Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8076
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2006 г. N 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ НЕОБХОДИМОЙ УСТАНОВЛЕННОЙ ГЕНЕРИРУЮЩЕЙ МОЩНОСТИ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕЗЕРВА МОЩНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, СРОКОВ ИХ СОЗДАНИЯ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
(в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738 "О порядке формирования источника средств на услуги по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии (мощности) в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5526) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения указанных генерирующих объектов, сроков их создания и ввода в эксплуатацию.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра промышленности и энергетики Российской Федерации А.В. Дементьева.
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Министерства
промышленности и энергетики
Российской Федерации
от 28 июня 2006 г. N 136
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ НЕОБХОДИМОЙ УСТАНОВЛЕННОЙ ГЕНЕРИРУЮЩЕЙ МОЩНОСТИ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕЗЕРВА МОЩНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, СРОКОВ ИХ СОЗДАНИЯ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
(в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
I. Общие положения
1. Настоящие правила определяют порядок подготовки, рассмотрения и принятия решения об установлении величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурсов инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения, технических характеристик указанных генерирующих объектов и сроков, в которые указанные объекты должны быть созданы и введены в эксплуатацию (далее - решение о необходимой генерирующей мощности).
2. Решение о необходимой установленной генерирующей мощности принимается Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам на основании предложений системного оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) (далее - системный оператор) и предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оформляется приказом до проведения конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей (далее - конкурс), являющегося первым из проводимых в отношении соответствующего генерирующего объекта. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
В решении о необходимой установленной генерирующей мощности определяется величина установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурсов с целью покрытия прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), территория, в границах которой необходимо создание генерирующих объектов, в пределах которых могут быть указаны различные площадки для строительства генерирующих объектов, а также сроки создания и ввода генерирующих объектов в эксплуатацию. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Для строительства генерирующих объектов может быть использована любая площадка, в том числе не указанная в решении о необходимой установленной генерирующей мощности, если такая площадка расположена в границах указанной в решении территории. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
3. Решение о необходимой генерирующей мощности принимается с учетом следующих требований:
величина установленной генерирующей мощности каждого вводимого в эксплуатацию по результатам конкурса генерирующего объекта не может быть ниже количественных характеристик, предъявляемых к участникам оптового рынка электрической энергии (мощности) - поставщикам электрической энергии (мощности) (далее - минимальная величина необходимой генерирующей мощности);
величина установленной генерирующей мощности каждой вводимой в эксплуатацию по результатам конкурса электрической станции (за исключением гидроаккумулирующих электрических станций), в том числе состоящей из двух или более энергоблоков, не может быть выше 660 МВт; (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
в случае если инвестиционным проектом предусмотрено строительство дополнительного энергоблока на существующей электрической станции, величина установленной генерирующей мощности такого энергоблока не может быть выше 500 МВт. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
II. Порядок сбора, принятия к рассмотрению предложений о создании генерирующей мощности и принятия решения о необходимой генерирующей мощности
4. В целях принятия решения о необходимой генерирующей мощности Министерство энергетики Российской Федерации ежегодно не позднее 31 декабря направляет системному оператору запрос о представлении информации по территориям, в границах которых необходимо строительство генерирующих мощностей (далее - информация). Системный оператор представляет информацию в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 дней с момента получения от системного оператора информации с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации определяет территории, в границах которых необходимо создание генерирующих объектов, величину их установленной мощности, а также сроков создания и ввода их в эксплуатацию, и направляет письменные запросы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется создание генерирующих объектов, о представлении предложений о строительстве генерирующих объектов и площадкам для строительства генерирующих объектов в отношении соответствующих территорий (далее - запросы). (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
5. При формировании решения о необходимой генерирующей мощности учитываются предложения указанных в пункте 4 настоящих Правил органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поступившие в Министерство энергетики Российской Федерации до истечения 30 рабочих дней с даты направления запроса и содержащие сведения, необходимые для всестороннего рассмотрения указанных предложений, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - предложения о создании генерирующей мощности). (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
6. Пункт исключен. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
7. Рассмотрение предложений системного оператора и субъектов Российской Федерации и принятие Министерством энергетики Российской Федерации решения о величине необходимой генерирующей мощности осуществляется исходя из следующих критериев: (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
обеспечения покрытия прогнозного спроса на электрическую энергию и мощность на территориях, в границах которых по результатам конкурентного отбора мощности и торговли мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, в том числе производимой с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, не был покрыт соответствующий дефицит и сохраняется спрос на электрическую мощность, а также в случаях, когда в силу технологических особенностей инвестиционного проекта его реализация в границах соответствующих территорий не может быть обеспечена иными законодательно установленными процедурами; (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
повышения надежности функционирования в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах путем разгрузки наиболее загруженных сечений, контролируемых системным оператором, на обеспечение нормативных значений качества электрической энергии, параметров функционирования объектов генерации, электросетевого хозяйства и оборудования потребителей. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
8. Пункт исключен. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
9. Абзац 1 - Исключен. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Министерство энергетики Российской Федерации также вправе обратиться к собственнику Единой системы газоснабжения и в организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью с запросом о предоставлении предложений по перечню технических мероприятий, связанных с газификацией определенных в решении о необходимой установленной генерирующей мощности площадок для строительства генерирующих объектов, а также строительством линий электропередач и присоединением к электрической сети генерирующих объектов, создаваемых на указанных площадках. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
10. Пункт исключен. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
11. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 45 дней с момента направления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации запросов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, по итогам рассмотрения собранной информации подготавливает проект приказа об утверждении решения о необходимой генерирующей мощности (далее - проект приказа) и направляет его с обосновывающими документами на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу и Федеральную службу по тарифам. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Министерство энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам вносит изменения в решение о необходимой генерирующей мощности на основании предложений системного оператора и предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из критериев, указанных в пункте 7 настоящих Правил, до опубликования системным оператором извещения о проведении конкурса в отношении соответствующего генерирующего объекта и конкурсной документации на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в случае признания конкурса в отношении указанного генерирующего объекта несостоявшимся. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
12. В случае возникновения угрозы аварийной ситуации или иных обстоятельств, обусловливающих необходимость принятия неотложных мер по ликвидации прогнозируемого дефицита электрической мощности, или в случае отсутствия предложений лиц, указанных в пункте 5 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации", Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам принимает решение о необходимой установленной генерирующей мощности на основании предложений системного оператора, и имеющейся в его распоряжении информации в течение 30 дней с момента возникновения указанных обстоятельств. (в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Приложение N 1
к Правилам определения
величины необходимой
установленной генерирующей
мощности генерирующих
объектов, вводимых в
эксплуатацию по результатам
конкурса инвестиционных
проектов на формирование
перспективного технологического
резерва мощностей, а также
территориального расположения
указанных генерирующих объектов,
сроков их создания и ввода
в эксплуатацию
ИНФОРМАЦИЯ ПО ТЕРРИТОРИЯМ, В ГРАНИЦАХ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО СТРОИТЕЛЬСТВО ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ СИСТЕМНЫМ ОПЕРАТОРОМ
(в ред. Приказа Минэнерго РФ от 27.09.2010 N 462)
Приложение N 2
к Правилам определения
величины необходимой
установленной генерирующей
мощности генерирующих
объектов, вводимых в
эксплуатацию по результатам
конкурса инвестиционных
проектов на формирование
перспективного технологического
резерва мощностей, а также
территориального расположения
указанных генерирующих объектов,
сроков их создания и ввода
в эксплуатацию
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О НЕОБХОДИМОЙ ГЕНЕРИРУЮЩЕЙ МОЩНОСТИ
1. Сведения о территориальном расположении объекта, создание которого предусматривается предложением, а также описание возможности практической реализации предложения, включая:
- подробное описание территориального размещения генерирующей мощности (местонахождение, наличная площадь, степень готовности площадки для строительства, необходимые для подготовки площадки к началу строительства мероприятия, наличие объектов незавершенного строительства и их описание и др.);
- описание наличия и потребности в технологической инфраструктуре (электрические сети, дороги, железнодорожные подъездные пути, связь, трубопроводы и др.) и существующих возможностей для ее заблаговременного развития;
- оценку обеспечения трудовыми ресурсами;
- оценку обеспечения топливом и водными ресурсами;
- описание наличия и потребности в необходимой проектной и нормативной (разрешительной) документации.
2. Сведения об источниках использованной при подготовке предложения информации (фактической и прогнозной), включая данные об актуальности указанной информации.
3. Требования законодательства, выполнение которых необходимо для реализации предложения, касающиеся:
- получения необходимых лицензий, подтверждения соответствия обязательным требованиям;
- воздействия на окружающую среду;
- необходимости обеспечения промышленной безопасности и охраны здоровья (санитарных норм);
- архитектурно-планировочных, конструктивных и инженерных решений.
4. Перечень мер, гарантируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предлагается создать генерирующую мощность, направленных на обеспечение реализации предложения указанных органов.