ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 ноября 1995 г. N 1707-р
В соответствии с планом реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 октября 1994 г. N 1982-сс и распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 782-р, а также с целью упорядочения процесса управления недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности:
1. Утвердить Устав (типовой) государственного унитарного эксплуатационного предприятия.
2. Управлению недвижимого имущества предоставить право вносить изменения в упомянутый Устав с учетом специфики вновь создаваемых и реорганизуемых государственных унитарных эксплуатационных предприятий.
3. Установить, что организацию и контроль за деятельностью государственных унитарных эксплуатационных предприятий осуществляет Управление недвижимого имущества Госкомимущества России в соответствии с Приказом N 229 от 01.08.95.
Врио Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по управлению государственным
имуществом
А.Р.КОХ
Утвержден
распоряжением
Госкомимущества России
от 22 ноября 1995 г.
N 1707-р
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
I. Общие положения
1.1. Государственное эксплуатационное предприятие _______________ (в дальнейшем именуемое "Предприятие") является государственным унитарным предприятием по эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, действующим на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, других действующих законодательных и нормативных актов, а также настоящего Устава.
1.2. Учредителем Предприятия является Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
Устав, утвержденный Учредителем, является единственным учредительным документом Предприятия.
1.3. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, права открывать в установленном порядке расчетный и другие счета, в том числе валютные в банках на территории Российской Федерации, имеет гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другую атрибутику.
1.4. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Имущество Предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.
1.5. Предприятие действует на принципах хозяйственного расчета, вправе заключать хозяйственные договоры и совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде.
1.6. Предприятие приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.
1.7. Местонахождение Предприятия: ___________________________.
II. Предмет, цели и задачи деятельности Предприятия
2.1. Предприятие создано с целью комплексного обеспечения деятельности органов государственного управления, производственных и иных структур, а также оказания услуг, связанных с коммерческой эксплуатацией зданий и помещений, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения.
2.2. В соответствии с основными задачами, стоящими перед ним, Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:
- обеспечение правильной технической эксплуатации и обслуживания зданий и помещений, закрепленных за ним;
- проведение работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений за счет средств, получаемых по договорам на техническое обслуживание зданий, а также работ по их восстановительному и капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению за счет части средств, получаемых по договорам аренды и перечисляемых на отдельный целевой счет Предприятия, а также за счет централизованно выделяемых средств;
- обеспечение материально-технического снабжения зданий и сооружений;
- обеспечение расположенных в закрепленных зданиях и помещениях организаций, учреждений и предприятий всеми видами связи, коммунальными услугами;
- осуществление научно-технической, исследовательской, изыскательской, производственной, финансовой, инновационной деятельности, проектно-сметных и опытно-конструкторских работ;
- организация охраны вверенных зданий и сооружений;
- обеспечение сохранности, учета и сменности инвентаря и оборудования общего пользования в зданиях и сооружениях;
- осуществление в установленном порядке необходимых мероприятий по рекламе своих услуг, участие в выставках и организация их;
- производство строительных конструкций, изделий и материалов;
- осуществление торгово-закупочной деятельности;
- заключение хозяйственных и иных договоров, в пределах своей компетенции.
III. Права Предприятия, обязанности и ответственность
3.1. Предприятие для осуществления своих задач, определенных Уставом, имеет право:
- обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде;
- самостоятельно заключать договоры с любыми организациями, учреждениями, предприятиями, совместными предприятиями, зарубежными фирмами, а также гражданами, в соответствии с целями и задачами деятельности;
- самостоятельно определять цены на предоставляемые им услуги при выполнении им уставной деятельности;
- покупать за безналичный и наличный расчет материальные ресурсы, имущество, в том числе основные средства у предприятий, организаций, учреждений и граждан;
- производить расчеты наличными деньгами с другими предприятиями и гражданами в установленном порядке;
- приобретать продукцию, товары в порядке оптовой торговли через органы государственного снабжения;
- приобретать товары, необходимые материалы и изделия в розничной торговле, в кооперативах, а также у граждан в установленном порядке;
- приобретать товары, материалы, оборудование, сырье по действующим закупочным, розничным и договорным ценам;
- создавать хозрасчетные участки, подразделения и филиалы, в том числе территориально обособленные, необходимые для его производственной деятельности в соответствии с уставными задачами;
- привлекать для консультирования, обучения работников Предприятия и других целей специалистов на основе гражданско-правовых договоров с оплатой по соглашению сторон;
- пользоваться кредитными средствами, получаемыми на коммерческой основе как в рублях, так и в любой иностранной валюте у любых юридических и физических лиц в Российской Федерации и за рубежом, а также предоставлять за счет своих средств любым юридическим и физическим лицам кредит на условиях, определяемых соглашением с ними в соответствии с действующим законодательством;
- инвестировать в установленном порядке средства в совместные предприятия, вступать в акционерные и другие общества и объединения;
- направлять в командировки лиц, выполняющих задания Предприятия, в том числе за рубеж, а также для участия в международных конференциях, семинарах, выставках;
- в порядке диверсификации выполнять другие работы и оказывать услуги, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Предприятие имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Валютные взаимоотношения предприятия с республиканскими и местными бюджетами регулируются законодательством Российской Федерации. Валютная прибыль предприятия после уплаты налогов в республиканский и местный бюджеты используется Предприятием самостоятельно.
Ставки отчислений в пользу республиканского и местного бюджетов регулируются законодательством Российской Федерации. Иные изъятия валютных средств Предприятия запрещаются.
3.3. Предприятие имеет право осуществлять переписку, международную телефонную, телеграфную, телетайпную, телефаксную, телексную и иную связь, выход на компьютерные банки данных, создавать собственные банки данных и архивы, пользоваться фотокопировальными машинами, компьютерами и другими видами оргтехники, издательско-полиграфическим оборудованием, радиотелефонами и правительственной связью в установленном порядке.
3.4. Предприятие самостоятельно определяет общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав, утверждает штаты.
Кроме штатных работников, Предприятие имеет право привлекать на основании временных трудовых договоров, срочных трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско-правовых договоров, контрактов граждан для выполнения работ на предприятии.
3.5. Режим работы и отдыха работников Предприятия, их социальное обеспечение и социальное страхование регулируется нормами действующего законодательства Российской Федерации.
3.6. Предприятие самостоятельно определяет порядок найма и увольнения работников, формы и системы оплаты труда, сменность работы, принимает решение о введении суммированного учета рабочего времени, устанавливает порядок предоставления выходных дней и отпусков.
3.7. Предприятие самостоятельно определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков. При этом продолжительность их не может быть менее установленной для соответствующих категорий рабочих и служащих государственных предприятий. Предприятие может устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и другие социальные льготы.
3.8. Предприятие обязано:
- обеспечить для всех работающих безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- выполнять обязательства согласно действующему законодательству и заключенным договорам;
- полностью рассчитываться со всеми работниками Предприятия согласно заключенным договорам и контрактам, независимо от финансового состояния Предприятия;
- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Предприятия, обеспечивать для них безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью;
- своевременно представлять декларацию о доходах Предприятия и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;
- своевременно заявлять о банкротстве Предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
3.9. Предприятие несет ответственность за нарушение:
- договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств;
- правил безопасности производства;
- установленного режима природопользования.
3.10. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не отвечает по обязательствам государства и его органов, равно как и государство не отвечает по обязательствам Предприятия.
Предприятие не несет ответственности по обязательствам Учредителя. Учредитель не отвечает по обязательствам Предприятия.
3.11. Предприятие не несет ответственности по обязательствам арендатора. Арендатор не отвечает по обязательствам Предприятия.
IV. Управление
4.1. Управление Предприятием осуществляет директор.
Директор является единоличным руководителем Предприятия. Он назначается Учредителем на контрактной основе или на основе трудового договора и подотчетен ему.
4.2. Директор Предприятия без доверенности действует от имени Предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.
4.3. Директор Предприятия имеет право представлять интересы собственника (государства) в судах, а также выступать от имени Учредителя в отношениях с иными организациями, предприятиями, а также с арендаторами в пределах своих полномочий.
4.4. Органом самоуправления Предприятия является общее собрание трудового коллектива.
Трудовой коллектив осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.
V. Учет, планирование, отчетность
5.1. Предприятие осуществляет свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов. Перспективные планы утверждаются Учредителем. Годовые и текущие планы утверждаются директором по согласованию с Учредителем. Основу планов составляют договоры с арендаторами, поставщиками и потребителями.
Предприятие свободно в выборе предмета договора, определения обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5.2. Работники Предприятия хранят коммерческую тайну. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяется директором Предприятия по согласованию с Учредителем.
5.3. Предприятие осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность.
Предприятие представляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
Должностные лица Предприятия за искажение отчетности несут установленную законодательством ответственность.
5.4. Контроль за производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия осуществляет Учредитель и контрольно-ревизионная комиссия Предприятия и его директор.
В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется настоящим Уставом и действующим законодательством. Она осуществляет контроль за соблюдением Устава, сохранностью имущества, законностью заключения договоров и хозяйственных операций, поступлением и расходованием материально-технических и денежных средств, правильностью учета, отчетности и расчетов, а также соблюдением других интересов Предприятия.
Положение о ревизионной комиссии утверждается Учредителем. Члены ревизионной комиссии назначаются Учредителем совместно с директором.
5.5. Главный бухгалтер Предприятия подчиняется непосредственно директору Предприятия, несет ответственность и пользуется правами, установленными законодательством Российской Федерации для главных бухгалтеров предприятий (организаций).
5.6. Проверка работы Предприятия осуществляется соответствующими налоговыми, природоохранительными, антимонопольными и другими государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
VI. Имущество Предприятия и финансы
6.1. Предприятие основано на государственной форме собственности и не наделено правом собственности на закрепленное за ним Учредителем (Собственником) федеральное имущество. Основой является право хозяйственного ведения объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью и переданных на баланс Предприятия.
6.2. Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Предприятия.
Имущество Предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.
Изъятие у Предприятия его основных фондов, оборотных средств и используемого им имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6.3. Учредитель образует уставный капитал Предприятия в размере не менее 1000-кратного размера минимальной заработной платы на момент регистрации Предприятия.
Уставный капитал унитарного Предприятия должен быть полностью оплачен Учредителем к моменту государственной регистрации.
6.4. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия окажется менее объявленного размера уставного фонда, оно должно объявить и зарегистрировать это уменьшение через орган, уполномоченный создавать такие предприятия. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом, Предприятие может быть ликвидировано по решению суда.
В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
Кредитор Предприятия вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это Предприятие, и возмещения убытков.
6.5. Учредитель по своему усмотрению создает другие фонды, в том числе резервный, и определяет структуру, нормативы образования и порядок их использования.
6.6. Источниками формирования имущества являются:
- уставный капитал;
- доходы, полученные от реализации товаров, продукции, услуг, а также от других видов хозяйственной и коммерческой деятельности;
- доходы от ценных бумаг;
- кредиты банков и других кредиторов;
- безвозмездные или благотворительные взносы; пожертвования организаций, предприятий и граждан.
6.7. Предприятие имеет право продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы принадлежащие ему оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса в установленном порядке.
Предприятие имеет право выступать в роли "Рекламодателя" по согласованию с Госкомимуществом России и другими органами, в компетенцию которых входит решение этого вопроса.
6.8. Предприятие вправе продавать, сдавать в аренду гражданам имущество, материальные ценности, за исключением тех, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут находиться в их собственности или пользовании.
6.9. Для привлечения дополнительных денежных средств на цели расширения и совершенствования производства, социального развития Предприятие имеет право выпускать и реализовывать ценные бумаги.
Порядок выпуска и реализации Предприятием ценных бумаг, их виды и права держателей определяются законодательством Российской Федерации.
6.10. На праве полного хозяйственного ведения у Предприятия находятся полученные им доходы, а также имущество, приобретенное за счет собственных средств, в том числе:
- инвентарь, инструменты, все виды приборов, аппаратов и все, что относится к основным фондам и оборотным средствам;
- интеллектуальная, научно-техническая и всякая другая продукция;
- деньги в валюте всех стран, все виды ценных бумаг;
- другое имущество, приобретенное за счет собственных средств.
6.11. После осуществления всех платежей и отчислений, предусмотренных действующим законодательством, образуется чистая прибыль Предприятия, которая является собственностью Предприятия и используется им самостоятельно. Чистая прибыль используется:
- на развитие и расширение хозяйственно-финансовой деятельности Предприятия;
- материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников Предприятия;
- создание рисковых и других фондов (фонды могут создаваться лишь по прямому указанию собственника и не становятся объектом долевой или иной собственности работников, а принадлежат собственнику до момента осуществления из них соответствующих выплат или выдач конкретным лицам);
- кредитование и инвестирования;
- покупку иностранной валюты, других валютных и материальных ценностей, ценных бумаг;
- проведение научно-исследовательских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг;
- рекламу услуг Предприятия;
- внедрение, освоение новой техники и технологии;
- благотворительную и спонсорскую деятельность;
- восполнение недостатков собственных средств, покрытие потерь;
- строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;
- строительство жилья (долевое участие) для работников Предприятия, обновление основных фондов.
VII. Внешнеэкономическая деятельность
7.1. Предприятие осуществляет внешнеэкономическую деятельность на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Средства в иностранной валюте, полученные от внешнеэкономической деятельности, после отчислений государству по установленным нормативам поступают в распоряжение Предприятия и могут быть использованы для импорта оборудования, сырья, материалов, других товаров, необходимых для развития деятельности Предприятия, укрепления ее материальной базы и социально-культурной сферы, а также коммерческого оборота, с целью получения прибыли.
7.3. Предприятие может создавать совместные предприятия, акционерные общества, товарищества с зарубежными фирмами, предприятиями и гражданами.
7.4. Предметом экспортных операций Предприятия является его деятельность, предусмотренная п. 2 настоящего Устава в установленном законом порядке.
VIII. Оборонная работа
Предприятие обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
IX. Реорганизация и ликвидация Предприятия
9.1. Ликвидация и реорганизация Предприятия осуществляется на основании решения Учредителя, а также судом в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
9.2. При реорганизации или ликвидации Предприятия увольняемым работникам выплачивается компенсация и предоставляются другие льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Имущество, оставшееся после ликвидации Предприятия, распределяется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
Имущество, денежные средства, оставшиеся после удовлетворения кредиторов, переходят в полное распоряжение Учредителя.
9.4. Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента его исключения из Государственного реестра.
X. Архивное дело. Сохранность документов
10.1. Предприятие в целях реализации государственной социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в центральные архивы г. Москвы, в соответствии с перечнем документов, согласованных с объединением "Мосгорархив", хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
10.2. При реорганизации Предприятия все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами предприятию - правопреемнику.
10.3. При ликвидации и отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивы объединения "Мосгорархив", документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив Учредителя. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Предприятия, в соответствии с требованиями архивных органов.