ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. N 590
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Положение о Министерстве культуры Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст. 888; N 18, ст. 2652).
2. Разрешить Министерству культуры Российской Федерации иметь до 5 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 11 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
3. Согласиться с предложением Министерства культуры Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6, строения 1 и 2, Газетный пер., д. 3/5, строение 1, и д. 7, строение 1.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Реализация мероприятий, связанных с выполнением полномочий Министерства культуры Российской Федерации, в 2011 году осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству культуры Российской Федерации и Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
2. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного ему Федерального архивного агентства.
3. Министерство культуры Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области культуры и искусства, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и сферам ведения подведомственного ему федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;
5.2.2. перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;
5.2.3. положение о национальном фильме;
5.2.4. порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах;
5.2.5. порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.2.6. перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения;
5.2.7. порядок бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет;
5.2.8. порядок охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
5.2.9. порядок установления льгот организациями культуры, находящимися в федеральном ведении, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;
5.2.10. порядок периодической аттестации работников библиотек;
5.2.11. положение о Музейном фонде Российской Федерации;
5.2.12. положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.13. положение о специальном фонде (реестре) перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности;
5.2.14. положение об аттестационной комиссии по согласованию кандидатур на должности ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству;
5.2.15. порядок отнесения документов к книжным памятникам;
5.2.16. порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников;
5.2.17. порядок ведения реестра книжных памятников;
5.2.18. требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.2.19. положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5.2.20. порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения;
5.2.21. порядок выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5.2.22. реставрационные нормы и правила;
5.2.23. перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
5.2.24. совместно с Федеральной таможенной службой порядок регистрации временно ввозимых культурных ценностей;
5.2.25. порядок передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.2.26. требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах и при передаче демонстратором фильма информации в указанную систему, а также порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы;
5.2.27. порядок приемки работ по сохранению объекта культурного наследия;
5.2.28. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.2.29. нормативные правовые акты по вопросам установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места;
5.2.30. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственного ему федерального агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. утверждает:
5.3.1. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из Российской книжной палаты обязательный федеральный экземпляр печатных изданий, фонограмм и видеофильмов;
5.3.2. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из Научно-технического центра "Информрегистр" обязательный федеральный экземпляр электронных изданий;
5.3.3. перечень библиотечно-информационных организаций, получающих из Федерального института промышленной собственности обязательный экземпляр патентных документов на электронных носителях;
5.3.4. форму отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
5.3.5. форму паспорта объекта культурного наследия;
5.3.6. особенности объектов, послуживших основанием для включения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны) в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
5.3.7. границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.3.8. форму свидетельства на право вывоза культурных ценностей;
5.3.9. в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" совместно с Банком России порядок передачи конкурсным управляющим в Архивный фонд Российской Федерации документов и перечни таких документов;
5.4. осуществляет:
5.4.1. в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя федеральных автономных, бюджетных и казенных учреждений, а также полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям;
5.4.2. ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;
5.4.3. ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
5.4.4. ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5.4.5. научно-методическое обеспечение в области сохранения и использования объектов культурного наследия;
5.4.6. поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства, а также формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;
5.4.7. реализацию от имени Российской Федерации правомочий обладателя информации, содержащейся в базах данных единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах;
5.4.8. реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.9. издание обязательных для исполнения методических указаний и инструкции по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.4.10. государственный контроль и надзор:
5.4.10.1. за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
5.4.10.2. за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей этими объектами;
5.4.10.3. за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.4.10.4. за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5.4.10.5. за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
5.4.10.6. за полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний;
5.4.10.7. за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;
5.4.10.8. за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
5.4.10.9. за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
5.4.10.10. за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.10.11. за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
5.4.10.12. за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;
5.4.10.13. за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации;
5.4.10.14. за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;
5.5. анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
5.6. выдает в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации:
5.6.1. разрешения на использование дубликатов перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей для культурного обмена с иностранными организациями;
5.6.2. свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;
5.6.3. прокатные удостоверения на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации;
5.6.4. удостоверения национального фильма;
5.6.5. разрешения (открытые листы) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5.6.6. разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;
5.6.7. обязательные для исполнения предписания:
5.6.7.1. о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
5.6.7.2. о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;
5.6.7.3. об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.6.7.4. о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, и (или) об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.7. дает разрешение на возобновление работ, приостановленных в соответствии с пунктом 5.6.7.1. настоящего Положения;
5.8. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;
5.9. определяет границы историко-культурных заповедников федерального значения;
5.10. направляет в Комиссию Российской Федерации по делам ЮНЕСКО предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия;
5.11. согласовывает:
5.11.1. назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.2. структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.11.3. проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
5.11.4. проекты генеральных планов поселений и городских округов, проекты документации по планировке территории, разрабатываемые для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;
5.11.5. проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5.11.6. охранные обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;
5.12. создает аттестационную комиссию для проведения аттестации кандидатов на должность ректоров федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству;
5.13. принимает в установленном порядке решения о перемещении объектов культурного наследия;
5.14. в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5.15. разрабатывает и реализует меры государственной поддержки, направленные на сохранение археологического наследия, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ;
5.16. определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при их приватизации;
5.17. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
5.18. регистрирует:
5.18.1. культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию Российской Федерации;
5.18.2. культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает их временное хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
5.18.3. факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах;
5.19. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
5.20. оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации содействие законным собственникам в восстановлении их прав на культурные ценности при незаконных вывозе, ввозе культурных ценностей и передаче права собственности на них, содействует возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию в случае незаконного вывоза;
5.21. дает методические разъяснения по проведению историко-культурных исследований, подготовке материалов по обоснованию и разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия;
5.22. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.23. обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, а также объектов археологического наследия, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда;
5.24. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;
5.25. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.26. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.27 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.28. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства и его территориальных органов, контроль и координацию деятельности подведомственного ему федерального агентства, а также подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.29. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве и его территориальных органах;
5.30. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.31. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.32. организует конгрессы, конференции, семинары, творческие конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
5.33. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство культуры Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2. давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
6.3. учреждать в установленном порядке знаки отличия, ведомственные награды в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими работников, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственного ему федерального агентства;
6.7. устанавливать по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации контрольные цифры приема лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также квоты по целевому приему в федеральные государственные образовательные учреждения профессионального образования, подведомственные Министерству;
6.8. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных Министерству организаций;
6.9. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.10. пресекать нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности Министерства и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.11. обращаться в суд с иском об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия федерального значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если указанный собственник (пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.
7. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство культуры Российской Федерации не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство культуры Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства культуры Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, его территориальных органах;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве, в том числе присваивает федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Министерства и его территориальных органов классные чины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства и его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований федерального бюджета;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственного Министерству федерального агентства, а также отчеты о его деятельности;
10.7. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера и распоряжения;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя подведомственного Министерству федерального агентства проект положения о федеральном агентстве, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федерального агентства;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации представления о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп в Министерстве, а также в подведомственном ему федеральном агентстве;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра, руководителя подведомственного Министерству федерального агентства;
10.11. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственного Министерству федерального агентства;
10.12. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством;
10.13. утверждает уставы подведомственных организаций;
10.14. дает поручения подведомственному Министерству федеральному агентству и контролирует их исполнение;
10.15. приостанавливает в случае необходимости решения подведомственного Министерству федерального агентства (его руководителя) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
10.16. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя подведомственного Министерству федерального агентства заместителей руководителя федерального агентства, а также руководителей территориальных органов;
10.17. организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Министерства и его территориальных органов, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
10.18. организует работу по профилактике коррупционных правонарушений со стороны федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;
10.19. в установленном порядке представляет работников Министерства и подведомственного ему федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство культуры Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства культуры Российской Федерации - г. Москва.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 39
1. В приложении N 1 к указанному постановлению:
позицию, касающуюся Министерства культуры Российской Федерации, изложить в следующей редакции:
позицию, касающуюся Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, исключить.
2. В приложении N 2 к указанному постановлению:
после позиции, касающейся Федерального медико-биологического агентства, дополнить позицией следующего содержания:
позицию, касающуюся Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, исключить.
3. Для служебного пользования.
4. Для служебного пользования.
5. Для служебного пользования.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2011 г. N 590
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2583).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2584).
3. Пункт 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4825).
4. Пункты 51 и 52 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337).
5. Пункты 11 и 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1052 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 378).
6. Пункты 49 и 50 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 480 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3063).
8. Подпункт "и" пункта 16 Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 397).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2010 г. N 358 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2621).
10. Пункты 43 и 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3350).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 555 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4253).
12. Пункт 39 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 210 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1935).