МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ДОХОДОВ, ОПЛАТЫ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ НАСЕЛЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(по состоянию на 1 января 1999 г.)
I. В области трудовых отношений и оплаты труда
Из Конституции Российской Федерации:
"В Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда" (ст. 7, п. 2)
"Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда" (ст. 37, п. 3)
"Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку" (ст. 37, п. 4).
II. В области условий и охраны труда
"Каждый имеет право на отдых. Работающего по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск"
Конституция Российской Федерации (ст. 37, п. 5)
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 2.1. Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях | 40 часов | Кодекс законов о труде РФ ст. 42) | |
| 2.2. Продолжительность рабочей недели | 5-дневная с 2 выходными днями или 6-дневная с 1 выходным днем | КЗоТ РФ (ст. 46) | |
| 2.3. Работа в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) | Установленная продолжительность рабочего времени (смены) сокращается на 1 час | КЗоТ РФ (ст. 48) | |
| 2.4. Предельное количество сверхурочных работ | Не более 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год | КЗоТ РФ (ст. 56) | |
| 2.5. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха | Не менее 42 часов | КЗоТ РФ (ст. 59) | |
| 2.6. Запрещены работы в выходные дни. Исключительные случаи привлечения отдельных работников к работе в выходные дни | Работа в выходные дни запрещается Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается лишь в исключительных случаях | КЗоТ РФ (ст. 63) | |
| 2.7. Компенсация за работу в выходной день | Другой день отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не меньше, чем в двойном размере | КЗоТ РФ (ст. 64) | |
| 2.8. Ежегодные отпуска | Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка | КЗоТ РФ (ст. 66) | |
| 2.9. Продолжительность ежегодно оплачиваемого отпуска | Не менее 24 рабочих дней (в расчете на шестидневную рабочую неделю) | КЗоТ РФ (ст. 67) | |
| 2.10. Выдача специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты | В соответствии с установленными нормами | За счет себестоимости продукции | Основы законодательства РФ об охране труда (ст. 9), КЗоТ РФ (ст. 149) |
| 2.11. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием ими трудовых обязанностей | Единовременные выплаты в размере 60 минимальных размеров оплаты труда. Ежемесячные выплаты в зависимости от степени утраты трудоспособности. Дополнительные выплаты. Возмещение морального ущерба | Средства предприятия, виновного в нанесении вреда | Основы законодательства РФ об охране труда и Правила о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем ... утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 N 4214-1 с дополнениями и изменениями от 24.11.95 N 180-ФЗ |
III. В сфере занятости
"Каждый имеет право... на защиту от безработицы"
Конституция Российской Федерации (ст. 37, п. 3)
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 3.1. Пособие по безработице Численность получателей - около 2258 тыс. чел. | |||
| а) для лиц, уволенных по любым основаниям; уволенных с военной службы и из органов внутренних дел в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) | в размерах: первые 3 мес. - 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия) по последнему месту работы, следующие 4 мес. - 60%, в дальнейшем - 45%, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше среднего заработка, сложившегося в данном регионе | Государственный фонд занятости населения | Закон РФ "О занятости населения в РФ" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ, ст. 33) |
| б) гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, но не имевшим в этот период 26 календарных недель оплачиваемой работы и признанным в установленном порядке безработными (руб. в мес.) | Минимальный размер оплаты труда | Государственный фонд занятости населения | Закон РФ "О занятости населения в РФ" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ, ст. 34) |
| 3.2. Размер стипендии на период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки для граждан: | |||
| а) уволенных из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) | 75% от среднемесячного заработка по последнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше среднего заработка, сложившегося в данном регионе | Государственный фонд занятости населения | Закон РФ "О занятости населения в РФ" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ, ст. 29) |
| б) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, ищущих работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенных из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель (руб. в мес.) | В размере стипендии, установленной для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан | - " - | - " - |
| в) утративших способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания (%) | 100% среднего заработка по последнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда и не выше среднего заработка, сложившегося в данном регионе | - " - | Закон РФ "О занятости населения в РФ" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ, ст. 29) |
| 3.3. Ежемесячная компенсация сверх заработной платы при переводе работников предприятий любых организационно - правовых форм и видов собственности в связи с ухудшением по объективным причинам финансово - экономического положения на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю (на срок более двух месяцев, но не свыше шести месяцев) (руб. в мес.) | Общая сумма выплат в месяц не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда | Государственный фонд занятости населения | Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ" от 21.04.93 N 471 |
| 3.4. Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам на каждого члена семьи: | |||
| а) размещаемым в городах (руб. в мес.) | Минимальный размер оплаты труда | Федеральный бюджет | Постановление Правительства РФ "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам" от 03.03.92 N 135 |
| б) размещаемым в сельской местности (руб. в мес.) | Двукратный размер оплаты труда | Федеральный бюджет | - " - |
IV. В области пенсионного и других видов социального обеспечения
Из Конституции Российской Федерации:
"В Российской Федерации... устанавливаются государственные пенсии...
Каждому гарантируются социальное обеспечение по возрасту... инвалидности, потери кормильца...".
Конституция Российской Федерации, ст. 7, п. 2 и ст. 39, п. 1
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 4.1. Минимальный размер пенсии по старости (руб. в мес.) Численность получателей - 1,0 млн. чел. (в минимальном размере и ниже) | 84,19 | Пенсионный фонд | ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в РФ в 1997 году" от 30.09.97 N 127-ФЗ |
| 4.2. Компенсационные выплаты лицам, получающим пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи), за выслугу лет и социальные пенсии (руб. в мес.) Численность получателей - 37,8 млн. чел. | 85,00 - 150,00 | Пенсионный фонд Федеральный бюджет | Указ Президента РФ от 15.04.96 N 550 |
| 4.3. Пенсии трудовые: Численность получателей - 36,4 млн. чел. | |||
| а) по старости (с учетом стажа) (руб. в месяц) Численность получателей - 1,0 млн. чел. | Минимальный размер <*> | Пенсионный фонд | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| б) инвалиды Великой Отечественной войны, получающие две пенсии по старости (за выслугу лет) и по инвалидности 1 группа (руб. в мес.) | Минимальная пенсия по старости + повышение как участнику войны + пенсия по инвалидности вследствие военной травмы 1 гр. + надбавка на уход <**> | Пенсионный фонд Федеральный бюджет | ФЗ "Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 07.05.95 N 72-ФЗ Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| 2 группа (руб. в мес.) | Минимальная пенсия по старости + повышение как участнику войны + пенсия по инвалидности вследствие военной травмы 2 гр. <**> | Пенсионный фонд Федеральный бюджет | - " - |
| 3 группа (руб. в мес.) | Минимальная пенсия по старости + повышение как участнику войны + пенсия по инвалидности вследствие военной травмы 3 гр. | Пенсионный фонд Федеральный бюджет | - " - |
| в) вдовы военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившие в новый брак, имеющие одновременно право на различные государственные пенсии (руб. в мес.) | Минимальная пенсия по старости + пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа (на уровне минимального размера пенсии по старости) | Пенсионный фонд Федеральный бюджет | ФЗ "Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 07.05.95 N 72-ФЗ Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| г) участники ВОВ, не получающие одновременно с пенсией по старости (за выслугу лет) пенсию по инвалидности: | |||
| - достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами 1 группы (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + надбавка на уход + повышение и надбавка как участнику войны (100% + 200% от минимального размера пенсии по старости) <*> | Пенсионный фонд | - " - |
| инвалидами 2 группы (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + повышение и надбавка как участнику войны (100% + 200% от минимального размера пенсии по старости) <*> | - " - | - " - |
| - остальные участники ВОВ (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + повышение и надбавка как участнику войны (100% + 100% от минимального размера пенсии по старости) <*> | - " - | - " - |
| д) ветераны труда (с учетом стажа) - труженики тыла (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + 50% от указанного размера <*> | - " - | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| е) за выслугу лет (с учетом стажа) (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости <*> | - " - | - " - |
| ж) по инвалидности (вследствие общего заболевания и трудового увечья): | |||
| 1 группа (с надбавкой на уход) (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + 100% указанного размера <*> | Пенсионный фонд | ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 04.08.94 N 12-ФЗ |
| 2 группа (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости <*> | - " - | - " - |
| 3 группа (руб. в мес.) | 2/3 минимального размера пенсии по старости | - " - | |
| з) по случаю потери кормильца (на получателя (руб. в мес.) Численность получателей - 0,75 млн. чел. | 2/3 минимального размера пенсии по старости | - " - | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| дети, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (на получателя) (руб. в мес.) | 1,5 минимального размера пенсии по старости | - " - | - " - |
| и) инвалиды Великой Отечественной войны (не получающие пенсию по возрасту): Численность получателей - 48,2 тыс. чел. (получающие пенсии в органах социальной защиты) | |||
| 1 группы (с надбавкой на уход) (руб. в мес.) | 3 минимальных размера пенсии по старости + надбавка на уход + повышение и надбавка как участнику войны (100% + 200% от минимального размера пенсии по старости) | Федеральный бюджет | ФЗ "Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 07.05.95 N 72-ФЗ |
| 2 группы (руб. в мес.) | 3 минимальных размера пенсии по старости + повышение и надбавка как участнику войны (100% + + 200% от минимального размера пенсии по старости) | Федеральный бюджет | - " - |
| 3 группы (руб. в мес.) | 1,5 минимального размера пенсии по старости + повышение и надбавка как участнику войны (100% + 100% от минимального размера пенсии по старости) | - " - | - " - |
| к) семьи погибших военнослужащих (на получателя) (руб. в мес.) Численность получателей - 84,3 тыс. человек (вследствие военной травмы) | В размере минимальной пенсии по старости | - " - | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| 4.4. Социальные пенсии: | |||
| а) инвалиды с детства 1 группы (с надбавкой на уход) и дети - инвалиды (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости + 100% указанного размера | - " - | - " - |
| б) инвалиды с детства 2 группы (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости | - " - | - " - |
| в) дети, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (на получателя) (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости | Федеральный бюджет | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
| г) дети, потерявшие одного из родителей (на получателя) (руб. в мес.) | 2/3 минимального размера пенсии по старости | - " - | - " - |
| д) лица старше 65 (60) лет, не имеющие трудового стажа (руб. в мес.) | 2/3 минимального размера пенсии по старости | - " - | - " - |
| е) инвалиды, не имеющие трудового стажа: | |||
| 1 группа (руб. в мес.) | Минимальный размер пенсии по старости | - " - | - " - |
| 2 группа (руб. в мес.) | 2/3 минимального размера пенсии по старости | - " - | - " - |
| 3 группа (руб. в мес.) | 50% минимального размера пенсии по старости | Федеральный бюджет | Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.90 |
<*> В соответствии с частью второй статьи 17 и частью второй статьи 33 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" минимальный размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов.
<**> Инвалидам войны 1 и 2 групп, имеющим право на две пенсии, выгоднее получать пенсию, размер которой указан в пункте "и".
V. Пособия по государственному социальному страхованию
"Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом".
Конституция Российской Федерации, ст. 39
"Все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию".
Кодекс законов о труде Российской Федерации, ст. 236
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 5.1. Пособие по временной нетрудоспособности работникам | 60 - 100% заработка в зависимости от непрерывного трудового стажа, но не ниже 90% минимального размера оплаты труда | Фонд социального страхования | Кодекс законов о труде РФ (ст. 239), Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию". Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Президиумом Совета ВКП, по состоянию на 15 апреля 1992 г. |
| В том числе: | |||
| а) Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания | 100% заработка | - " - | - " - |
| б) Пособие по временной нетрудоспособности работающим инвалидам (до 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году) | 60 - 100% заработка в зависимости от непрерывного стажа работы | - " - | Указ Президента РФ N 1157 1992 г. |
| в) Пособие по временной нетрудоспособности (в случае болезни) донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам | 100% заработка | Фонд социального страхования | Закон РФ от 9 июня 1993 г. "О донорстве крови и ее компонентов" |
| г) Пособие по временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | В размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки | - " - | Закон РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
| 5.2. Предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет Численность получателей - 0,17 млн. человек | В размере дневного заработка | - " - | Основы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22.07.93 N 5487-1. Закон РФ от 18 января 1995 г. "О внесении изменений в ст. 163 Кодекса законов о труде РФ" |
| 5.3. Пособие по уходу за больным ребенком выплачивается: | С 1-го по 7-й календарный день - 60 - 100% заработка | Фонд социального страхования | Распоряжение СМ РСФСР от 27.10.87 N 1417-р; Осно |
| при амбулаторном лечении за ребенком до 7 лет или стационарном лечении за ребенком до 15 лет за весь период лечения; - | в зависимости от непрерывного стажа работы, с 8-го дня - 50% заработка | вы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан", ст. 22 от 22.07.93 N 5487-1 | |
| при амбулаторном лечении за ребенком от 7 до 15 лет за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока, | |||
| в том числе одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы | С 1-го по 10-й календарный день - 60 - 100% заработка в зависимости от непрерывного стажа работы, с 11-го дня - 50% заработка | - " - | - " - |
| 5.4. Возмещение стоимости услуг на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан Численность получателей - около 324,7 тыс. человек | Оплата согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда. Если погребение осуществляется за счет средств граждан, им выплачивается социальное пособие на погребение в сумме, равной десяти минимальным размерам оплаты труда | - " - | Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" с изменениями и дополнениями в ФЗ от 28.06.97 N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О погребении и похоронном деле" |
VI. Пособия семьям с детьми и другим категориям населения
"В Российской Федерации... обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства... устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты".
Конституция Российской Федерации, ст. 7, п. 2
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 6.1. Пособие по беременности и родам | |||
| а) женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию | 100% заработка | Фонд социального страхования | Кодекс законов о труде РФ (ст. 165, 240). Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4, 8) |
| б) женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными (руб.) | Минимальный размер оплаты труда | Федеральный бюджет | Кодекс законов о труде РФ (ст. 165, 240). Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ ст. 4, 8) |
| в) женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях (руб.) | В размере стипендий | Бюджеты всех уровней | - " - |
| г) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (руб.) | В размере денежного довольствия | Федеральный бюджет | - " - |
| 6.2. Единовременное пособие (дополнительно к пособиям по беременности и родам) женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) | 100% минимального размера оплаты труда | Фонд социального страхования Бюджеты всех уровней | Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4, 10) (с изменениями от 24 ноября 1996 г. N 130-ФЗ) |
| 6.3. Единовременное пособие при рождении ребенка, руб. (кратность минимальному размеру оплаты труда) Численность получателей - 1,2 млн. человек | 15 минимальных размеров оплаты труда | - " - | Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4, 12). Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 24 ноября 1995 г. N 184-ФЗ |
| 6.4. Ежемесячное пособие матерям (или лицам, их заменяющим) на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет (руб.): Численность получателей - 2,1 млн. человек | |||
| а) работающим матерям, матерям, обучающимся с отрывом от производства (руб.) | В размере 2 минимальных размеров оплаты труда | Фонд социального страхования Бюджеты всех уровней | Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4, 12). Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 24 ноября 1995 г. N 184-ФЗ |
| б) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международным договором (руб.) | В размере 2 минимальных размеров оплаты труда | Федеральный бюджет | Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4) |
| 6.5. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18-летнего возраста) <*> Численность получателей - 31,8 млн. человек, кроме того Численность получателей - 2,34 млн. человек. | 70% минимального размера оплаты труда | Средства бюджетов субъектов РФ | Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ст. 4, 17) |
| - на детей одиноких матерей | 140% минимального размера оплаты труда | Средства бюджетов субъектов РФ | Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 30 декабря 1996 г. N 162-ФЗ |
| - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно; | 105% минимального размера оплаты труда бюджетов субъектов РФ | Средства бюджетов субъектов РФ | |
| - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (%) | - " - | ||
| 6.6. Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно - правовых форм, а также женщинам - военнослужащим Численность получателей - 4,6 млн. человек | 50% минимального размера оплаты труда - " - | Средства предприятия, направляемые на оплату труда Федеральный бюджет | Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 |
| Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, имеющим детей в возрасте до 3 лет и находящимся в период увольнения в отпуске по уходу за ребенком Численность получателей - 0,3 млн. человек | 50% минимального размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Указ Президента РФ от 05.11.02 N 1335 |
<*> Согласно Федеральному закону N 134-ФЗ от 29.07.98 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваются органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 200 процентов величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
VII. Стипендии
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 7.1. Студентам государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования Численность получателей - 1,648 млн. человек | 200% минимального размера оплаты труда | Бюджет в зависимости от ведомственной принадлежности образовательного учреждения | Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ |
| 7.2. Учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Численность получателей - 3,261 млн. человек | Не менее 70% минимального размера оплаты труда | Бюджет в зависимости от ведомственной принадлежности образовательного учреждения | Закон РФ "О минимальном размере оплаты труда" от 30 марта 1993 г. N 4693-1 |
| 7.3. Аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях (руб.) | 3 минимальных размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 192 |
| 7.4. Докторантам, обучающимся с отрывом от производства в докторантуре при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования при государственных научных учреждениях (руб.) | 6 минимальных размеров оплаты труда | Федеральный бюджет | Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1993 г. N 416 |
VIII. Основные компенсационные выплаты лицам, подвергшимся воздействию вследствие радиационной катастрофы
"Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом".
Конституция Российской Федерации, ст. 39, п. 1
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 8.1. Ежемесячная компенсация проживающим (в зависимости от времени постоянного проживания) на радиационно загрязненной территории, отнесенной к зоне: | |||
| - отселения (% в зависимости от времени постоянного проживания) | с 26.04.86 - 60% с 01.01.87 - 50% с 01.01.91 - 40% минимального размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.85 N 179-ФЗ |
| - с правом на отселение | с 26.04.86 - 40% с 01.01.87 - 30% с 01.01.91 - 20% минимального размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.95 N 179-ФЗ |
| - с льготным социально - экономическим статусом при условии постоянного проживания до 01.01.91 | 20% минимального размера оплаты труда | - " - | - " - |
| 8.2. Ежемесячная денежная компенсация и дополнительный отпуск (дифференцированно от времени постоянной работы) работающим на радиационно загрязненной территории, отнесенной к зоне: | |||
| - отселения | с 26.04.86 - | - " - | - " - |
| а) денежная компенсация | 400% с 01.01.87 - 300% с 01.01.91 - 200% минимального размера оплаты труда | ||
| б) дополнительный отпуск (дней) | Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью: с 26.04.86 - 21 с 01.01.87 - 14 с 01.01.91 - 7 календарных дней | - " - | - " - |
| - с правом на отселение | с 26.04.86 - 200% | - " - | - " - |
| а) денежная компенсация | с 01.01.87 - 100% с 01.01.91 - 50% минимального размера оплаты труда | ||
| б) дополнительный отпуск (дней) | Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью: с 26.04.86 - 14 с 01.01.87 - 10 с 01.01.91 - 7 календарных дней | - " - | - " - |
| - с льготным социально - экономическим статусом (при условии постоянной работы до 01.01.91) | 80% минимального размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся |
| а) денежная компенсация | воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.95 N 179-ФЗ | ||
| б) дополнительный отпуск (дней) | Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней | - " - | - " - |
| 8.3. Выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, постоянно проживающим на радиационно загрязненной территории, отнесенной к зоне: | |||
| отселения | с 26.04.86 - 300% с 01.01.87 - 200% с 01.01.91 - 100% | - " - | - " - |
| с правом на отселение | с 26.04.86 - 150% с 01.01.87 - 100% с 01.01.91 - 50% | - " - | - " - |
| с льготным социально - экономическим статусом при условии постоянного проживания до 01.01.91 | 40% | - " - | - " - |
Примечание. В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС" также гарантируются: выплаты в повышенном размере стипендий аспирантам и студентам в зоне отселения - на 100%, в зоне с правом на отселение - на 50% и зоне с льготным социально - экономическим статусом - на 20%; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой ежемесячного пособия за период этого отпуска в двойном размере вне зависимости от зоны проживания. Кроме того, отдельным категориям этих граждан предусмотрены обязательное медицинское страхование со специальной базовой программой, льготное обеспечение жилой площадью и ее оплата, предоставление скидки за коммунальные услуги, бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте, обеспечение по месту работы бесплатными путевками в санаторно - курортные учреждения, освобождение от уплаты подоходного налога, льготное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста выхода на пенсию до 10 лет и ряд других льгот.
IX. Другие социальные пособия и выплаты
"Каждому гарантируется социальное обеспечение... в случае болезни... и иных случаях, предусмотренных законом".
Конституция Российской Федерации, ст. 39, п. 1
| Основные выплаты | Размер выплат | Источники финансирования | Законодательные и нормативные акты |
| 9.1. Выплаты студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям | 50% минимального размера оплаты труда | Федеральный бюджет | Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 |
| 9.2. Супруги военнослужащих (проходящих военную службу по контракту), проживающие в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также супруги военнослужащих, вынужденные не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы военнослужащего, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. (Указанные супруги должны утратить право на пособие по безработице.) | Размер пособия и порядок его выплаты определяются Правительством Российской Федерации. (В настоящее время идет работа по подготовке соответствующего постановления.) | Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" | |
| 9.3. Выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет Численность получателей - 3,1 млн. человек | 60% минимального размера оплаты труда | Пенсионный фонд | Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. N 551 |
| 9.4. Выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства | 50% минимального размера оплаты труда | Средства МВД | Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 |
| 9.5. Пособие по временной нетрудоспособности | 60 - 100% заработка в зависимости от непрерывного трудового стажа, но не ниже 90% минимального размера оплаты труда | Фонд социального страхования | Кодекс законов о труде РФ (ст. 239) |
| 9.6. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профзаболевания | 100% заработка | - " - | - " - |
X. Социальные гарантии в области здравоохранения, образования и культуры
"Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется гражданам бесплатно..."
Конституция Российской Федерации, ст. 41, п. 1
"Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии".
Конституция Российской Федерации, ст. 43
"Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и начального профессионального образования".
Федеральный закон "О внесении
изменений и дополнений в Закон РФ
"Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ
"Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям".
Конституция Российской Федерации, ст. 44, п. 2