Письмо Минэкономразвития РФ от 17.06.2009 N Д06-1714

"По вопросу о повышении банком в одностороннем порядке процентов по ранее выданным кредитам"
Редакция от 17.06.2009 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 июня 2009 г. N Д06-1714

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о повышении банком в одностороннем порядке процентов по ранее выданным кредитам и в части своей компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Минэкономразвития России не уполномочено осуществлять разъяснение и толкование нормативных правовых актов, за исключением актов, утвержденных Минэкономразвития России.

В связи с этим Департамент вправе лишь высказать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.

Банковская деятельность регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках), Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России), другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

В соответствии со ст. 29 Закона о банках кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, если иное не предусмотрено договором с клиентом. По кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Коммерческие банки вправе самостоятельно устанавливать условия и порядок предоставления кредитов, учитывая риски невозврата кредитов заемщиками.

В соответствии с Законом о Банке России Центральный банк Российской Федерации осуществляет банковский надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства.

Также сообщаем, что в целях усиления контроля за использованием банками полученных средств государственной поддержки Федеральным законом от 30.12.2008 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусмотрено назначение в банки, получившие государственную поддержку, уполномоченных представителей, а также обязанность кредитных организаций представлять уполномоченному представителю по его запросу информацию и документы, которые касаются деятельности кредитной организации по вопросам кредитования.

В случае если кредитной организацией нарушены требования банковского законодательства, правомерно направить в Центральный банк Российской Федерации соответствующее обращение.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время государством принимаются меры, направленные на кредитование отдельных отраслей экономики, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

В частности, предоставлены субординированные (более 700 млрд руб.) и беззалоговые (задолженность банков составляет около 750 млрд руб.) кредиты банкам в целях обеспечения стабильности банковской системы, что создает дополнительные возможности для кредитования российских предприятий.

Председателем Правительства Российской Федерации 6 ноября 2008 г. утвержден План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики (далее - План действий).

В соответствии с п. 17 Плана действий Минэкономразвития России ведется регулярный мониторинг объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также необходимо сообщить, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" реализует стратегию по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства через ОАО "Российский банк развития", находящееся по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский пер., д. 3, стр. 1, тел. +7(495)783-79-66, сайт www.rosbr.ru.

В 2009 г. до 30 млрд руб. планируется расширить программу финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемую Внешэкономбанком.

Также отмечаем, что Банком России принято решение о снижении ставки рефинансирования с 5 июня 2009 г. до 11,5% (ранее повторно снижена на 0,5%), что направлено на повышение доступности кредитных ресурсов.

Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ