ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2011 г. N 1494-Пр/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (ч. II), ст. 5141; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. I), ст. 37; ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562; ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753; ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (ч. II), ст. 5814; N 49, ст. 6039; ст. 6047; ст. 6061; ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (ч. I), ст. 3604; N 30 (ч. II), ст. 3616; ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в совершении которых имеется заинтересованность.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
Е.А.ТЕЛЬНОВА
УТВЕРЖДЕН
Приказом Росздравнадзора
от 28.03.2011 N 1494-Пр/11
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения (далее - бюджетное учреждение), подведомственного Росздравнадзору, в совершении которых имеется заинтересованность.
2. Под заинтересованными лицами, в целях настоящего Порядка, признаются руководитель (заместитель руководителя) бюджетного учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления бюджетной организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций, либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для бюджетной организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых бюджетной организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано бюджетной организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом бюджетной организации.
3. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть бюджетное учреждение, бюджетное учреждение с целью принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (далее - сделка), представляет в Росздравнадзор следующие документы:
а) обращение руководителя бюджетного учреждения об одобрении сделки с указанием:
- обоснования необходимости и цели совершения сделки;
- сторон сделки <*>;
<*> Не указывается в случае, если сделку планируется заключить по результатам размещения заказа, в рамках которого бюджетное учреждение выступает в качестве Заказчика.
- предмета и цены сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС <*>;
<*> В случае заключения сделки по результатам размещения заказа указывается начальная максимальная цена контракта, если бюджетное учреждение выступает качестве Заказчика, или цена контракта, которую бюджетное учреждение планирует предложить в случае, если оно выступает в качестве участника размещения заказа.
- сроков поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по сделке;
- источника финансирования сделки;
- наименования объекта, для которого осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг по сделке;
- иных существенных условий сделки, установленных законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
- информацию о финансовом состоянии бюджетного учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности бюджетного учреждения;
- информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе показателей деятельности и финансовых показателей;
б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;
г) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
4. В ходе принятия решения об одобрении сделки у бюджетного учреждения Росздравнадзором могут быть затребованы дополнительные документы и/или разъяснения, связанные с заключением сделки. Срок представления таких документов и/или разъяснений указывается в запросе. Срок рассмотрения документов, указанный в п. 7 настоящего Порядка, приостанавливается до дня регистрации в Росздравнадзоре затребованных у бюджетного учреждения документов и/или разъяснений.
5. При непредставлении Учреждением предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка документов, неполном их представлении и (или) отсутствии необходимых для принятия решения об одобрении сделки сведений Росздравнадзор отказывает в рассмотрении обращения о принятии решения об одобрении сделки и письменно информирует об этом Учреждение.
6. Росздравнадзор принимает мотивированное решение об отказе в одобрении сделки в случаях, если установлено:
а) выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
б) сделка не соответствует целям деятельности Учреждения;
в) в результате сделки осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.
7. Решение об одобрении сделки либо об отказе в таком одобрении принимается Росздравнадзором в течение 15 календарных дней с даты поступления обращения бюджетного учреждения об одобрении сделки, и оформляется в форме письма на бланке Росздравнадзора. Подготовку проекта письма и его согласование в зависимости от специфики сделки с соответствующими структурными подразделениями Росздравнадзора осуществляет Управление финансов.
8. Управление административного и правового обеспечения не позднее следующего рабочего дня с даты подписания письма Росздравнадзора направляет его руководителю бюджетного учреждения.
9. Решение об одобрении сделки действительно в течение одного года со дня его принятия.
10. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов осуществляет Управление финансов.