Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г. N 15077
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2009 г. N 654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ НАДЕЛЕНИЯ ИХ СТАТУСОМ ОБЩЕРОССИЙСКИХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ
(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 21.06.2011 N 588)
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2272, N 29, ст. 3612) и подпункта 5.2.11.2 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337, N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738, N 20, ст. 2473), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П. Алешина.
Министр
В.Л.МУТКО
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Минспорттуризма России
от 18 августа 2009 г. N 654
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ НАДЕЛЕНИЯ ИХ СТАТУСОМ ОБЩЕРОССИЙСКИХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ
(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 21.06.2011 N 588)
I. Общие положения
1. Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2272, N 29, ст. 3612), подпунктом 5.2.11.2 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337, N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738, N 20, ст. 2473), и определяет условия и порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), развиваемым на общероссийском уровне, и за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее - общественные организации).
2. Целью государственной аккредитации является наделение общественных организаций статусом общероссийских спортивных федераций.
3. Государственная аккредитация осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Министерство).
Государственная аккредитация по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, осуществляется с учетом мнения Олимпийского комитета России.
4. Государственная аккредитация включает в себя:
а) объявление государственной аккредитации;
б) рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов;
в) принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;
г) принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.
5. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация.
II. Объявление государственной аккредитации
6. Государственная аккредитация по виду спорта объявляется приказом Министерства в следующих случаях:
а) включения вида спорта во второй раздел ВРВС;
б) окончания срока государственной аккредитации общественной организации;
в) отзыва государственной аккредитации и лишения общественной организации статуса общероссийской спортивной федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 30 Порядка).
7. Объявление государственной аккредитации оформляется в виде приказа Министерства, который подписывается Министром.
8. В приказе об объявлении государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 календарных дней.
Приказ об объявлении государственной аккредитации опубликовывается на официальном Интернет-сайте Министерства.
III. Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов
9. Заявление о государственной аккредитации и представленные общественной организацией документы, указанные в пункте 10 Порядка, рассматриваются Министерством.
10. Для получения государственной аккредитации общественная организация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в Министерство:
а) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию;
в) сведения о персональном составе руководящего органа;
г) перечень лиц, являющихся членами общественной организации, включая региональные спортивные федерации, аккредитованные в установленном порядке, а также перечень ее структурных подразделений;
д) копию документа с переводом на русский язык, подтверждающего членство общественной организации в международной спортивной федерации (если общественная организация является членом международной спортивной федерации);
е) проект правил вида спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;
ж) проект программы развития вида спорта, содержащей анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период;
з) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация;
и) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, выполненных основных мероприятиях программы развития вида спорта, результатах выступления спортивной сборной команды Российской Федерации на Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) играх, чемпионатах, первенствах мира, Европы;
к) справку налогового органа, выданную не позднее чем за три месяца до даты подачи заявления на государственную аккредитацию, об отсутствии у общероссийской спортивной федерации задолженности по налогам и сборам;
л) копии утвержденного годового отчета и годового бухгалтерского баланса общероссийской спортивной федерации за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации;
м) копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, проведенных общественной организацией, за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации.
11. Сведения и документы, включаемые в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций <*>, представляются на бумажном и электронном носителе.
<*> Часть 2 статьи 17 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
12. В случае представления общественной организацией в Министерство документов, не соответствующих пунктам 9, 10 Порядка, или с нарушением срока их подачи, указанного в пункте 8 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство.
IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации
13. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается Министерством не позднее чем через 3 месяца со дня истечения срока подачи общественной организацией заявления о государственной аккредитации, указанного в пункте 9 Порядка.
14. О принятом решении Министерство информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.
15. С момента государственной аккредитации общественной организации она приобретает статус общероссийской спортивной федерации.
16. Срок государственной аккредитации составляет 4 года. Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном порядке на день вступления в силу данного Федерального закона (30.03.2008) общероссийские физкультурно-спортивные общественные объединения (федерации, союзы, ассоциации) по соответствующим видам спорта считаются приобретшими статус общероссийских спортивных федераций в день вступления в силу указанного Федерального закона.
17. Общественная организация признается аккредитованной в качестве общероссийской спортивной федерации в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с Порядком.
18. Основаниями для отказа в государственной аккредитации являются:
а) наличие недостоверной информации в документах, представленных общественной организацией в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка;
б) отсутствие аккредитованных региональных спортивных федераций более чем в половине субъектов Российской Федерации, за исключением видов спорта, для которых установлено, что они по сложности и другим особенностям не имеют возможности развиваться более чем в половине субъектов Российской Федерации;
в) несоответствие общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям;
г) неустранение общественной организацией нарушений, послуживших основанием для отзыва государственной аккредитации (в случае подачи заявления о государственной аккредитации общественной организацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация);
д) принятие Министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и общественная организация, подавшая заявление о государственной аккредитации.
19. Сведения об общероссийских общественных организациях, получивших государственную аккредитацию, в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации <*>, включаются в реестр общероссийских спортивных федераций и аккредитованных региональных спортивных федераций.
<*> Части 2 и 4 статьи 17 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
20. Общественной организации, в отношении которой Министерством принято решение о государственной аккредитации, выдается свидетельство о государственной аккредитации (рекомендуемый образец указан в приложении). Свидетельство выдается на каждый вид спорта.
21. Свидетельство о государственной аккредитации подписывается Министром и выдается общественной организации в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Министерством о государственной аккредитации общественной организации в соответствии с Порядком.
22. Министерство обеспечивает учет выданных свидетельств о государственной аккредитации.
23. В случае утраты свидетельства о государственной аккредитации она обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.
24. В случае изменения у общественной организации, получившей государственную аккредитацию, состава руководящих органов, внесения изменений в ее учредительные документы, поступления от Министерства запроса о подтверждении выполнения обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации, общественная организация, получившая государственную аккредитацию, в течение 15 календарных дней направляет в Министерство соответствующие сведения и (или) документы на бумажном и на электронном носителе.
25. Выдача нового свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 календарных дней с даты представления в Министерство заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или документов, подтверждающих сведения об изменении наименования общественной организации или ее юридического адреса.
V. Принятие решения о приостановлении государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации
26. Государственная аккредитация приостанавливается в следующих случаях:
а) невыполнения общественной организацией обязанностей общероссийских спортивных федераций, установленных законодательством Российской Федерации;
б) невыполнения требования пункта 24 Порядка;
в) невыполнения мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта, разработанной в соответствии с Порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденным Приказом Министерства от 08.06.2009 N 369 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.07.2009, регистрационный N 14211);
г) несоблюдения международных норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта;
д) несоблюдения требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к организации и проведению спортивных мероприятий;
е) приостановления в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности общественной организации;
ж) возникновения несоответствия общественной организации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к общероссийским спортивным федерациям.
з) неисполнение требований части 3 статьи 36 Федерального закона 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 21.06.2011 N 588)
27. Приостановление государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
28. В приказе Министерства о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения.
29. Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.
30. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, Министерство принимает решение о возобновлении государственной аккредитации. Решение о возобновлении государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
31. Государственная аккредитация отзывается в случаях:
а) неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации в сроки, установленные Министерством;
б) неисполнения требований пункта 6 части 3 статьи 16 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
в) если Министерством ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации общественной организации в течение установленного им срока государственной аккредитации;
г) обнаружения недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктами 10, 24 Порядка;
д) неисполнение общероссийской спортивной федерацией обязанностей, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 10 статьи 26 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 21.06.2011 N 588)
е) исключения Министерством вида спорта из второго раздела ВРВС или внесения Министерством изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта в соответствии с Порядком признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядком его ведения, утвержденным Приказом Министерства от 02.02.2009 N 20 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.03.2009, регистрационный N 13555);
ж) реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидации общественной организации;
з) добровольного отказа общественной организации от государственной аккредитации.
32. Отзыв государственной аккредитации оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром.
33. Министерство информирует общественную организацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения Министерством в соответствии с Порядком.
34. В случае приостановления или отзыва государственной аккредитации общественная организация утрачивает статус общероссийской спортивной федерации.
Приложение
к Порядку проведения государственной
аккредитации Российской Федерацией
общественных организаций для наделения
их статусом общероссийских
спортивных федераций
рекомендуемый образец
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной аккредитации
__________________________ N ___________________
(дата)
__________________________________________________________________
(полное наименование общественной организации, включая
организационно-правовую форму)
__________________________________________________________________
(место нахождения общественной организации)
аккредитована по виду спорта
__________________________________________________
(наименование вида спорта)
_________________________________________________,
(номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС)
наделена статусом общероссийской спортивной федерации
сроком до ___________________
(дата)
и включена в реестр общероссийских и аккредитованных
региональных спортивных федераций под номером-кодом
__________________________________________________
(номер-код в соответствии с реестром)
Министр _____________________ _________________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
М.П.