Приказ МЧС РФ от 04.08.2011 N 416

"Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных"
Редакция от 04.08.2011 — Действует с 04.11.2011

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2011 г. N 22031


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 4 августа 2011 г. N 416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И СВОДНОГО РЕЕСТРА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" <*> приказываю:

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717.

Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

Министр
С.К.ШОЙГУ

Приложение
к Приказу МЧС России
от 04.08.2011 N 416

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И СВОДНОГО РЕЕСТРА ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и определяет правила формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

2. Реестр общественных объединений пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных (далее - реестры) содержат зафиксированные на материальных носителях сведения об общественных объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных.

3. Сводный реестр добровольных пожарных и консолидированный реестр общественных объединений пожарной охраны формируются и ведутся Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России (далее - ДПСС МЧС России) на основе сведений, содержащихся в реестрах добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, формируемых по федеральным округам региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Реестры добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по федеральным округам формируются и ведутся региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основе сведений, содержащихся в реестрах добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по субъектам Российской Федерации, формируемых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.

4. В реестр добровольных пожарных включаются сведения о гражданах Российской Федерации, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны и участвующих на безвозмездной основе в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

В реестр общественных объединений пожарной охраны включаются сведения о созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированных общественных объединениях физических и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которых является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.

Обработка сведений, содержащихся в реестрах, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <*>, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <**> и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обработки информации, содержащей персональные данные и размещаемой в федеральных информационных ресурсах.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (I ч.), ст. 3451.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (I ч.), ст. 3448.

5. При формировании и ведении реестров обеспечиваются:

контроль своевременности, полноты и достоверности представляемой информации;

введение в реестры сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;

исключение из реестров сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;

предоставление заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестрах.

Формирование и ведение сводного реестра добровольных пожарных и консолидированного реестра общественных объединений пожарной охраны осуществляется на электронном носителе.

Формирование и ведение реестров добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны по федеральным округам и субъектам Российской Федерации осуществляется на бумажном и электронном носителях.

6. Плата за регистрацию общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в реестрах не взимается.

II. Состав сведений, вносимых в реестр общественных объединений пожарной охраны и сводный реестр добровольных пожарных

7. Реестр общественных объединений пожарной охраны содержит следующие сведения:

а) номер реестровой записи;

б) дата включения в реестр сведений об общественном объединении пожарной охраны;

в) полное наименование общественного объединения пожарной охраны с указанием его организационно-правовой формы;

г) сокращенное (при наличии) наименование общественного объединения пожарной охраны;

д) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа общественного объединения пожарной охраны, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (юридический адрес);

е) почтовый адрес (место нахождения) общественного объединения пожарной охраны (почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации, района, города (населенного пункта), улицы (проспекта, переулка и др.) и номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса);

ж) фамилия, имя и отчество руководителя общественного объединения пожарной охраны;

з) контактная информация (номер телефона, электронной почты) для связи с руководителем общественного объединения пожарной охраны;

и) регистрационный номер юридического лица;

к) виды деятельности в области пожарной безопасности;

л) дата, номер решения о приостановлении действия (об аннулировании) свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны, наименование органа, принявшего решение.

8. Сводный реестр добровольных пожарных содержит следующие сведения:

а) номер реестровой записи;

б) дата включения в реестр сведений о добровольном пожарном;

в) номер и дата заявления общественного объединения пожарной охраны о включении члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестр добровольных пожарных;

г) фамилия, имя и отчество добровольного пожарного;

д) дата рождения, место рождения;

е) адрес места постоянного или временного проживания;

ж) серия, номер паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о дате его выдачи и выдавшем его органе;

з) контактная информация (номер телефона, электронной почты);

и) сведения об имеющемся образовании в области пожарной безопасности.

III. Порядок регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных

9. Для регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны руководитель общественного объединения пожарной охраны в течение тридцати дней с даты государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны (в случае отсутствия государственной регистрации - с момента принятия решения об учреждении общественного объединения пожарной охраны) подает по месту своего жительства в соответствующее главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации заявление о регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны по образцу (приложение N 1).

К заявлению о регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны общественной организации территориального подразделения добровольной пожарной охраны или объектового подразделения добровольной пожарной охраны, зарегистрированного в качестве юридического лица, прилагаются копии следующих документов:

свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;

устав общественного объединения пожарной охраны;

свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

К заявлению о регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны объектового подразделения добровольной пожарной охраны, не зарегистрированного в качестве юридического лица, прилагается копия положения об общественном объединении.

10. Для регистрации члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестре добровольных пожарных руководитель общественного объединения пожарной охраны, в котором гражданин будет осуществлять несение службы в качестве добровольного пожарного, в течение пяти рабочих дней с даты приобретения гражданином статуса члена или участника общественного объединения пожарной охраны подает по месту своего жительства в соответствующее главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации заявление о регистрации гражданина в реестре добровольных пожарных по образцу (приложение N 2).

К заявлению о регистрации в сводном реестре добровольных пожарных прилагаются копии следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство (диплом) о прохождении добровольным пожарным обучения по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки (при наличии).

11. Заявление о регистрации в реестре и прилагаемые копии документов подаются в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации руководителем общественного объединения пожарной охраны непосредственно или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

12. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о регистрации в реестре добровольных пожарных или в реестре общественных объединений пожарной охраны проводит сверку информации, содержащейся в заявлении о регистрации в реестре добровольных пожарных или реестре общественных объединений пожарной охраны, с информацией, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка и принимает решение о регистрации в соответствующем реестре либо об отказе в регистрации.

13. Основанием для принятия главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации решения об отказе в регистрации общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных в реестрах является:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка - для регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны, либо непредставление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка - для регистрации в реестре добровольных пожарных;

б) информация, указанная в заявлении о регистрации, не соответствует информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

в) отсутствие в уставе (положении) общественного объединения пожарной охраны видов деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

14. В течение трех рабочих дней с даты внесения сведений в реестры либо принятия решения об отказе во внесении сведений в реестры главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации направляет руководителю общественного объединения пожарной охраны выписку из реестра либо письменное мотивированное решение об отказе в регистрации в реестре.

15. Решение об отказе в регистрации общественного объединения пожарной охраны или добровольного пожарного в реестре может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу либо в судебные органы.

16. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации в отношении общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестре общественных объединений пожарной охраны, формируют и ведут регистрационные дела, в которых хранятся документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Порядка, а также иные документы, имеющие отношения к деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных.

Соответствующие регистрационные дела хранятся в течение срока хранения информации в реестре общественных объединений пожарной охраны и в течение 3 лет после исключения общественного объединения пожарной охраны из реестра общественных объединений пожарной охраны.

17. Сведения об общественных объединениях пожарной охраны и добровольных пожарных подлежат исключению из соответствующего реестра на основании:

а) заявления руководителя общественного объединения пожарной охраны (добровольного пожарного) об исключении сведений из реестра в связи с прекращением уставного вида деятельности в области пожарной безопасности (в связи с исключением гражданина из числа членов или участников общественного объединения пожарной охраны);

б) вступившего в законную силу решения суда о несоответствии деятельности, осуществляемой общественным объединением пожарной охраны, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

в) неоднократного уклонения общественного объединения пожарной охраны, включенного в расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, от участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Исключение сведений из реестров по иным, кроме указанных в пункте 17 настоящего Порядка основаниям, не допускается.

18. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления руководителя общественного объединения пожарной охраны (добровольного пожарного) об исключении из реестра сведений в связи с ликвидацией или реорганизацией общественного объединения пожарной охраны, вступившего в законную силу решения суда об исключении сведений об общественном объединении пожарной охраны (добровольном пожарном) из реестра производит соответствующую запись в реестре.

19. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий актуализированные сведения, содержащиеся в реестрах, формируемых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации либо подтверждают отсутствие изменений в реестре.

Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение трех рабочих дней после получения от главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации актуализированных сведений, содержащихся в реестрах, формируемых по субъектах Российской Федерации, вносят соответствующие изменения в реестры, формируемые по федеральным округам, и направляют в ДПСС МЧС России обобщенные и актуализированные сведения, содержащиеся в реестрах по федеральным округам, либо подтверждают отсутствие изменений в реестрах.

ДПСС МЧС России в течение пяти рабочих дней с момента получения актуализированной информации, содержащейся в реестрах по федеральным округам, формируемых региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вносит соответствующие изменения в сводный реестр добровольных пожарных и консолидированный реестр общественных объединений пожарной охраны.

Приложение N 1
к Порядку формирования
и ведения реестра общественных
объединений пожарной охраны
и сводного реестра
добровольных пожарных

(образец)
 
                                    Начальнику главного управления
                                        МЧС России по субъекту
                                         Российской Федерации
 
                             Заявление
  о регистрации общественного объединения в реестре общественных
                    объединений пожарной охраны
 
Заявитель ________________________________________________________
               (полное и сокращенное наименование организации)
почтовый адрес ___________________________________________________
юридический адрес ________________________________________________
телефон _____________, факс ___________, e-mail __________________
основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) __________________________________________________________,
серия  ____,  номер  __________  свидетельства  о  государственной
регистрации некоммерческой организации __________________________,
дата выдачи "__" ______________ 20__ г.
ИНН _____________, серия ________, номер ___________ свидетельства
о  постановке на учет российской организации в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации _____________,
дата выдачи "__" _______________ 20__ г.
в лице ___________________________________________________________
                           (должность, Ф.И.О.)
просит   зарегистрировать   (наименование   заявителя)   в реестре
общественных объединений пожарной охраны.
Виды  деятельности в области пожарной безопасности, осуществляемые
общественным объединением (наименование общественного объединения)
на безвозмездной основе _________________________________________.
 
Приложение:  документы  для  включения  в реестр согласно описи на
____ л.
 
_______________________ _____________________ ____________________
    (наименование       (подпись руководителя (фамилия и инициалы)
        должности)     или уполномоченного лица)
 
                               М.П.
 
"__" _____________ 20__ г.
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку формирования
и ведения реестра общественных
объединений пожарной охраны
и сводного реестра
добровольных пожарных

(образец)
 
                                    Начальнику главного управления
                                        МЧС России по субъекту
                                         Российской Федерации
 
                             Заявление
     о регистрации члена (участника) общественного объединения
      пожарной охраны в сводном реестре добровольных пожарных
 
Заявитель ________________________________________________________
               (полное и сокращенное наименование организации)
адрес места нахождения ___________________________________________
юридический адрес ________________________________________________
телефон _____________, факс _________, e-mail ____________________
основной государственный регистрационный номер юридического лица
(ОГРН) __________________________________________________________,
серия   _____,   номер   ________  свидетельства о государственной
регистрации некоммерческой организации __________________________,
дата выдачи "__" ______________ 20__ г.
ИНН _____________, серия _________, номер __________ свидетельства
о  постановке на учет российской организации в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации _____________,
дата выдачи "__" _______________ 20__ г.
в лице ___________________________________________________________
         (должность, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)
просит  зарегистрировать  в  сводном реестре добровольных пожарных
гражданина
__________________________________________________________________
                        (Ф.И.О. гражданина)
а) дата, место рождения;
б) адрес места постоянного или временного проживания;
в)   серия   и   номер   паспорта гражданина Российской Федерации,
сведения  о  дате  выдачи указанного документа и выдавшем документ
органе;
в)  контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты)
для связи с добровольным пожарным;
 
 

В электронном документе нумерация подпунктов соответствует официальному источнику.

 
 
г)   сведения   об   имеющемся   образовании   в  области пожарной
безопасности.
 
                                                        М.П.
 
"__" ______________ 20__ г.
__________________________________________________________________
 
Приложение:  документы для включения в сводный реестр добровольных
пожарных согласно описи на ___ л.
 
________________ ___________________________ _____________________
  (наименование  (подпись руководителя или    (фамилия и инициалы)
     должности)     уполномоченного лица)
 
                                             М.П.
 
"__" _____________ 20__ г.
 
 

Приложение
к заявлению о регистрации
в сводном реестре
добровольных пожарных

(образец)
 
                                    Начальнику главного управления
                                         МЧС России по субъекту
                                          Российской Федерации
 
                             Заявление
            о согласии на обработку персональных данных
 
В   целях   ведения   сводного   реестра   добровольных пожарных и
привлечения  меня  к  участию  в  предупреждении  и  (или) тушении
пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ
Я ________________________________________________________________
                           (Ф.И.О. гражданина)
предоставляю  МЧС  России,  территориальным  органам  МЧС России и
организациям   МЧС   России   бессрочное   право на обработку моих
персональных  данных,  содержащихся  в  заявлении  о регистрации в
сводном   реестре   добровольных   пожарных,   включая   их  сбор,
систематизацию,  накопление,  хранение  на  бумажном и электронном
носителях,   уточнение   (обновление,   изменение), использование,
передачу  по  запросу  правоохранительных  органов  и иных органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Наименование   основного   документа,   удостоверяющего   личность
гражданина Российской Федерации ______________________________,
серия  ______, номер ______________, дата выдачи ____________ 20__
г., наименование органа, выдавшего документ ______________________
 
____________________________   ___________________________________
(подпись гражданина)                   (фамилия и инициалы)
 
"__" ________________ 20__ г.