МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2011 г. N 465
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 АВГУСТА 2011 Г. N 713 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097) приказываю:
1. Утвердить:
порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение N 1);
форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение N 2);
значения уровня софинансирования расходов на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по субъектам Российской Федерации (приложение N 3);
порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета (приложение N 4);
форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении субсидии из федерального бюджета (приложение N 5).
2. Возложить на Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (А.Е. Шадрин) организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Клепача А.Н.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение N 1
к Приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465
ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - конкурс), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097).
II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке на участие в конкурсе
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
приказ Минэкономразвития России о проведении конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
4. Для участия в конкурсе высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минэкономразвития России заявку, которая должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации социально ориентированным некоммерческим организациям, включающий требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями (если этот порядок не установлен документом, указанным в подпункте 2 настоящего пункта);
4) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) копию акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России.
5. Один субъект Российской Федерации может подать только одну заявку.
6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.
7. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.
8. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
9. Заявка на участие в конкурсе представляется в Минэкономразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением.
10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным при Минэкономразвития России (далее - Координационный совет).
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минэкономразвития России соответствующего обращения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Минэкономразвития России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Минэкономразвития России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
13. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
он не соответствует условиям предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 6 Правил;
им представлено более одной заявки;
представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
его заявка поступила в Минэкономразвития России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки не позволяют оценить содержание представленных документов.
14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам, которые не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.
15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.
16. Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в Координационный совет.
17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационный совет устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет в соответствии с пунктом 10 Правил размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.
Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, устанавливается Координационным советом, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации).
Формирование списка субъектов Российской Федерации - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий субъектам Российской Федерации), с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации, и значений уровня софинансирования расходов на реализацию региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по субъектам Российской Федерации, утвержденных Минэкономразвития России.
В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки на участие в конкурсе, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении заявки конкурсная комиссия в срок не более 5 дней проверяет соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и заново оценивает заявку с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки на участие в конкурсе передается в Координационный совет.
18. Решение Координационного совета со списком субъектов Российской Федерации - победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.
19. Указанный протокол размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем в пятидневный срок после его подписания.
20. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.
21. Минэкономразвития России в десятидневный срок после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
22. В случае, если субъект Российской Федерации - победитель конкурса в течение 30 дней со дня направления ему предложения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, не представит в Минэкономразвития России подписанное соглашение о предоставлении субсидии, Координационный совет принимает решение об исключении этого субъекта Российской Федерации из списка победителей конкурса. При этом Координационным советом может быть принято решение о перераспределении субсидии, которая подлежала предоставлению исключенному из списка победителей конкурса субъекту Российской Федерации, среди других субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
23. Указанный протокол заседания размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем в пятидневный срок после его подписания.
24. Минэкономразвития России, Координационный совет и конкурсная комиссия не направляют участникам конкурса уведомления о результатах рассмотрения поданных ими заявок.
25. Минэкономразвития России в любой момент до утверждения результатов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-либо расходов и убытков. Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
III. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
26. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
При отсутствии данных для оценки заявки на участие в конкурсе по соответствующему критерию указывается ноль баллов.
Приложение
к Порядку конкурсного отбора
субъектов Российской Федерации
для предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на реализацию программ поддержки
социально ориентированных
некоммерческих организаций
Представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в конкурсном отборе субъектов Российской
Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
программ поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
Достоверность информации, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, гарантирую. С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций ознакомлен и согласен. _____________________________________ _________ ________________ (наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) "__" ____________ 20__ г. М.П.
Приложение N 2
к Приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством экономического развития Российской
Федерации и _________________________________________
(наименование высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету
______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на реализацию программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
г. Москва "__" _________ 20__ г.
Министерство экономического развития Российской Федерации,
именуемое в дальнейшем Министерством, в лице __________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________,
(документ, на основании которого действует
должностное лицо)
с одной стороны, и ______________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)
именуем__ в дальнейшем Получателем, в лице _______________________
(фамилия, имя, отчество
_______________________________, действующего на основании _______
должностного лица)
_________________________________________________________________,
(документ, на основании которого действует должностное лицо) с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Сторонами, в соответствии с пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", ____________________ __________________________________________________________________ (указывается наименование, номер, дата издания акта __________________________________________________________________ Правительства Российской Федерации о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации) и на основании протокола заседания Координационного совета по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованного при Министерстве, _____________________ (дата и номер протокола заседания) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в ___ году субсидии из федерального бюджета бюджету ____________________ (наименование субъекта ______________________________________ в целях софинансирования Российской Федерации) расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Субсидия) в соответствии с ___ __________________________________________________________________ (наименования, даты _________________________________________________________________. утверждения, номера документов, которыми утверждены региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и порядок предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям) 1.2. Субсидию, которая в установленном порядке перечислена со счетов территориальных органов федерального казначейства, открытых для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации получает _______________________________________________ (наименование __________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган). 1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет _______ (________ ________________________________________________) рублей. (сумма прописью) 1.4. Условия предоставления субсидии из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением: а) наличие у субъекта Российской Федерации региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения; в) определение уполномоченного органа для осуществления взаимодействия с Министерством; г) наличие утвержденного Получателем порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, включающего требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями; д) обязательство Получателя по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной программой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным настоящим Соглашением. 1.5. Условия расходования субсидии из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением: а) осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; б) соблюдение Получателем условий предоставления субсидии, указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения; в) использование субсидии строго по целевому назначению, определенному в пункте 1.1 настоящего Соглашения; г) оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения на конкурсной основе; д) финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации программы, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии) в объеме не менее уровня, указанного в пункте 1.6 настоящего Соглашения; е) ведение уполномоченным органом в установленном порядке реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки. 1.6. Уровень финансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации программы, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации без учета субсидии из федерального бюджета должен составить в _____ году не менее ___________ (_________________________________ ______________________________) рублей.
(сумма прописью)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство вправе:
а) осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий
предоставления и расходования субсидии из федерального бюджета,
иных условий настоящего Соглашения;
б) осуществлять оценку результативности и эффективности
использования субсидии из федерального бюджета, в том числе оценку
достижения значений показателей результативности предоставления
субсидии, установленных настоящим Соглашением;
в) запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением
настоящего Соглашения;
г) направить в Министерство финансов Российской Федерации в
установленном порядке предложения о прекращении (приостановлении)
предоставления (сокращении объема) субсидии из федерального
бюджета в случае несоблюдения Получателем условий предоставления и
(или) расходования субсидии, в том числе недостижения значений
показателей результативности предоставления субсидии.
2.2. Министерство обязано предоставить Получателю субсидию из
федерального бюджета в размере, указанном в пункте 1.3 настоящего
Соглашения, в срок не более тридцати дней со дня подписания
настоящего Соглашения Сторонами.
2.3. Получатель имеет право на получение субсидии из федерального
бюджета на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.4. Получатель обязан:
а) обеспечить отражение в доходной части бюджета субъекта
Российской Федерации субсидии из федерального бюджета и внесение
соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись;
б) обеспечить использование субсидии из федерального бюджета по
целевому назначению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего
соглашения в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации;
в) для осуществления расходов, источником финансового обеспечения
которых является субсидия из федерального бюджета, обеспечить
проведение конкурсного отбора социально ориентированным
некоммерческим организациям;
г) обеспечить финансирование расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, возникающих при реализации программы,
указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения, за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии из
федерального бюджета) в объеме не менее уровня, указанного в
пункте 1.6 настоящего Соглашения;
д) обеспечить ведение в установленном порядке реестра социально
ориентированных некоммерческих организаций - получателей
финансовой поддержки;
е) предоставлять в Министерство информацию, связанную с
исполнением настоящего Соглашения, не позднее чем через тридцать
дней со дня получения соответствующего запроса;
ж) обеспечить представление уполномоченным органом в Министерство:
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 1
марта очередного финансового года, по форме, установленной
Министерством;
отчета о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные
Министерством;
з) осуществлять контроль за реализацией программы, указанной в
пункте 1.1 настоящего Соглашения, и использованием социально
ориентированными некоммерческими организациями финансовой
поддержки;
и) обеспечить достижение следующих значений показателей
результативности предоставления субсидии: _______________________.
(указываются конкретные
показатели результативности
предоставления субсидии)
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по
настоящему соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет ответственность за:
несоблюдение условий настоящего Соглашения;
недостоверность предоставляемых в Министерство сведений и
нецелевое использование субсидии из федерального бюджета;
недостижение значений показателей результативности предоставления
субсидии, установленных настоящим Соглашением.
3.3. Получатель обязан обеспечить возврат в федеральный бюджет не
использованный на 1 января очередного финансового года остаток
субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации в срок не позднее 1 марта очередного финансового года,
если в этот срок Министерством по запросу Получателя не принято
решение, указанное в абзаце втором настоящего пункта.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом
году остатке субсидии указанный остаток по запросу Получателя и в
соответствии с решением Министерства может быть использован в
очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации. Такой запрос
должен быть получен Министерством не позднее 15 января очередного
финансового года и содержать обоснование обстоятельств, по которым
субсидия не была использована в текущем финансовом году в полном
объеме.
3.4. При нарушении сроков возврата в федеральный бюджет и (или)
использовании не по целевому назначению субсидии из федерального
бюджета (ее части) она подлежит взысканию в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.5. При нарушении Получателем условий и обязательств,
предусмотренных настоящим соглашением, за исключением
обязательства о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением,
Министерство вправе в одностороннем порядке принять решение о
расторжении настоящего соглашения. Расторжение настоящего
соглашения Министерством в одностороннем порядке влечет
непредоставление субсидии из федерального бюджета, а в случае,
если она была предоставлена, - возврат ее в федеральный бюджет в
полном объеме.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех
обязательств по нему.
4.2. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по
соглашению Сторон, составленному в простой письменной форме.
4.3. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим
Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.
4.4. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами
споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном
суде города Москвы.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих
равную юридическую силу экземплярах на русском языке: два
экземпляра передаются Министерству и один Получателю.
Министерство экономического Получатель
развития Российской Федерации
Почтовый адрес: 125993, ГСП-3, Почтовый адрес:
г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская- ИНН
Ямская, д. 1, 3 КПП
ИНН 7710349494 ОКПО
КПП 771001001 ОГРН
ОКПО 00083204 Банковские реквизиты:
ОГРН 1027700575385
Лицевой счет N 03731001390
в УФК по г. Москве
Расчетный счет УФК по г. Москве
N 40105810700000010079
в Отделении N 1 Московского
ГТУ Банка России г. Москва
БИК 044583001
_____________________________ _____________________________
(должность) (должность) _____________________________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. М.П.
Приложение N 3
к Приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465
ЗНАЧЕНИЯ УРОВНЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение N 4
к Приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465
ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета (далее - конкурс) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5097).
II. Процедура проведения конкурса и требования к заявке на участие в конкурсе
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
приказ Минэкономразвития России о проведении конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
4. Для участия в конкурсе необходимо представить в Минэкономразвития России заявку, которая должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
2) утвержденную программу социально ориентированной некоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
3) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе;
5) копию устава организации, удостоверенную нотариально.
В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена только одна программа социально ориентированной некоммерческой организации.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
5. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку.
6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.
7. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.
8. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета".
9. Заявка на участие в конкурсе представляется в Минэкономразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением.
10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Координационным советом по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, образованным при Минэкономразвития России (далее - Координационный совет).
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее социально ориентированной некоммерческой организацией соответствующего обращения в Минэкономразвития России. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).
11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Минэкономразвития России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Минэкономразвития России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Минэкономразвития России не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 9 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
13. Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
она не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6 Правил;
ею представлено более одной заявки;
представленная ею заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
ее заявка поступила в Минэкономразвития России (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки не позволяют оценить содержание представленных документов.
14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам, которые не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.
15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный настоящим Порядком.
16. Протокол заседания конкурсной комиссии с указанием рейтинга заявок на участие в конкурсе передается в Координационный совет.
17. После представления протокола заседания конкурсной комиссии Координационный совет устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и в соответствии с пунктом 7 Правил определяет размеры субсидий из федерального бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение.
Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, устанавливается Координационным советом, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на государственную поддержку поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям).
Формирование списка социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Координационным советом в соответствии с Правилами в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкономразвития России на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в текущем финансовом году (в форме предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям).
В случае возникновения сомнений в обоснованности рейтинга заявки на участие в конкурсе, а также в соответствии участника конкурса или поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, Координационный совет вправе передать заявку конкурсной комиссии для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении заявки конкурсная комиссия в срок не более 5 дней проверяет соблюдение требований, установленных настоящим Порядком, и заново оценивает заявку с учетом обстоятельств, на которые указал Координационный совет. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам повторного рассмотрения заявки на участие в конкурсе передается в Координационный совет.
18. Решение Координационного совета со списком социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.
19. На основании указанного протокола Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор.
20. Результаты конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров субсидий из федерального бюджета) размещаются на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет в срок не более 5 дней со дня их утверждения приказом Минэкономразвития России.
21. Минэкономразвития России в десятидневный срок после издания приказа Минэкономразвития России об утверждении распределения субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, направляет предложение социально ориентированным некоммерческим организациям о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
22. В случае, если социально ориентированная некоммерческая организация - победитель конкурса в течение 30 дней со дня направления ему предложения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, не представит в Минэкономразвития России подписанное соглашение о предоставлении субсидии, Координационный совет принимает решение об исключении этой социально ориентированной некоммерческой организации из списка победителей конкурса. При этом Координационным советом может быть принято решение о перераспределении субсидии, которая подлежала предоставлению исключенной из списка победителей конкурса социально ориентированной некоммерческой организации, между другими победителями конкурса.
23. Минэкономразвития России, Координационный совет и конкурсная комиссия не направляют участникам конкурса уведомления о результатах рассмотрения поданных ими заявок.
24. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет, других сайтах в сети Интернет и в средствах массовой информации.
25. Минэкономразвития России в любой момент до утверждения результатов конкурса вправе прекратить проведение конкурса без возмещения участникам конкурса каких-либо расходов и убытков. Уведомление о прекращении проведения конкурса незамедлительно размещается на сайте Минэкономразвития России в сети Интернет.
III. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
26. Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:
Приложение
к Порядку конкурсного отбора
социально ориентированных
некоммерческих организаций
для предоставления субсидий
из федерального бюджета
Представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю. С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии из федерального бюджета ознакомлен и согласен. ____________________________________ ________ __________________ (наименование должности руководителя (подпись)(фамилия, инициалы) некоммерческой организации) "__" ____________ 20__ г. М.П. Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю _________ (подпись)
Приложение N 5
к Приказу Минэкономразвития России
от 8 сентября 2011 г. N 465
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
между Министерством экономического развития Российской
Федерации и __________________________________________
(наименование социально ориентированной
некоммерческой организации
о предоставлении субсидии на государственную поддержку
социально ориентированных некоммерческих организаций
г. Москва "__" _________ 20__ г.
Министерство экономического развития Российской Федерации,
именуемое в дальнейшем Министерством, в лице __________________,
(должность,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
(полное наименование социально ориентированной некоммерческой
организации)
именуем__ в дальнейшем Получателем, в лице _______________________
(должность, фамилия, имя,
___________________, действующего на основании ___________________
отчество) (документ, на основании
__________________________________, с другой стороны, в дальнейшем
которого действует должностное лицо)
совместно именуемые Сторонами, в соответствии со статьей 31.1
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям", ____________________
__________________________________________________________________
(указывается наименование, номер, дата
__________________________________________________________________
утверждения приказа Министерства о распределении субсидий)
и на основании протокола заседания Координационного совета по
государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций, образованного при Министерстве, __________________
(дата и номер протокола
заседания)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Получателю в 20__ году субсидии из федерального бюджета на
осуществление мероприятий, предусмотренных программой,
утвержденной и представленной Получателем в Министерство для
участия в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций, которым предоставляются субсидии из
федерального бюджета.
1.2. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в
соответствии с настоящим Соглашением, составляет _______ (________
________________________________________________) рублей.
(сумма прописью)
1.3. Субсидия перечисляется Получателю в соответствии со следующим
графиком (условиями) ____________________________________________.
(указывается график (условия) перечисления субсидии)
2. Перечень мероприятий
2.1. Субсидия из федерального бюджета в соответствии с настоящим
Соглашением предоставляется Получателю для осуществления следующих
мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения:
3. Права и обязанности Сторон 3.1. Министерство вправе: а) осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий настоящего Соглашения; б) осуществлять оценку результативности и эффективности использования субсидии из федерального бюджета, в том числе оценку достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением; в) запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения. 3.2. Министерство обязано предоставить Получателю субсидию из федерального бюджета в размере и в соответствии с графиком (условиями), указанными в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения. 3.3. Получатель обязан: а) использовать субсидию по целевому назначению на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета; в) представлять в Министерство: информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения, не позднее чем через тридцать дней со дня получения соответствующего запроса; отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, установленные Министерством; отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Министерством; г) обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии: ________________________ (указываются конкретные __________________________________________________________________ показатели результативности предоставления субсидии) 4. Ответственность Сторон 4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Получатель несет ответственность за: несоблюдение условий настоящего Соглашения; недостоверность представляемых в Министерство сведений и нецелевое использование субсидии из федерального бюджета; недостижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением. 4.3. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. 4.4. При нарушении Получателем условий и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, за исключением обязательства о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, Министерство вправе в одностороннем порядке принять решение о расторжении настоящего Соглашения. Расторжение настоящего Соглашения Министерством в одностороннем порядке влечет возврат предоставленной субсидии в части, не использованной Получателем на момент получения уведомления Министерства о расторжении настоящего Соглашения, в федеральный бюджет не позднее чем через тридцать дней после получения указанного уведомления. 4.5. При недостижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, размер предоставленной субсидии из федерального бюджета подлежит сокращению в размере одного процента за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением. Сумма, на которую размер субсидии сокращен по решению Министерства, подлежит возврату в федеральный бюджет не позднее чем через тридцать дней после получения соответствующего уведомления. 5. Заключительные положения 5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему. 5.2. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по соглашению Сторон, составленному в простой письменной форме. 5.3. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. 5.4. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы. 5.5. Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке: два экземпляра передаются Министерству и один Получателю. Министерство экономического Получатель развития Российской Федерации Почтовый адрес: 125993, ГСП-3, Почтовый адрес: г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская- ОГРН Ямская, д. 1, 3 ОКПО ОГРН 1027700575385 4 ИНН ОКПО 00083204 КПП ИНН 771034949 Банковские реквизиты: КПП 771001001 Лицевой счет N 03731001390 в УФК по г. Москве Расчетный счет УФК по г. Москве N 40105810700000010079 в Отделении N 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва БИК 044583001 _____________________________ _____________________________
(должность) (должность) _____________________________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. М.П.