ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2008 г. N 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ КОМПЕНСАЦИЙ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.2010 N 789)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" и статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую методику определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 марта 2008 г. N 171
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ КОМПЕНСАЦИЙ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.2010 N 789)
1. В соответствии с настоящей методикой определяется общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам), реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее соответственно - субвенции, полномочия в области охраны и использования объектов животного мира), и осуществляется их распределение между субъектами Российской Федерации.
2. Общий объем субвенций определяется по следующей формуле:
С - общий объем субвенций;
С_1 - объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
С_2 - объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты).
3. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, определяется по следующей формуле:
n - количество субъектов Российской Федерации;
i - субъект Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
C_t - коэффициент, учитывающий площадь среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
С_p - коэффициент, учитывающий численность населения в субъекте Российской Федерации;
C_s - коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, среднюю численность этих объектов животного мира на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
Z - обобщенное значение показателей, применяемых при расчете объема субвенций.
Показатель Z определяется по следующей формуле:
где:
Y (Y = 3) - число показателей, используемых при расчете объема субвенций;
N - расходы на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в расчете на единицу площади среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.10.2010 N 789)
S_t - площадь среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Показатели C_t, C_p рассчитываются по следующим формулам:
S_i - площадь среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
где:
P_i - численность населения i-го субъекта Российской Федерации;
P_t - численность населения Российской Федерации.
Показатель C_s рассчитывается по следующей формуле:
B_i - число видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, полномочия по охране и использованию которых будет осуществлять i-ый субъект Российской Федерации;
B_t - общее число видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, полномочия по охране и использованию которых будут осуществлять субъекты Российской Федерации;
2 - число показателей, используемых при расчете коэффициента (С ), учитывающего видовой состав объектов животного мира,
s отнесенных к объектам охоты, среднюю численность этих объектов животного мира на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
D_i - средняя численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на единицу площади территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
D_t - средняя численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).
4. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) определяется по следующей формуле:
N_1 - расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) в расчете на 1 вид объектов животного мира определяются по следующей формуле:
где:
S - расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) за отчетный финансовый год с учетом индексации, определяемые Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
Q - общее число видов объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) за отчетный финансовый год, определяемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
Q_1 - общее число видов объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) в очередном финансовом году, но не ниже количества этих видов за отчетный финансовый год, определяемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
К_1 - коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), среднюю численность этих объектов животного мира на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);
К_2 - коэффициент численности населения Российской Федерации;
К_3 - коэффициент площади среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).
Коэффициенты К_1, К_2, К_3 отражают влияние на объем субвенций изменений видового состава и средней численности объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), увеличения численности населения Российской Федерации, увеличения площади среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) и составляют:
1 - при изменении значения показателей, используемых при расчете объема субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (далее - показатели) за предыдущий отчетный период, менее чем на 1 процент;
1,2 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 2 до 10 процентов;
1,4 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 11 до 20 процентов;
1,6 - при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период более чем на 21 процент.
5. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяется по следующей формуле:
где:
C_i1 - объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации.
6. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), определяется по следующей формуле:
С_i2 - объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации;
K_i - коэффициент распределения для i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по следующей формуле:
где:
K_bi - коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяется следующим образом:
K_ni - коэффициент, учитывающий численность населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, определяется следующим образом:
K_si - коэффициент, учитывающий площадь среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяется следующим образом:
Примечание. При расчете объема субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) используются данные по видам объектов животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.