Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2011 г. N 20479
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2011 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПОРТОВОЙ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
В соответствии с частью 11 статьи 31.11 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3127; 2006, N 23, ст. 2383; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6416) и пунктом 5.2.10 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 6, ст. 888), приказываю:
Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение
к Приказу Минэкономразвития России
от 3 марта 2011 г. N 81
СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПОРТОВОЙ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ, СОЗДАННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
_________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации и муниципального(ых) образования(й)
Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице
именуемое в дальнейшем Резидент, в лице
с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об особых экономических зонах) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является осуществление Резидентом деятельности в портовой особой экономической зоне в соответствии с прилагаемым к настоящему Соглашению бизнес-планом, а именно:
2. Права и обязанности сторон
2.1. Министерство обязано:
2.1.1. Заключить с Резидентом договор аренды земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны и прошедшего кадастровый учет за счет Резидента, для осуществления деятельности в портовой особой экономической зоне, в случае если ранее для земельного участка, предоставляемого Резиденту, не был установлен иной режим землепользования, в срок не позднее
рабочих дней с даты получения соответствующего заявления Резидента.
Срок аренды земельного участка не должен превышать срока действия настоящего Соглашения.
2.1.2. Заключить с Резидентом договор аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества, расположенного на земельных участках в границах особой экономической зоны, в срок не позднее
рабочих дней с даты получения соответствующего заявления Резидента.
Срок аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества не должен превышать срока действия настоящего Соглашения.
2.1.3. В течение 3 (трех) дней с даты подписания настоящего Соглашения внести в реестр резидентов особой экономической зоны запись о регистрации Резидента.
2.1.4. Выдать Резиденту свидетельство установленного образца, удостоверяющее регистрацию в качестве резидента особой экономической зоны.
2.1.5. Сообщить в налоговый и таможенный органы сведения о регистрации Резидента с одновременным представлением копии настоящего Соглашения в течение дня, следующего за днем регистрации Резидента в реестре.
2.1.6. В случае выявления нарушений при осуществлении Резидентом деятельности в портовой особой экономической зоне выдать Резиденту предписание об устранении таких нарушений под расписку либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения Резидентом.
2.1.7. Обеспечить проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, за счет Резидента в срок, не превышающий 45 (сорока пяти) дней с даты представления Резидентом всех необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.8. Выдать Резиденту разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в срок не позднее
дней с даты получения соответствующего заявления Резидента.
2.1.9. Получить технические условия присоединения к сетям инженернотехнического обеспечения и передать их Резиденту, осуществляющему строительство или реконструкцию в границах особой экономической зоны, в срок не позднее
дней с даты получения соответствующего заявления Резидента.
2.1.10. При осуществлении Резидентом деятельности по строительству объектов инфраструктуры нового
обеспечить выдачу всех необходимых разрешений на выполнение работ в
в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией в срок не позднее
дней с даты получения соответствующего заявления Резидента.
2.1.11. Выдавать Резиденту выписку из реестра резидентов особой экономической зоны в срок не позднее
дней с даты получения соответствующего письменного запроса Резидента.
2.1.12. Уведомить Резидента о передаче отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании (далее - организация управления), органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.1.13. Уведомить Резидента о привлечении организации управления к осуществлению функций по приему и выдаче документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом об особых экономических зонах, а также по представлению необходимых сведений в государственные органы и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом об особых экономических зонах.
2.1.14. Осуществлять контроль за исполнением Резидентом настоящего Соглашения.
2.1.15. Министерство имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2. Министерство имеет право:
2.2.1. Получать необходимую информацию и документы от Резидента в соответствии с письменными запросами и в рамках своих полномочий по исполнению функции управления особыми экономическими зонами.
2.2.2. Передавать по решению Министра экономического развития Российской Федерации отдельные полномочия по управлению особыми экономическими зонами на основании соглашения о передаче полномочий по управлению особыми экономическими зонами органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организациям управления в порядке, предусмотренном Федеральным законом об особых экономических зонах.
2.2.3. Привлекать организации управления к осуществлению функций по приему и выдаче документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом об особых экономических зонах, а также по представлению необходимых сведений в государственные органы и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом об особых экономических зонах.
2.2.4. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.3. Резидент обязан:
2.3.1. Вести на территории портовой особой экономической зоны только деятельность, предусмотренную пунктом 1 настоящего Соглашения.
2.3.2. В ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, согласно следующим этапам:
2.3.3. Представить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации в объеме:
2.3.4. В рамках деятельности по строительству объектов инфраструктуры нового
и (или) деятельности по реконструкции объектов инфраструктуры
осуществить разработку проектной документации, выполнить инженерные изыскания, провести государственную экспертизу проектной документации, выполнять функции генерального заказчика и инвестора строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры
2.3.5. Направить в Министерство оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявление о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны, и (или) заявление о предоставлении в аренду государственного и (или) муниципального недвижимого имущества, расположенного на земельных участках в границах особой экономической зоны, в случае, если для осуществления деятельности в портовой особой экономической зоне в соответствии с настоящим Соглашением Резиденту требуется государственное и (или) муниципальное недвижимое имущество.
2.3.6. Направить в Министерство заявление о предоставлении технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, не позднее
рабочих дней с даты заключения договора аренды земельного участка.
2.3.7. Предоставить в Министерство для обеспечения проведения государственной экспертизы подготовленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации результаты инженерных изысканий и проектную документацию, необходимые для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, не позднее
рабочих дней со дня получения Резидентом технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.3.8. Направить в Министерство заявление о выдаче разрешения на строительство, оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, не позднее
рабочих дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
2.3.9. Оплатить расходы, связанные с обеспечением проведения экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.
2.3.10. Оплатить расходы по формированию и государственному кадастровому учету земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны и предоставляемого Резиденту в аренду, в случае, если земельный участок не прошел государственный кадастровый учет.
2.3.11. Предоставлять в Министерство необходимую информацию и документы, касающиеся исполнения условий настоящего Соглашения, на основании письменного запроса, а также отчет о деятельности Резидента на территории особой экономической зоны ежеквартально в срок не позднее 20 (двадцатого) числа первого месяца квартала, следующего за отчетным. Форма отчета направляется Министерством Резиденту в течение 10 (десяти) дней с даты подписания настоящего Соглашения.
2.3.12. Резидент имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.4. Резидент имеет право:
2.4.1. Получать выписки из реестра резидентов особой экономической зоны на основании письменного запроса.
2.4.2. Получить свидетельство установленного образца, удостоверяющее регистрацию в качестве резидента особой экономической зоны.
2.4.3. Распорядиться принадлежащим ему на праве собственности движимым и недвижимым имуществом, находящимся на территории особой экономической зоны, по своему усмотрению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при соблюдении условий, установленных статьей 37 Федерального закона об особых экономических зонах, в случае утраты им своего статуса, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.
2.4.4. В рамках деятельности по строительству объектов инфраструктуры нового
Резидент имеет право осуществлять строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктур, систем водоснабжения и водоотведения, линий связи вне пределов портовой особой экономической зоны в случае, если это необходимо для осуществления деятельности в портовой особой экономической зоне. При осуществлении такого строительства не действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
2.4.5. Резидент имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение заключается на срок до
и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.
3.2. Срок действия настоящего Соглашения может быть продлен по взаимному согласию Сторон на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения существования особой экономической зоны.
4. Условия изменения и прекращения действия Соглашения
4.1. Изменения условий настоящего Соглашения, а также изменения, вносимые в настоящее Соглашение и не связанные с изменением его условий, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом об особых экономических зонах, и оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению.
4.2. Действие настоящего Соглашения прекращается:
4.2.1. По окончании срока, на который настоящее Соглашение было заключено;
4.2.2. В случае расторжения настоящего Соглашения;
4.2.3. В случае лишения Резидента статуса резидента особой экономической зоны;
4.2.4. В случае досрочного прекращения существования особой экономической зоны;
4.2.5. В случае прекращения договора аренды земельного участка, предусмотренного настоящим Соглашением, за исключением случаев, когда договор аренды расторгается в связи с выкупом земельного участка.
4.3. Соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации Резидента, если в разумный срок эта проектная документация не доработана с учетом замечаний и предложений, изложенных в указанном заключении, и не представлена для проведения повторной государственной экспертизы.
4.4. В случае отказа Министерства заключить договор аренды земельного участка и (или) договора аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества Резидент имеет право обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего Соглашения либо о заключении договора аренды земельного участка и (или) договора аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества.
4.5. Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из Сторон в связи с существенным нарушением условий Соглашения другой Стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом об особых экономических зонах.
4.6. По настоящему Соглашению существенным нарушением при исполнении Сторонами принятых на себя обязательств является:
4.6.1. Непредставление Резидентом в срок, установленный настоящим Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий для проведения их государственной экспертизы;
4.6.2. Неосуществление Резидентом капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Соглашением;
4.6.3. Осуществление Резидентом на территории особой экономической зоны предпринимательской деятельности, не предусмотренной пунктом 1 настоящего Соглашения;
4.6.4. Непредставление в установленный срок сведений, содержащихся в бухгалтерской отчетности, налоговой отчетности, данных регистров бухгалтерского учета, необходимых для осуществления контроля за исполнением такого соглашения;
4.6.5. Наличие неисполненной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
4.6.6. Неосуществление деятельности в особой экономической зоне в течение двадцати четырех месяцев подряд с момента установления факта неосуществления деятельности в особой экономической зоне;
4.6.7. Иные существенные нарушения условий настоящего Соглашения, установленные по соглашению Сторон, а именно:
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. При досрочном прекращении действия настоящего Соглашения в связи с существенными нарушениями его условий Резидентом лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от суммы инвестиций (капитальных вложений), предусмотренной пунктом 2.3.2 настоящего Соглашения, за вычетом объема инвестиций (капитальных вложений), осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 (пять миллионов) рублей и не менее 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.
5.4. Обстоятельством непреодолимой силы по настоящему Соглашению является любое чрезвычайное событие, наступившее помимо воли и желания Сторон, которое Стороны не могли предвидеть и предотвратить мерами и средствами, которые оправданно и целесообразно ожидать от добросовестно действующей Стороны. К таким обстоятельствам относятся: военные действия, вооруженные конфликты, общественные беспорядки, террористические акты, ядерные, химические или биологические заражения, эпидемии, природные стихийные бедствия, техногенные катастрофы, акты и действия органов государственной власти, иные действия третьих лиц, приведшие к невозможности и (или) существенному нарушению сроков исполнения Стороной обязательств по настоящему Соглашению, за исключением случаев, когда наступление таких обстоятельств было вызвано непосредственным нарушением одной из Сторон обязательств по настоящему Соглашению.
5.5. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств, а также документы, удостоверяющие наличие этих обстоятельств.
5.6. В течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения Стороной уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны должны определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы исполнения условий настоящего Соглашения.
5.7. В случае если обстоятельство непреодолимой силы существенно препятствует или нарушает сроки исполнения всех либо существенной части обязательств Стороны по настоящему Соглашению в течение 180 (ста восьмидесяти) дней подряд с момента получения другой Стороной уведомления о наступлении обстоятельства непреодолимой силы, то каждая из Сторон имеет право направить другой Стороне уведомление о расторжении настоящего Соглашения не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до прекращения действия настоящего Соглашения.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, связанные с выполнением условий настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
6.2. В случае недостижения согласия Сторонами споры и разногласия подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Резидент не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны.
7.2. Резидент не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Соглашению другому лицу.
7.3. В случае утраты Резидентом своего статуса и прекращения действия Соглашения по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, действие заключенного Резидентом договора аренды земельного участка в границах особой экономической зоны прекращается.
7.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения по основанию, предусмотренному пунктом 4.3 Соглашения, расходы, понесенные Резидентом в связи с исполнением настоящего Соглашения, возмещению не подлежат.
7.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.6. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
7.6.1. Бизнес-план;
7.6.2. Копия решения (протокола) Экспертного совета по портовым особым экономическим зонам;
7.6.3.