МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 марта 2009 г. N 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕВОЗКАМ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
В целях реализации Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлений Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", от 27 мая 2002 г. N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия", Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент организации работ в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия.
2. Предоставить право подписи приказов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении (отказе в предоставлении), продлении, приостановлении, возобновлении лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии, а также заявлений об аннулировании лицензий заместителю Министра Борисову Ю.И., или лицу, его замещающему.
3. Предоставить право подписи лицензий директору Департамента реализации конвенционных обязательств Холстову В.И., а в его отсутствие заместителю директора Департамента реализации конвенционных обязательств Шмелеву Д.И.
4. Установить, что подпись лиц, указанных в пункте 3 настоящего Приказа, заверяется гербовой печатью.
5. Директору Департамента реализации конвенционных обязательств Холстову В.И. взять под личный контроль работу по учету бланков лицензий, определить должностных лиц, осуществляющих обязанности по учету, хранению и выдаче бланков лицензий, и включить в должностные регламенты этих лиц обязанности по учету, хранению и выдаче бланков.
6. Признать утратившим силу Приказ Минпромторга России от 30 октября 2008 г. N 238 "Об утверждении Регламента организации работ в Департаменте реализации конвенционных обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Ю.И. Борисова.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минпромторга России
от 6 марта 2009 г. N 114
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕВОЗКАМ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации работы по лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия.
2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", от 27 мая 2002 г. N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия" и от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".
3. Департамент реализации конвенционных обязательств (далее - Департамент) осуществляет следующие работы по лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия:
- рассмотрение заявлений соискателей лицензий (лицензиатов) и прилагаемых к ним документов;
- проведение проверок полноты и достоверности сведений о соискателях лицензий (лицензиатах), содержащихся в представленных соискателями лицензий (лицензиатами) заявлениях и документах, а также проверок возможности выполнения соискателями лицензий (лицензиатами) лицензионных требований и условий;
- подготовку и утверждение заключении о предоставлении (отказе в предоставлении), продлении, приостановлении, возобновлении лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии;
- подготовку проекта приказа о предоставлении (отказе в предоставлении), продлении, приостановлении, возобновлении лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии;
- подготовку материалов в суд об аннулировании лицензии;
- уведомление соискателей лицензий (лицензиатов) о принятом решении;
- выдачу лицензий, документа, подтверждающего наличие лицензии, дубликата или заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
- ведение раздела реестра лицензий по закрепленному лицензируемому виду деятельности;
- ведение лицензионного дела соискателя лицензии (лицензиата);
- предоставление по официальному запросу заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий;
- предоставление информации о нормативных правовых актах, регулирующих лицензируемый вид деятельности;
- подготовку предложений по проведению проверок деятельности соискателя лицензии (лицензиата) на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;
- предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, в порядке, установленном законодательством.
II. Прохождение документов для получения, продления, переоформления и возобновления лицензий
4. При получении зарегистрированного в установленном порядке делопроизводства в Минпромторге России по описи:
от соискателя лицензии (лицензиата) комплекта документов, предусмотренного статьями 9, 11, 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. N 347 - для получения, продления и переоформления лицензии;
от лицензиата комплекта документов, подтверждающего устранение нарушений, лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, - для возобновления лицензии,
Департамент:
направляет письмом или вручает лично соискателю лицензии (лицензиату) копию описи с отметкой о дате приема представленного комплекта документов;
проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в представленных документах, проверку возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий, а также проверку документов, предоставленных лицензиатом, подтверждающих устранение нарушений, лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
5. По результатам проверки Департаментом подготавливается и утверждается заключение о предоставлении (отказе в предоставлении), продлении, приостановлении, возобновлении лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии.
Одновременно с подготовкой соответствующего заключения оформляется проект приказа Минпромторга России, который визируется в установленном в Минпромторге России порядке делопроизводства и подписывается уполномоченным заместителем Министра или лицом, его замещающим.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении, продлении, переоформлении лицензии соискателю лицензии (лицензиату) направляется соответствующее письмо, подписанное директором Департамента, а в его отсутствие уполномоченным заместителем директора, с указанием причин отказа и приложением копии приказа.
6. По результатам рассмотрения документов, подтверждающих устранение нарушений, лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Департаментом подготавливается и утверждается соответствующее заключение и подготавливается проект приказа о возобновлении действия лицензии и представляется на подпись уполномоченному заместителю Министра или лицу, его замещающему.
7. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.
8. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется Департаментом на бланке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата и подписывается директором Департамента, а в его отсутствие уполномоченным заместителем, и заверяется гербовой печатью.
9. В Департаменте ведется Реестр лицензий на бумажном и электронном носителе, а также данная информация вносится в сводную базу данных лицензий Минпромторга России.
10. Выдача лицензии, документа, подтверждающего наличие лицензии, производится после получения соискателем (лицензиатом) письменного уведомления и представления последним в Департамент документа, подтверждающего оплату лицензионных сборов.
В случае поступления соответствующего обращения лицензиата Департамент подготавливает:
дубликат подтверждающего наличие лицензии документа, который подписывается директором Департамента, а в его отсутствие уполномоченным заместителем директора и заверяется гербовой печатью;
копию документа, подтверждающего наличие лицензии, и заверяет ее у директора Департамента, а в его отсутствие у уполномоченного заместителя директора Департамента.
11. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии (лицензиата).
12. Вся документация, представленная соискателем лицензии (лицензиатом): заключения, копии приказов, дубликаты (копии) лицензий, реестр лицензий (на бумажном и электронном носителе) находятся в Департаменте на ответственном хранении.
13. Должностное лицо Департамента, осуществляющее обязанности по учету, хранению и выдаче бланков лицензий ведет журнал учета бланков лицензий и ежемесячно составляет справку об их использовании, подписываемую директором Департаментом, а в его отсутствие уполномоченным заместителем директора.
III. Организация работы по контролю за соблюдением соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий
14. В целях проверки сведений о соискателе лицензии (лицензиате) и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия Департамент осуществляет организацию проведения лицензионного контроля.
15. Проверки возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиата) лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия проводятся в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), а также пунктом 5 "Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожения химического оружия".
16. График плановых проверок лицензиатов составляется Департаментом и утверждается заместителем Министра, курирующим Департамент в соответствии с распределением обязанностей, или лицом, его замещающим.
17. Проверки (мероприятия по контролю) проводятся на основании распоряжений (приказов), подписанных заместителем Министра, курирующим Департамент, в соответствии с распределением обязанностей или лицом, его замещающим.
IV. Принятие решения о приостановлении и аннулировании лицензий
18. В случае привлечения лицензиата к административной ответственности решением суда за нарушение лицензионных требований и условий Департамент подготавливает заключение о приостановлении действия лицензии и утверждает его у директора Департамента, а в его отсутствие у уполномоченного заместителя директора.
19. Соответствующее решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом Минпромторга России, который визируется в установленном порядке и подписывается уполномоченным заместителем Министра или лицом, его замещающим.
20. Если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, Департамент по согласованию с Юридическим департаментом подготавливает необходимые материалы в суд для аннулирования лицензии. Представление интересов Минпромторга России в суде осуществляют сотрудники Департамента с привлечением сотрудников Юридического департамента.
21. Департамент присваивает лицензиям номера по закрепленным видам деятельности, состоящие из:
- номера по порядку в разделе реестра, закрепленного за отдельным видом деятельности, в количестве 6-ти знаков, два последних из которых являются номером года;
- индекса "15", определяющего принадлежность к Департаменту реализации конвенционных обязательств;
- индекса "ХО" вида деятельности: выполнение работ и оказание услуг по лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия.