Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.02.2011 N 71Н

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2011 г. N 20021

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 февраля 2011 г. N 71н

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА N 1141 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕНАТАЛЬНОЙ (ДОРОДОВОЙ) ДИАГНОСТИКИ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА"

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2011 N 686н, от 24.02.2012 N 163н)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1141 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 332) приказываю:

1. Утвердить:

форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, согласно приложению N 1;

перечень оборудования и расходных материалов, необходимых для обеспечения мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, согласно приложению N 2.

2. Департаменту развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения (В.И. Широкова) до 1 апреля текущего года обеспечивать заключение соглашений с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим Приказом. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2012 N 163н)

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Скворцову.

Министр
Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 1 февраля 2011 г. N 71н

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕНАТАЛЬНОЙ (ДОРОДОВОЙ) ДИАГНОСТИКИ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2012 N 163н)

СОГЛАШЕНИЕ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии из федерального бюджета бюджету
______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) в лице заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

действующего на основании доверенности от "__" _________ 20__ г. N ________ и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 <*>, с одной стороны, и

(далее - Высший орган исполнительной власти) в лице

действующего на основании

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом

и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1141 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 332) (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 3, ст. 378; N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, ст. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52, ст. 7104; 2011, N 2, ст. 339; N 14, ст. 1935, 1944; N 16, ст. 2294; N 24, ст. 3494; N 34, ст. 4985; N 47, ст. 6659; N 51, ст. 7529.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 20__ году субсидии из федерального бюджета бюджету

(далее - Субъект) в целях софинансирования расходных обязательств Субъекта, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной, молекулярно-генетические исследования) (далее соответственно - Мероприятия, Субсидия), в размере

рублей, а также обеспечение выполнения условий настоящего Соглашения.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2. Высший орган исполнительной власти при заключении настоящего Соглашения представляет в Министерство письменное подтверждение о выполнении условий предоставления Субсидии с приложением копий нормативных правовых актов Субъекта, содержащее следующие сведения:

а) о наличии нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное обязательство Субъекта, на софинансирование которого предоставляется Субсидия;

б) о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется Субсидия, в размере

рублей;

в) о наличии нормативного правового акта Субъекта, утверждающего порядок проведения Мероприятий;

г) о наличии в Субъекте медико-генетической консультации, имеющей в своей структуре отделение пренатальной (дородовой) диагностики и отделение цитогенетических исследований;

д) о наличии в медико-генетической консультации Субъекта специалистов по ультразвуковой и лабораторной биохимической диагностике нарушений развития ребенка;

е) об обеспечении условий для проведения ультразвуковой пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в первом триместре беременности;

ж) о проведении мероприятий по оснащению учреждений здравоохранения оборудованием и расходными материалами для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в соответствии с Перечнем оборудования и расходных материалов, необходимых для обеспечения Мероприятий, предусмотренным приложением N 2 к приказу Министерства от 1 февраля 2011 г. N 71н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2011 г. N 20011) (далее - Перечень);

з) обязательство Субъекта по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленным настоящим Соглашением.

3. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения, при условии выполнения Высшим органом исполнительной власти обязательств, установленных пунктом 2 настоящего Соглашения.

4. Перечисление Субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта, с отражением в доходной части по коду бюджетной классификации

5. Субсидия перечисляется Министерством

III. Права и обязанности Сторон

6. Министерство обязуется перечислять Субсидию бюджету Субъекта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

7. Министерство вправе:

а) запрашивать у Высшего органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);

б) осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения, и за целевым расходованием средств бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в том числе путем проведения проверок;

в) осуществлять оценку эффективности расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, путем сравнения установленных пунктом 10 настоящего Соглашения и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления Субсидии на основании отчета, представляемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "в" пункта 8 настоящего Соглашения;

г) проводить мониторинг реализации Мероприятий в Субъекте, анализировать их результаты и эффективность.

8. Высший орган исполнительной власти обязуется:

а) выполнить условия предоставления Субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Соглашения, а также иные обязательства, установленные настоящим Соглашением;

б) обеспечить прием Субсидии Получателем и использование ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением;

в) обеспечивать представление в Министерство уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта <*>:

<*> В соответствии с пунктом 16 Правил.

ежеквартально, начиная со II квартала, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчета об осуществлении расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

до 1 февраля 20__ г. - отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

г) обеспечить контроль за размещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственного заказа и заключение государственных контрактов на поставку оборудования и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка;

д) осуществлять контроль за целевым, адресным и эффективным использованием Субсидии Получателем;

е) уведомлять Министерство об изменении платежных реквизитов, а также о смене администратора доходов бюджета Субъекта в части Субсидии, получаемой из федерального бюджета, в течение 5 (пяти) рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;

ж) письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

з) обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной Субсидии в установленном порядке;

и) представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий);

к) осуществлять подготовку и повышение профессиональных знаний медицинских работников, участвующих в проведении пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в учреждениях здравоохранения.

9. Высший орган исполнительной власти вправе:

а) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;

б) увеличивать размер бюджетных ассигнований бюджета Субъекта на финансовое обеспечение Мероприятий, что не влечет пересмотра размера предоставляемой Субсидии <*>.

<*> В соответствии с пунктом 13 Правил.

IV. Особые условия

10. Для оценки эффективности расхода бюджетов Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, используются следующие значения показателей результативности использования Субсидии:

а) доля беременных, которым проведена пренатальная (дородовая) диагностика (ультразвуковая диагностика, биохимический скрининг на маркеры в крови беременной, молекулярно-генетические исследования) в первом триместре беременности, в общем числе беременных, вставших на учет в учреждении здравоохранения в первом триместре беременности;

б) количество оборудования, предусмотренного Перечнем, введенного в эксплуатацию в текущем году (единиц).

11. В случае несоблюдения Высшим органом исполнительной власти Субъекта условий предоставления Субсидии ее перечисление приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации <*>.

<*> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г. N 10596) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г. 2007 г. N 10955).

12. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае если в отчетном финансовом году Субъектом не достигнуты значения показателя результативности предоставления Субсидии, установленные пунктом 10 настоящего Соглашения, объем Субсидии, предусмотренный бюджету Субъекта на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и размере, которые установлены Правилами <*>.

<*> В соответствии с пунктами 18 - 18(3) Правил.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Субъекта, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков Субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

15. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации <*>.

<*> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2009 г. N 14422).

V. Срок действия Соглашения

16. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20__ г. включительно, за исключением подпунктов "в" и "з" пункта 8 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

VI. Заключительные положения

17. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение, а также прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

18. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются письменно в виде дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными представителями Сторон и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

19. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Приложение N 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 1 февраля 2011 г. N 71н

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОРУДОВАНИЯ И РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕНАТАЛЬНОЙ (ДОРОДОВОЙ) ДИАГНОСТИКИ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА <*>

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2011 N 686н, от 24.02.2012 N 163н)

<*> Наименование и количество единиц закупаемого за счет субсидии из федерального бюджета оборудования и расходных материалов для обеспечения мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, определяется с учетом материально-технической базы учреждений здравоохранения Субъекта, в том числе имеющегося в наличии оборудования, потребности в расходных материалах, а также размера средств федерального бюджета, выделенных на эти цели.

1. Ультразвуковой аппарат экспертного класса с набором датчиков для внутриутробной диагностики нарушений развития ребенка, с функциями цветового доплеровского картирования и объемной реконструкцией изображения в режиме 3 - 4 D и с компьютерной программой для обработки данных.

2. Анализатор для определения материнских сывороточных маркеров хромосомных аномалий (ассоциированный с беременностью протеин плазмы А (ПАПП-А) и свободный бета хорионический гонадотропин человеческий (св. бета ХГЧ) методом 2-й метки или высокофлюоресцентной метки, с компьютерной программой, рассчитывающей индивидуальный риск хромосомных аномалий в комбинации ультразвуковых и биохимических маркеров и проводящей внешний контроль качества исследований. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2012 N 163н)

3. Расходный материал для определения биохимических маркеров в крови (определение протеина плазмы А (ПАПП-А) и свободного бета хорионического гонадотропина человеческого (св. бета ХГЧ)).

4. Комплект оборудования для цитогенетических, молекулярно-генетических исследований.