ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 7 марта 1996 г. N 343
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 марта 1996 г. N 343
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан (далее именуется - Главное управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Положение о Главном управлении утверждается Президентом Российской Федерации по представлению руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
II. Функции Главного управления
3. Главное управление принимает необходимые меры по созданию условий для:
реализации Президентом Российской Федерации полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина;
решения Президентом Российской Федерации вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждения Президентом Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий Российской Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
осуществления Президентом Российской Федерации помилования;
защиты Президентом Российской Федерации интересов лиц, проживающих на территории Российской Федерации и за ее пределами, при их обращениях.
III. Задачи Главного управления
4. Основными задачами Главного управления являются:
подготовка проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического убежища, помилования, награждения государственными наградами Российской Федерации и присвоения почетных званий Российской Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
контроль за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического убежища, помилования, награждения государственными наградами Российской Федерации и присвоения почетных званий Российской Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
организационное, информационное и правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, создаваемых для решения вопросов конституционных гарантий прав граждан;
прием граждан и оказание содействия в восстановлении их нарушенных прав;
организация работы по приему граждан руководителем Администрации Президента Российской Федерации и его заместителями, заместителями председателя Правительства Российской Федерации и другими лицами, входящими в состав Правительства Российской Федерации;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, поступающих на имя Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, оказание содействия в решении содержащихся в них вопросов;
информирование руководителя Администрации Президента Российской Федерации о количестве и содержании обращений граждан, принятых по ним мерах;
рассмотрение ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации, присуждении Государственных премий Российской Федерации;
рассмотрение ходатайств о приеме в гражданство Российской Федерации и предоставлении политического убежища;
рассмотрение ходатайств о помиловании граждан, осужденных судами Российской Федерации;
оказание практической помощи федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организация контроля за их деятельностью по вопросам гражданства, учета граждан, обеспечения документами, удостоверяющими личность гражданина России, предоставления политического убежища, помилования, награждения государственными наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий Российской Федерации и присуждения Государственных премий Российской Федерации, а также защиты прав и законных интересов лиц, обращающихся к Президенту Российской Федерации;
взаимодействие по поручению руководителя Администрации Президента Российской Федерации с зарубежными и международными организациями, посольскими и консульскими учреждениями иностранных государств при подготовке решений, направленных на восстановление нарушенных прав граждан;
взаимодействие с объединениями соотечественников и граждан Российской Федерации в иностранных государствах в целях выработки предложений по защите интересов Российской Федерации и защите интересов соотечественников и граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом;
подготовка аналитических материалов для разработки проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также распоряжений Администрации Президента Российской Федерации на основе обобщения практики деятельности Главного управления и изучения зарубежного опыта по соответствующим вопросам;
организационно-методическое взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам рассмотрения обращений граждан;
взаимодействие с центральными, региональными и местными средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
5. Главное управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с помощниками Президента Российской Федерации, а также с самостоятельными подразделениями и государственными органами в составе Администрации Президента Российской Федерации, предоставляя им необходимые аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках компетенции Главного управления.
IV. Обеспечение деятельности Главного управления
6. Главное управление для осуществления своих функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и должностных лиц;
при необходимости проверять сведения о массовых либо грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина и получать объяснения от любых должностных лиц по этим вопросам;
направлять соответствующим государственным органам и должностным лицам заключения о выявленных фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина с рекомендациями о восстановлении нарушенных прав и свобод, получать от них уведомления о принятых решениях с обоснованием своей позиции в случае несогласия с рекомендациями;
изучать, в том числе с выездом на место, опыт работы с обращениями граждан в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вносить предложения по совершенствованию этой работы, распространять положительный опыт;
пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
привлекать для подготовки проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов исполнительной власти;
привлекать к работе ученых и специалистов на договорной основе.
7. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Главного управления, а также социально-бытовое и медицинское обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.
V. Руководство Главного управления
8. Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации - начальник Главного управления Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан (далее именуется - начальник Главного управления) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
9. Начальник Главного управления руководит деятельностью Главного управления.
10. Начальник Главного управления имеет первого заместителя и заместителей начальника Главного управления - начальников управлений Главного управления.
11. Начальник Главного управления:
представляет руководителю Администрации Президента Российской Федерации материалы, подготовленные в подразделениях Главного управления;
визирует проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
представляет руководителю Администрации Президента Российской Федерации на утверждение структуру и штатную численность Главного управления, а также предложения о выделении Главному управлению финансовых средств на оплату научно-исследовательских, проектных и экспертных работ за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации;
определяет функции управлений и отделов Главного управления, утверждает положения о них и должностные инструкции;
представляет руководителю Администрации Президента Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность работников Главного управления;
вносит руководителю Администрации Президента Российской Федерации предложения об освобождении от должности работников Главного управления;
вносит руководителю Администрации Президента Российской Федерации предложения о поощрении работников Главного управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
решает вопросы командирования работников Главного управления в пределах Российской Федерации;
заключает в установленном порядке от имени Администрации Президента Российской Федерации договоры с научно - исследовательскими организациями и специалистами на проведение работ в соответствии с возложенными на Главное управление задачами;
издает распоряжения по вопросам работы Главного управления.
12. Начальник Главного управления представляет Главное управление в отношениях с подразделениями Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
13. Заместители начальника Главного управления осуществляют отдельные полномочия начальника Главного управления в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Главного управления.
VI. Ответственность руководителей Главного управления
14. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Главное управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
15. Заместители начальника Главного управления, начальники управлений Главного управления, их заместители, а также руководители иных подразделений Главного управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.