Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2008 г. N 12999
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2008 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД, от 24.03.2015 N 64-ОД)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) и в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701) и от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оплаты труда и материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Д.А.БЕЗДЕЛОВ
Приложение
к Приказу Росграницы
от 01.12.2008 N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД, от 24.03.2015 N 64-ОД)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об оплате труда и материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1>, Указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации" <2>, от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" <3>, от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" <4> (далее - Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763), Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" <5> и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), в целях обеспечения социальных гарантий и усиления материальной заинтересованности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее также - Росграница), соблюдения служебной и исполнительской дисциплины, развития творческой активности и инициативы, повышения квалификации, добросовестного исполнения должностных обязанностей при реализации задач и функций, возложенных на Росграницу. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 440; 2006, N 31 (I ч.), ст. 3459.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 4458. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
2. Денежное содержание гражданских служащих Росграницы состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в следующих размерах:
по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада;
по главной группе должностей гражданской службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по ведущей группе должностей гражданской службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада;
по младшей группе должностей гражданской службы - до 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих размерах:
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом эффективного обеспечения задач и функций Росграницы, исполнения должностного регламента гражданского служащего;
5) ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих";
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Гражданским служащим Росграницы производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Фонд оплаты труда гражданских служащих Росграницы формируется за счет средств, направляемых для выплаты (в расчете на год):
1) должностных окладов - в размере 12 должностных окладов;
2) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
3) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;
4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
5) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
6) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
7) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
8) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания;
9) районного коэффициента (коэффициента); (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
10) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
5. Руководитель Росграницы и руководители территориальных органов Росграницы вправе перераспределять средства фонда оплаты труда между выплатами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
6. Должностные оклады, оклады за классный чин и ежемесячное денежное поощрение устанавливаются в размерах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - приказом руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - приказом руководителя территориального органа Росграницы.
7. Выплата денежного содержания гражданским служащим Росграницы производится на основании личных заявлений гражданских служащих путем безналичного перечисления начисленных сумм на банковские счета, в течение 12 рабочих дней после издания приказа о назначении на должность гражданской службы, либо наличными денежными средствами. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
8. Порядок выплаты денежного содержания гражданским служащим территориальных органов Росграницы устанавливается руководителем территориального органа.
9. Выплаты денежного содержания гражданским служащим Росграницы производятся ежемесячно 5 и 20 числа.
10. 20-го числа месяца гражданским служащим Росграницы производится выплата аванса в размере 40% денежного содержания гражданского служащего в округленной сумме в сторону увеличения до одной тысячи рублей.
II. Порядок установления дополнительных выплат
11. Дополнительные выплаты устанавливаются:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - приказом руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - приказом руководителя территориального органа Росграницы.
12. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы устанавливается гражданскому служащему Росграницы при назначении на должность гражданской службы и перемещении на другую должность при условии достижения им высокой результативности труда в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда.
13. В качестве конкретных показателей оценки результативности труда, за выполнение которых устанавливается указанная надбавка, определяются:
выполнение наиболее важных, сложных и ответственных работ;
выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем работ, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, требующих повышенного внимания и др.), специальный режим работы (переработка сверх нормативной продолжительности рабочего дня).
14. Впервые назначенным на должность гражданским служащим Росграницы, а также при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы устанавливается указанным гражданским служащим в минимальном размере в процентах к должностному окладу в зависимости от группы должностей гражданской службы.
Увеличение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в пределах одной группы должностей производится не ранее чем через три месяца после назначения на должность гражданской службы.
15. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается гражданским служащим Росграницы дифференцированно в зависимости от стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение и выплату этой надбавки, на основании решений создаваемых в центральном аппарате и территориальных органах Росграницы комиссий по установлению стажа гражданской службы.
16. Стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" <1>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 5949.
17. Руководитель Росграницы вправе на основании решения Комиссии центрального аппарата Росграницы по установлению стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление государственным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включать, в порядке исключения, в стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, иные периоды работы (службы), опыт и знания, по которым были необходимы для выполнения должностных обязанностей гражданского служащего Росграницы.
18. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада, установленного гражданскому служащему Росграницы по замещаемой должности, без учета других надбавок и выплачивается одновременно с выплатой денежного содержания.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.
19. Процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается гражданским служащим, допущенным к государственной тайне в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" <1>.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4083; 2008, N 23, ст. 2727.
20. Процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается гражданским служащим Росграницы:
освобожденным от замещаемых должностей гражданской службы;
в отношении которых допуск прекращен;
освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;
находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
21. Гражданским служащим, проходящим службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны центрального аппарата и территориальных органов Росграницы, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны в следующих размерах:
22. При увольнении гражданского служащего Росграницы дополнительные выплаты начисляются пропорционально отработанному им времени.
III. Порядок премирования за выполнение особо важных и сложных заданий
23. Премирование гражданских служащих Росграницы производится по результатам работы с учетом личного вклада каждого работника в осуществление задач и функций Росграницы.
Размер денежных средств, направляемых на премирование, ежемесячно определяется и доводится до сведения структурных подразделений Росграницы (территориальных органов Росграницы) начальником Финансово-экономического управления Росграницы (главным бухгалтером территориального органа Росграницы), исходя из экономии по фонду оплаты труда. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
24. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премии) устанавливаются и выплачиваются ежемесячно:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - на основании приказа руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - на основании приказа руководителя территориального органа Росграницы.
25. Приказ о выплате премии может издаваться в отношении всех гражданских служащих, а также в отношении гражданских служащих отдельных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росграницы либо персонально в отношении конкретных гражданских служащих.
26. Мотивированные предложения для издания приказа о выплате премии вносятся:
руководителю Росграницы - заместителями руководителя Росграницы и начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росграницы;
руководителям территориальных органов Росграницы - заместителями руководителей территориальных органов Росграницы и начальниками структурных подразделений территориальных органов Росграницы.
26.1. Руководитель Росграницы определяет размер премирования гражданских служащих центрального аппарата. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
Руководители территориальных органов определяют размер премирования гражданских служащих (за исключением заместителей руководителей территориальных органов). (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
В срок не позднее 25-го числа отчетного месяца лица, ответственные за определение размера экономии по фонду оплаты труда в территориальных органах Росграницы, направляют в Финансово-экономическое управление Росграницы сведения о размере премирования. В срок не позднее 25-го числа отчетного месяца каждый территориальный орган Росграницы представляет в Росграницу отчет о проделанных мероприятиях за отчетный месяц. Заместитель руководителя Росграницы, курирующий деятельность территориальных органов, вносит мотивированные предложения руководителю Росграницы для издания приказа о выплате премии руководителям и заместителям руководителей территориальных органов. (в ред. Приказа Росграницы от 24.03.2015 N 64-ОД)
27. Основанием для издания приказа о выплате премии является:
своевременное, качественное и успешное выполнение гражданским служащим Росграницы должностных обязанностей, особо важных и сложных заданий руководителей;
разработка и внедрение гражданским служащим Росграницы рационализаторских предложений, внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;
выполнение с надлежащим качеством дополнительных, помимо указанных в должностном регламенте, обязанностей, в том числе обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего.
28. Гражданские служащие Росграницы, проработавшие неполный месяц, могут быть премированы с учетом фактически отработанного ими времени.
29. Суммы премий максимальными размерами не ограничиваются.
30. При определении размера премии гражданскому служащему Росграницы основаниями для понижения ее размера либо отказа в премировании являются:
несоблюдение установленных сроков для выполнения поручения руководства или должностных обязанностей, некачественное их выполнение;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины;
низкая результативность работы;
ненадлежащее качество работы с документами и выполнения поручений руководителей;
несоблюдение требований должностного регламента и служебного распорядка.
IV. Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи
31. Один раз в год гражданским служащим Росграницы при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании заявления о предоставлении отпуска.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата производится при использовании части отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней и не ранее чем через 6 месяцев после издания приказа о назначении на должность гражданской службы. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
32. Материальная помощь выплачивается гражданским служащим Росграницы в пределах фонда оплаты труда в следующем порядке: (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
один оклад денежного содержания - при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на основании личного заявления; (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
до 10 000 руб. - в связи с бракосочетанием, рождением (усыновлением) ребенка, в случае смерти членов семьи (родителей, супруга, супруги, детей, в том числе усыновленных) на основании личного заявления с приложением подтверждающих документов. При рождении (одновременно) двух и более детей материальная помощь выплачивается на каждого ребенка. (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
В исключительных случаях, не предусмотренных настоящим Положением, вопрос об оказании материальной помощи и ее размере рассматривается Комиссией Росграницы по социальным вопросам (далее - Комиссия) на основании личного заявления с приложением подтверждающих документов. Состав Комиссии утверждается Приказом Росграницы. Предложения Комиссии оформляются протоколом и представляются руководителю Росграницы (руководителю территориального органа Росграницы). (в ред. Приказа Росграницы от 17.05.2010 N 51-АХД)
33. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному гражданскому служащему Росграницы, максимальными размерами не ограничивается.
34. В случае смерти гражданского служащего Росграницы материальная помощь выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
35. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь выплачиваются:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - на основании приказа руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - на основании приказа руководителя территориального органа Росграницы.
V. Порядок единовременного поощрения гражданских служащих за безупречную и эффективную гражданскую службу
36. За безупречную и эффективную гражданскую службу гражданским служащим Росграницы выплачиваются единовременные поощрения в следующих размерах:
при объявлении благодарности - один должностной оклад;
при награждении почетной грамотой - два должностных оклада;
при выходе на пенсию за выслугу лет - до пяти должностных окладов.
37. Решение о выплате единовременного поощрения и его размере принимается и оформляется:
а) приказами за подписью руководителя Росграницы - в отношении гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы;
б) приказами за подписью руководителей территориальных органов Росграницы - в отношении гражданских служащих территориальных органов Росграницы.
38. Выплата единовременного поощрения гражданским служащим территориальных органов Росграницы на основании приказа руководителя Росграницы производится в пределах фонда оплаты труда территориальных органов Росграницы.