников устраиваются закругленные откосы. В оконных рамах монтируются откидные фрамуги. Внутренние рамы окон комнат, туалета должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом, наружные - армированным или рифленым.
На всех окнах комнат устанавливаются металлические решетки с размером одной ячейки решетки 12 x 20 см. На окнах комнат устанавливаются жалюзи.
9. Двери комнат с внутренней стороны покрываются листовым или оковываются полосовым железом. С внешней стороны они обиваются дерматином со слоем войлока или поролона. В средней части дверей комнат, туалетов на высоте 1,5 м от пола оборудуются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм - с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.
В дверях комнат по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.
Двери комнат оборудуются специальными замками, а входная дверь в коридор - двусторонним специальным замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в опечатанном виде в сейфе у начальника подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение, два экземпляра находятся у сотрудника дежурной службы.
10. Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.
11. Норма площади в специальном помещении, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 м2 <*>.
<*> Абзац второй пункта 11 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560). Далее - Положение об условиях содержания.
12. В комнате должны быть скамья (диваны), стол, табуретки по числу содержащихся в ней задержанных лиц, бачок для питьевой воды, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, настенное зеркало, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
13. Для общего пользования в комнаты в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них задержанных лиц выдаются мыло, бумага для гигиенических целей, издания периодической печати, приобретаемые подразделением пограничного органа в пределах имеющихся средств.
14. Для индивидуального пользования в комнате должны быть:
- место для сна <*>, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, постельное белье (две простыни и наволочка);
<*> Абзац третий пункта 11 Положения об условиях содержания.
- столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка.
15. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 °C. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета <*>.
<*> Пункт 13 Положения об условиях содержания.
16. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь.
Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.
17. В каждом специальном помещении должна быть аптечка для оказания само- и взаимопомощи (далее - аптечка) с необходимым набором медицинского имущества, рекомендуемый перечень которого приведен в приложении к настоящему Положению (далее - перечень). Аптечка хранится в дежурной службе.
За комплектность аптечки и годность входящего в нее медицинского имущества отвечает начальник подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение.
В аптечке не допускается замена лекарственных средств и изделий медицинского назначения на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не указанные в перечне, а также применение лекарственных средств с поврежденной упаковкой и истекшим сроком годности.
При использовании любого лекарственного средства аптечка должна быть дополнена.
18. В случае, если в специальном помещении оборудуется прогулочный двор, он должен иметь площадь не менее 16 м2. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов - пластмассовая урна для мусора. Территория ограждается кирпичной или железобетонной стеной высотой не менее 3,5 м. Верх ограды оборудуется козырьком, выполненным вовнутрь, и натянутой по нему металлической сеткой.
Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВКЛЮЧАТЬ В АПТЕЧКУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ САМО- И ВЗАИМОПОМОЩИ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ <*>
<*> Перечень разработан в соответствии с приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 августа 1996 г. N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)", Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 14 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 1997 г., регистрационный N 1342), с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 апреля 2002 г. N 106 "О внесении изменений в Приказ Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. N 325", Российская газета, 2002, 17 апреля, N 69 (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2002 г., регистрационный N 3348).
1. Обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях:
1.1. Анальгин 0,5 N 10 - 1 упак.
1.2. Пакет-контейнер портативный гипотермический (охлаждающий) - 1 шт.
1.3. Аспирин - 1 упак.
2. Средства для остановки кровотечения, обработки и перевязки ран:
2.1. Жгут кровоостанавливающий - 1 шт.
2.2. Бинт стерильный 10 см x 5 м - 1 шт.
2.3. Бинт нестерильный 10 см x 5 м - 1 шт.
2.4. Бинт нестерильный 5 см x 5 м - 1 шт.
2.5. Атравматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом серебра 8 x 10 см для перевязки грязных ран - 1 шт.
2.6. Лейкопластырь бактерицидный 2,5 x 7 см или 2 x 5 см - 8 шт.
2.7. Салфетки стерильные для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином 6 x 10 см, 10 x 18 см - 3 шт.
2.8. Раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1% - 1 флак.
2.9. Лейкопластырь 1 x 500 см, или 2 x 500 см, или 1 x 250 см - 1 шт.
2.10. Бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный N 1, 3, 6 - по 1 шт.
2.11. Вата 50 г - 1 упак.
3. Средства при болях в сердце:
3.1. Нитроглицерин таб. N 40 - 1 упак.
3.2. Валидол таб. или капс. - 1 упак.
4. Средства для сердечно-легочной реанимации при клинической смерти:
4.1. Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - устройство - рот" - 1 шт.
5. Средства при обмороке (коллапсе):
5.1. Аммиака раствор (нашатырный спирт) - 1 флак.
6. Средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей и т.д.:
6.1. Энтеродез или уголь активированный в таблетках - 2 шт./1 упак.
7. Средства при стрессовых реакциях:
7.1. Корвалол или настойка валерианы - 1 флак.
8. Ножницы - 1 шт.
9. Правила оказания само- и взаимопомощи.
10. Футляр.