Письмо Минэкономразвития РФ от 18.06.2009 N Д05-3037

"По вопросу обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости федеральной собственности"
Редакция от 18.06.2009 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 18 июня 2009 г. N Д05-3037

Обращение по вопросу обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости федеральной собственности рассмотрено в Департаменте государственного регулирования в экономике. По существу вопросов сообщаем следующее.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" содержит запрет на заключение договоров аренды на новый срок как на земельные участки, так и на недвижимое имущество, размещенное на этих земельных участках. В связи с тем что данный документ действует до 1 января 2010 г., в настоящее время Минэкономразвития России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях распоряжения федеральным имуществом в целях обеспечения жилищного строительства и иного развития территорий", которое снимет указанный запрет.

До момента вступления в силу данного постановления необходимо руководствоваться нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2. По вопросу применения рыночной цены при отчуждении недвижимого имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не остаточной - данное положение установлено Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для случаев, когда у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует возможность приобретения недвижимого имущества, доступность государственного имущества должна обеспечиваться за счет создания региональных перечней целевого имущества.

Орган государственной власти или местного самоуправления вправе принять решение о включении помещений в Перечень имущества, предназначенного для аренды субъектами малого и среднего предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление помещений из указанного Перечня осуществляется с участием координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В 2007 г. Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Основные преимущества данного предложения:

- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса на постоянной основе;

- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные предприятия и пр.);

- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных договоров.

Однако первоначальным необходимым действием для реализации имущественной поддержки является составление уполномоченными органами региональной и местной власти перечней целевого имущества, при этом Минэкономразвития России не вправе давать какие-либо указания собственникам имущества о включении в перечни тех или иных объектов.

В период 2010 - 2012 гг. Минэкономразвития России предполагает внести изменения в Закон N 159-ФЗ в части продления сроков его действия и расширения круга субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут воспользоваться преимущественным правом выкупа указанного имущества, а также сформировать указанные перечни в 83 субъектах Российской Федерации, а также во всех муниципальных образованиях.

В г. Новосибирске органом власти, ответственным за реализацию политики по поддержке малого предпринимательства, является Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области, управление промышленности: Паршиков Сергей Петрович - начальник отдела, т. (3832) 10-27-50.

Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН