Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2009 г. N 14244
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 9 июня 2009 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам.
2. Признать утратившими силу Приказы ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных служебных споров в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта 2008 г. N 01/2575-АБ признан не нуждающимся в государственной регистрации) и от 27 марта 2009 г. N 136 "О внесении изменений в Приказ ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63" (письмом Минюста России от 15 апреля 2009 г. N 01/3651-ДК признан не нуждающимся в государственной регистрации).
3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.
Директор
В.П.ИВАНОВ
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 09.06.2009 N 286
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270).
2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в органах наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных органах ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).
3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в территориальном органе - приказом территориального органа.
4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.
5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в территориальном органе - с начальником территориального органа.
6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной профессиональной организации работников ФСКН России Московской городской организации профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских служащих ФСКН России.
7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей начальника территориального органа (в том числе специалистов подразделения кадров и воспитательной работы и правового подразделения территориального органа) и представителей выборного профсоюзного органа территориального органа, избранных на конференции гражданских служащих территориального органа.
8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения кадров и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение) территориального органа.
Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
9. Комиссия имеет свою печать, изготавливаемую в установленном порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).
10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке.
11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, техническое обеспечение - Управление материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России.
Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа, техническое - подразделение материально-технического обеспечения территориального органа.
12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления.
13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права. В случае пропуска гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении срока для обращения за рассмотрением служебного спора в установленном порядке.
В случае если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо гражданином заявления в присутствии гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя.
15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего либо гражданина.
16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается.
В случае вторичной неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего либо гражданина письменным уведомлением (приложение 2).
17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей подразделений ФСКН России, в территориальных органах - у начальников структурных подразделений территориальных органов необходимые документы в установленный комиссией срок.
18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии, представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в территориальном органе - начальника территориального органа.
19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола (приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего либо гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и его копий обеспечивает секретарь комиссии.
20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему либо гражданину или уполномоченному ими представителю, другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке, вручается председателем комиссии в ФСКН России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику территориального органа в течение трех дней со дня принятия решения.
22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 9),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009 N 286
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПИСЬМЕННЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫДАЧИ КОПИЙ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ
___________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
<*> Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале, через дробь - месяц и год приема заявления.
Приложение 2
к Инструкции (пункт 16),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009 N 286
Экз. N ____ УВЕДОМЛЕНИЕ N ___ ___________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________ (место жительства) Комиссия по индивидуальным служебным спорам ______________________ (наименование органа наркоконтроля) уведомляет, что в соответствии со статьей 387 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрение служебного спора по Вашему заявлению_________________________________________________________ (регистрационный номер) отменено в связи с _____________________________ (указать причину, по которой __________________________________________________________________ отменено рассмотрение заявления) Вы имеете право подать заявление о рассмотрении индивидуального служебного спора повторно в трехмесячный срок со дня, когда узнали о нарушении Вашего права. Секретарь комиссии ____________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к Инструкции (пункт 19),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009 N 286
ПРОТОКОЛ заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам __________________________________________________________________ (наименование органа наркоконтроля) по заявлению N _______ от "__" ____________ 20__ г. "__" ____________________ 20__ г. (дата проведения заседания) Присутствовали: председатель комиссии __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) члены комиссии __________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества) __________________________________________________________________ секретарь комиссии __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) федеральный государственный гражданский служащий (гражданин) _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) замещающий (поступающий или замещавший) должность ________________ (наименование должности __________________________________________________________________
федеральной государственной гражданской службы с указанием
_________________________________________________________________.
подразделения ФСКН России, структурного подразделения
территориального органа)
Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим,
(гражданином) представитель _____________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
__________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
Другие лица, участвовавшие в заседании (специалисты, свидетели и
др.) _____________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
На заседании комиссии рассматривалось заявление __________________
(фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчеств о федерального государственного гражданского служащего
либо гражданина)
__________________________________________________________________
(краткое содержание заявления федерального государственного
__________________________________________________________________
гражданского служащего, гражданина)
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Комиссия решила: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель комиссии ______________ _____________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Место для печати Секретарь комиссии ____________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Члены комиссии ____________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 4
к Инструкции (пункт 19),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009 N 286
РЕШЕНИЕ
комиссии по индивидуальным служебным спорам
__________________________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
по заявлению N _____ от "__" _________ 20__ г.
"__" ________________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии
__________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
__________________________________________________________________
секретарь комиссии
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность ________________
(должность
__________________________________________________________________
федеральной государственной гражданской службы с указанием __________________________________________________________________ подразделения ФСКН России, структурного подразделения территориального органа) Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим (гражданином) представитель ______________________________________ (фамилия, имя, отчество) Другие лица, участвовавшие в заседании ___________________________ (фамилии, имена, отчества) __________________________________________________________________ Рассмотрев заявление _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество федерального __________________________________________________________________ государственного гражданского служащего либо гражданина (краткое __________________________________________________________________ содержание заявления федерального государственного гражданского служащего либо гражданина)) комиссия на основании ____________________________________________ (наименование нормативных правовых актов с __________________________________________________________________ указанием даты их принятия, пунктов, статей) решила: __________________________________________________________________ (содержание решения) __________________________________________________________________ Председатель комиссии _________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Место для печати комиссии