Приказ Росфиннадзора от 23.04.2009 N 90

"О введении в действие рекомендаций о порядке взаимодействия должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности"
Редакция от 23.04.2009 — Действует

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ
от 23 апреля 2009 г. N 90

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях предупреждения коррупционных проявлений при взаимодействии должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности, приказываю:

Утвердить прилагаемые Рекомендации о порядке взаимодействия должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности.

Руководитель
С.Ю.ПАВЛЕНКО

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 23.04.2009 N 90

РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общая часть

1. Настоящие Рекомендации о порядке взаимодействия сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор) при проведении контрольной и надзорной деятельности с представителями государственных органов и иных организаций (далее - Рекомендации) определяют рекомендуемый порядок взаимодействия должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Росфиннадзора с руководителями и сотрудниками проверяемых государственных органов и иных организаций либо иными лицами, уполномоченными представлять интересы указанных организаций (далее - представители проверяемых организаций), проверяемых в соответствии с планами контрольной и надзорной деятельности Росфиннадзора на очередной год, а также в иных случаях, связанных с осуществлением Росфиннадзором его полномочий, определенных Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278.

II. Порядок взаимодействия с представителями проверяемых организаций по вопросам контрольной и надзорной деятельности

2. Взаимодействие по вопросам контрольной и надзорной деятельности (личные контакты, обмен информацией с использованием технических средств и систем общего пользования и т.п.) должностных лиц и сотрудников центрального аппарата Росфиннадзора и его территориальных управлений (далее - сотрудники Росфиннадзора) с представителями проверяемых организаций может осуществляться исключительно после получения сотрудниками Росфиннадзора удостоверения на право проведения проверки (ревизии).

3. До получения сотрудниками Росфиннадзора удостоверения на право проверки (ревизии) какие-либо контакты по вопросам контрольной и надзорной деятельности с представителями проверяемых организаций могут осуществляться только должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Росфиннадзора в порядке, предусмотренном Положением о личном приеме граждан в центральном аппарате Росфиннадзора и приказами территориальных управлений, регламентирующими личный прием граждан в территориальных управлениях.

4. В ходе осуществления контрольной и надзорной деятельности взаимодействие сотрудников Росфиннадзора, включенных в состав ревизионных групп (далее - ревизор) или имеющих удостоверение на проверку, с представителями проверяемых организаций осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими контрольную и надзорную деятельность, нормами Этического кодекса федеральных государственных служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и при соблюдении следующих условий:

общение с сотрудниками проверяемых организаций должно осуществляться в служебных помещениях проверяемых организаций;

любые служебные контакты должны быть зафиксированы в журнале учета служебных контактов сотрудника Росфиннадзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности, а при проверке организаций, не связанных с проведением работ, составляющих государственную тайну, кроме того, зафиксированы средствами аудиозаписи (Приложение к Рекомендациям). Порядок фиксации служебных контактов сотрудников Росфиннадзора с представителями проверяемых организаций средствами аудиозаписи определяется отдельным приказом Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

5. В случае обнаружения ревизором коррупционных проявлений со стороны представителей проверяемой организации в отношении него или любого другого члена ревизионной группы, а также возникших контактах с представителями проверяемых организаций, не связанных с проведением контрольной и надзорной деятельности (в том числе случайных), ревизору необходимо письменно уведомить об указанных фактах соответствующего руководителя, подписавшего удостоверение на право проведения проверки (ревизии), и поставить в известность (по любым доступным средствам связи) соответствующее подразделение (должностное лицо) Росфиннадзора по вопросам обеспечения собственной безопасности.

6. Участие в проверке (ревизии) заместителей руководителя Росфиннадзора, начальников управлений центрального аппарата (руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений), а также иных сотрудников Росфиннадзора, не включенных в состав ревизионных групп, и (или) не имеющих удостоверения на право проведения проверки (ревизии), равно как и их присутствие в местах проведения проверок (ревизий), а также любые контакты с представителями проверяемых организаций по вопросам контрольной и надзорной деятельности, не допускается.

Приложение
к пункту 4 Рекомендаций
о порядке взаимодействия
должностных лиц и сотрудников
центрального аппарата
и территориальных управлений
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
с представителями государственных
органов и иных организаций
по вопросам, связанным
с осуществлением контрольной
и надзорной деятельности,
утвержденных Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 23 апреля 2009 г. N 90

ЖУРНАЛ
УЧЕТА СЛУЖЕБНЫХ КОНТАКТОВ СОТРУДНИКА РОСФИННАДЗОРА
______________________________________________
(должность, ф.и.о.)
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Дата проведения проверки (ревизии) "__" __________ 20__ г.
Время служебного контакта Ф.И.О. сотрудника проверяемой организации Основания для служебного контакта Номер служебного помещения, в котором происходил служебный контакт Примечание
1 2 3 4 5

  
(должность, ф.и.о.) (личная подпись)

Пояснения:

1. В графе 1 указывается время служебного контакта в период нахождения в проверяемой организации.

2. В графе 3 указываются основания для необходимости служебного контакта, например: "проверка целевого использования денежных средств, выделенных по ст. 226 для проведения аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности".

3. Графа 5 заполняется при необходимости внесения дополнительных сведений по усмотрению сотрудника Росфиннадзора.