МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2010 г. N 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5675) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 12 февраля 2010 г. N 53
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Основные положения
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970) и от 16 ноября 2009 г. N 936 "О внесении изменений в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 47, ст. 5675), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Порядком.
2. Права пользователя информацией
Пользователь информацией о деятельности Министерства имеет право:
- получать достоверную информацию о деятельности Министерства;
- отказаться от получения информации о деятельности Министерства;
- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен;
- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства и установленный порядок его реализации;
- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Министерства.
3. Основные принципы обеспечения доступа к информации
3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства являются:
- открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
- достоверность информации о деятельности Министерства и своевременность ее представления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Министерства любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства.
3.2. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства
4.1. Доступ к информации о деятельности Министерства может обеспечиваться следующими способами:
- обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;
- размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Министерством;
- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды;
- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства;
- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства;
- издание официальных справочников и специализированных сборников;
- предоставление информации о деятельности Министерства в рамках участия Министерства в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий общероссийского и международного значения.
4.2. Контактная информация:
телефон справочных служб Министерства: +7 (495) 694-0353;
адрес электронной почты Министерства: mineconom@economy.gov.ru;
официальный сайт Министерства в сети Интернет (Интернет-сайт Министерства): www.economy.gov.ru.
5. Перечень информации о деятельности Министерства, предоставляемой по телефонам справочных служб Министерства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации
В соответствии с Регламентом Министерства, утвержденным Приказом от 14 сентября 2005 г. N 220 (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2005 г., регистрационный N 7124), перечень информации о деятельности Министерства содержит:
- информацию справочного характера о Министерстве (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, заместителей Министра, директоров департаментов по основным направлениям деятельности);
- информацию о подведомственных организациях Министерства (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
- адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами Министерства, сведения о проезде к местам приема;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
- график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
- наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;
- информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Министерства;
- информацию об исполняемых Министерством функциях и полномочиях;
- информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых Министерством гражданам и организациям;
- сведения о принятии Министерством решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, информацию о нормативных правовых актах Министерства, зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации.
6. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства
Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства определяется в зависимости от способов доступа, в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, приказами, распоряжениями и указаниями руководства Министерства, а также утвержденными регламентами.
6.1. Обнародование (опубликование) Министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Информация о деятельности Министерства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением - отделом пресс-службы и информации Департамента государственной службы и кадров (далее - пресс-служба Министерства) или по согласованию с пресс-службой Министерства иными должностными лицами.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
6.2. Доступ к информации о деятельности Министерства, размещенной в сети Интернет.
Информация о деятельности Министерства в сети Интернет размещается на официальном сайте Министерства и специализированных интернет-ресурсах Министерства.
Информационное наполнение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".
Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном сайте Министерства в сети Интернет, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в соответствии с Регламентом информационного наполнения официального сайта Министерства в сети Интернет.
Информационное сопровождение официального сайта Министерства в сети Интернет осуществляет пресс-служба Министерства, программно-аппаратную поддержку эксплуатации интернет-ресурсов обеспечивает Департамент управления делами.
Информационное сопровождение специализированных интернет-ресурсов Министерства осуществляется соответствующими структурными подразделениями Министерства.
6.3. Доступ к информации о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством.
Информация о деятельности Министерства, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах. В Министерстве в этих целях используется информационно-справочная система "Информационный киоск Минэкономразвития России", реализованная на базе сенсорного информационного киоска (инфомата).
Для обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства, размещенной в Информационном киоске Минэкономразвития России, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы в соответствии с Регламентом информационного сопровождения Информационного киоска Минэкономразвития России.
Информационно-технологическое сопровождение системы "Информационный киоск Минэкономразвития России" осуществляется Департаментом управления делами.
6.4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды.
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивных фондах, осуществляется Департаментом управления делами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства при взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, исходя из характера обращений.
6.5. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства.
Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Департаментом управления делами.
6.6. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства.
Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности Министерства, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам справочных служб Министерства либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
Министерство обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Министерства (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (mineconom@economy.gov.ru) или на официальный сайт Министерства (www.economy.gov.ru) в порядке, установленном пунктом 12.9 Типового регламента для приема обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений.
Министерство не рассматривает анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Личный прием граждан проводится Министром, заместителями Министра, директорами департаментов или временно замещающими их лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства и утвержденным графиком.
Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству Министерства, в структурные подразделения Министерства, а также в подведомственные Министерству федеральные агентства и федеральные службы.
Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией о деятельности Министерства осуществляется Департаментом управления делами.
6.7. Издание официальных справочников и специализированных сборников.
Выпуск официальных справочников и специализированных сборников Министерства осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.
6.8. Министерство участвует в подготовке и проведении выставок, конкурсов, форумов, конгрессов, конференций, мероприятий общероссийского и международного значения.
Участие структурных подразделений Министерства и соответственно предоставление информации о деятельности Министерства в указанных мероприятиях осуществляется на основании приказов, распоряжений и указаний руководства Министерства с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.
7. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства
7.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:
- когда Министерство (или структурное подразделение) не располагает и не обязано располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган государственной власти (или структурное подразделение), о чем сообщается лицу, направившему запрос;
- когда информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну.
7.2. Должностные лица и структурные подразделения Министерства, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства, обязаны:
- обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";
- обеспечивать выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", а также нормативных правовых документов Министерства, касающихся информационного наполнения интернет-ресурсов Министерства;
- обеспечивать выполнение положений нормативных правовых актов Министерства, касающихся информационного наполнения информационно- справочной системы "Информационный киоск Минэкономразвития России";
- обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Министерства на заседаниях коллегиальных органов Министерства в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;
- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- обеспечивать выполнение положений нормативных правовых актов Министерства, касающихся подготовки и выпуска официальных справочников и специализированных сборников Министерства.
8. Ответственность должностных лиц
Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности Министерства, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.