Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2005 г. N 6562
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2005 г. N 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 38, ст. 3803; 2005, N 13, ст. 1169), с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 г. N 141 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1169) и в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350), приказываю: (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (далее - Положение). (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
2. Установить, что организации, аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости или его территориальными органами на осуществление деятельности по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности до вступления в силу настоящего Приказа, осуществляют техническую инвентаризацию объектов капитального строительства на основании свидетельств об аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, выданных Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости или его территориальными органами, с соблюдением требований Положения.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 19 октября 2004 г. N 281 "Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2004 г., N 6073).
Министр
Г.О.ГРЕФ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Минэкономразвития России
от 5 апреля 2005 г. N 70
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
1.2. Аккредитация организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их ответственности перед заинтересованными лицами и определения возможности ведения названными организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
1.3. Аккредитация организации подтверждает технические и материальные возможности организации осуществлять технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также исполнять в процессе своей деятельности иные обязанности, установленные для аккредитованной организации законодательством Российской Федерации.
2. Требования, предъявляемые организации для ее аккредитации на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
2.1. Требования, предъявляемые к организации для ее аккредитации на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства:
регистрация организации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение организацией обслуживания физических и юридических лиц не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье;
наличие у организации возможности ведения архива, включающего в себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787) и от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901; 2004, N 38, ст. 3803; 2005, N 13, ст. 1169), а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
наличие у организации помещения на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на весь период аккредитации, но не менее чем на один год, позволяющего обеспечить размещение сотрудников аккредитуемой организации и ее архива;
наличие у организации возможности соблюдения требований по подготовке и хранению технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, а также по предоставлению сведений об объектах капитального строительства, установленных Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901; 2004, N 38, ст. 3803; 2005, N 13, ст. 1169), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
наличие у организации оборудования, позволяющего осуществлять деятельность по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, в том числе измерительных приборов (например, тахеометры и (или) теодолиты, лазерные рулетки (дальномеры), а также компьютерных систем и средств вычислительной техники, специализированного программного обеспечения и иного специального оборудования и программного обеспечения, позволяющих обеспечить формирование и предоставление сведений об объектах капитального строительства в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.
2.2. Для получения аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации организация открывает в каждом из этих субъектов Российской Федерации филиал, который должен соответствовать требованиям настоящей главы.
3. Порядок проведения аккредитации
3.1. Для получения аккредитации организация (далее - заявитель) направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации по месту своего нахождения заявление об аккредитации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
При необходимости получения заявителем аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации заявления об аккредитации направляются в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соответствующим субъектам Российской Федерации с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, для каждого филиала заявителя. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
При отсутствии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в субъекте Российской Федерации по месту нахождения заявителя или в случае, если территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не создана указанная в пункте 3.3 настоящего Положения Комиссия по аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации, заявление об аккредитации направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.2. К заявлению об аккредитации прилагаются:
заверенные заявителем в установленном порядке копии учредительных документов;
заверенная заявителем в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи о регистрации заявителя в Единый государственный реестр юридических лиц;
заверенная заявителем в установленном порядке копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления;
заверенная заявителем в установленном порядке копия заключения аудитора на последнюю имеющуюся дату (для организаций, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрен обязательный аудит);
справка заявителя или его филиала о материально-технической и программной обеспеченности с приложением перечня имеющегося оборудования и средств программного обеспечения, заверенная печатью заявителя, подтверждающая соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения;
копия приказа заявителя или его филиала об обслуживании физических и юридических лиц не менее чем 6 дней в неделю, включая субботу и (или) воскресенье, на территории субъекта Российской Федерации, в котором заявитель или его филиал осуществляет технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства;
документы, подтверждающие наличие прав заявителя или его филиала на занимаемое помещение в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Положения;
справка о ведении (описи) архива, в том числе учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации, подтверждающая ведение или возможность ведения архива в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Положения, а также порядок доступа и выдачи информации из архива, определенный надлежащим органом;
заверенная заявителем в установленном порядке опись представленных документов.
3.3. Решение об аккредитации принимается Комиссией по аккредитации организаций технического учета и технической инвентаризации (далее - Комиссия) или Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в случае, если территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации не создана такая Комиссия, или в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
Комиссия формируется в составе не более 5 человек. Состав Комиссии утверждается приказом территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
Комиссия состоит из представителей территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации, а также представителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
Комиссия рассматривает вопросы, связанные с аккредитацией, на заседаниях Комиссии, которые проводятся при возникновении вопросов, требующих рассмотрения Комиссии.
Комиссия правомочна принимать решения, предусмотренные настоящим Положением, если в заседании приняли участие не менее половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии.
Председателем Комиссии является руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.6. Рассмотрение заявления об аккредитации и представленных документов осуществляется Комиссией с привлечением представителей заявителя для дачи пояснений.
До рассмотрения Комиссией заявления об аккредитации территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии определяет соответствие представленных заявителем документов фактически имеющимся у заявителя возможностям ведения технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и их достоверность, в том числе при необходимости непосредственно по месту нахождения заявителя или его филиала, по итогам которого составляет соответствующее заключение. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.7. Срок рассмотрения вопроса об аккредитации не может превышать двадцати рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления об аккредитации и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.8. В случае соответствия заявителя требованиям, установленным главой 2 настоящего Положения, и предоставления документов, перечисленных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, Комиссия принимает решение об аккредитации заявителя.
3.9. Комиссия отказывает заявителю в аккредитации в случаях:
несоответствия заявителя требованиям настоящего Положения, предъявляемым для его аккредитации;
непредставления документов или информации, предусмотренной настоящим Положением и необходимой для принятия решения об аккредитации в соответствии с настоящим Положением;
наличия недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем.
3.10. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации заявителя утверждается приказом территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.11. В случае аккредитации заявителю выдается свидетельство об аккредитации (далее именуется - свидетельство). В свидетельстве указывается субъект Российской Федерации, на территории которого заявитель может осуществлять технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.
В случае необходимости получения аккредитации на территории нескольких субъектов Российской Федерации заявитель получает свидетельство на территории каждого субъекта Российской Федерации.
3.12. Свидетельство выдается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии после подписания соответствующего приказа. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.13. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ведет реестр аккредитованных организаций. Сведения реестра аккредитованных организаций с указанием территорий субъектов Российской Федерации, на которых указанные организации осуществляют технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, являются общедоступными и должны быть в трехдневный срок размещены в сети Интернет на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.14. Аккредитация организации может быть отозвана в случае:
несоблюдения аккредитованной организацией требований законодательства Российской Федерации в сфере технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и (или) настоящего Положения;
непредставления документов или информации, предусмотренной настоящим Положением, для рассмотрения сведений о допущенных аккредитованной организацией нарушениях;
возникшего несоответствия аккредитованной организации требованиям настоящего Положения.
3.15. Основаниями для рассмотрения вопроса об отзыве аккредитации у организации является установление Комиссией одного из обстоятельств, указанных в пункте 3.14 настоящего Положения.
До рассмотрения Комиссией вопроса об отзыве аккредитации у организации территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривает соответствие имеющихся сведений о допущенных аккредитованной организацией нарушениях (например, информация государственных и иных органов (организаций) о допущенных аккредитованной организацией нарушениях, жалобы граждан), в том числе при необходимости непосредственно по месту нахождения заявителя или его филиала, фактическим обстоятельствам, по итогам которого составляет соответствующее заключение. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.16. Представители аккредитованной организации имеют право присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении вопроса об отзыве аккредитации и давать соответствующие пояснения.
Решение об отзыве аккредитации принимается Комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Положения, и утверждается приказом территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Решение об отзыве аккредитации доводится до сведения аккредитованной организации и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по месту ее регистрации в течение 3 дней со дня принятия такого решения. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.17. В целях рассмотрения заявлений об аккредитации в случаях, когда такое заявление в соответствии с настоящим Положением рассматривается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, создается комиссия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам аккредитации (далее - Комиссия Службы). Порядок работы Комиссии Службы и ее состав определяются нормами настоящего Положения, регулирующими деятельность Комиссии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.18. Решение Комиссии, в том числе об отказе в аккредитации, отзыве аккредитации, может быть обжаловано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривает жалобу на решение Комиссии в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня ее поступления. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
По итогам рассмотрения жалобы, а также по результатам проверки деятельности Комиссии Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии вправе отменить решение Комиссии и принять иное решение, в том числе по вопросу аккредитации (отзыва аккредитации). (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
3.19. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)
4. Заключительные положения
4.1. При ликвидации или реорганизации аккредитованной организации в форме выделения или разделения аккредитация и свидетельство утрачивают силу.
4.2. В случае реорганизации в форме преобразования, слияния и присоединения, изменения наименования или местонахождения аккредитованной организации допускается переоформление свидетельства, которое осуществляется Комиссией на основании заявления аккредитованной организации и соответствующих документов, подтверждающих эти изменения.
4.3. В случае утраты свидетельства об аккредитации аккредитованной организации выдается дубликат свидетельства.
Выдача дубликата свидетельства об аккредитации производится территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании письменного заявления аккредитованной организации. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436)