Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141

"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Редакция от 30.09.2011 — Не действует Перейти в действующую

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г. N 13915


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2009 г. N 141

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199, от 30.09.2011 N 532)

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) приказываю:

Утвердить:

типовую форму распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 1;

типовую форму заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства согласно приложению 2;

типовую форму акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3;

типовую форму журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля согласно приложению 4.

Министр
Э.НАБИУЛЛИНА

Приложение 1

(Типовая форма)
 
__________________________________________________________________
     (наименование органа государственного контроля (надзора)
                или органа муниципального контроля)
 
                       РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
        органа государственного контроля (надзора), органа
               муниципального контроля о проведении
     ________________________________________________ проверки
          (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
        юридического лица, индивидуального предпринимателя
                 от "__" ______________ г. N _____
 
      (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 532)
 
1. Провести проверку в отношении _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
  (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
  структурных подразделений) или место жительства индивидуального
 предпринимателя   и   место(а)   фактического   осуществления  им
деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии), должность
должностного   лица   (должностных   лиц),  уполномоченного(ых) на
проведение проверки)
4.   Привлечь   к   проведению   проверки   в  качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
 привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
    экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
 об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                  свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При  установлении  целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
-  ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
-  реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания об
устранении  выявленного  нарушения,  срок  для исполнения которого
истек;
-  реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных     предпринимателей,     поступивших     в  органы
государственного   контроля   (надзора),   органы   муниципального
контроля;
-    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя органа
государственного  контроля  (надзора),  изданного в соответствии с
поручениями   Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в  рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной проверки, которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры, но в целях принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена незамедлительно в связи с
причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых требований, если
такое   причинение   вреда   либо  нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
-   реквизиты   прилагаемой   копии  документа (рапорта, докладной
записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим
нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ____________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение  обязательных  требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие   сведений,   содержащихся   в   уведомлении о начале
осуществления  отдельных  видов  предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение    предписаний    органов    государственного  контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по   предотвращению   причинения   вреда  жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде;
по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _____________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
с "__" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с   которым   осуществляется   проверка;   ссылка   на   положения
(нормативных)  правовых актов, устанавливающих требования, которые
являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____
__________________________________________________________________
10.   Перечень   административных   регламентов   по осуществлению
государственного  контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
       (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11.  Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным  предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки: _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
__________________________________________________
__________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
 контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ
            о проведении проверки)
 
                                   _______________________________
                                     (подпись, заверенная печатью)
 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
   (фамилия,  имя,  отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного    лица,    непосредственно    подготовившего  проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при
наличии).
 
 
 

Приложение 2

                          В ______________________________________
                              (наименование органа прокуратуры)
                          от _____________________________________
                             (наименование органа государственного
                               контроля (надзора), муниципального
                               контроля с указанием юридического
                                             адреса)
 
                                                   (Типовая форма)
 
                             ЗАЯВЛЕНИЕ
         о согласовании органом государственного контроля
       (надзора), органом муниципального контроля с органом
       прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
        юридического лица, индивидуального предпринимателя
 
   (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199)
 
1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008  г.  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля" (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2008,  N  52, ст. 6249) просим согласия на
проведение    внеплановой    выездной    проверки    в   отношении
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
  (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
    исполнительного органа юридического лица, государственный
   регистрационный номер записи о государственной регистрации
    юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)
   отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,
  государственный регистрационный номер записи о государственной
  регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный
                    номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N
     294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
   предпринимателей при осуществлении государственного контроля
             (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
   "__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
   "__" ______________ 20__ года.
   (указывается  в  случае,  если  основанием  проведения проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г.  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля")
 
Приложения: ______________________________________________________
            ______________________________________________________
            ______________________________________________________
                (копия распоряжения или приказа руководителя,
         заместителя руководителя органа государственного контроля
           (надзора), органа муниципального контроля о проведении
           внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
       сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой
                              проверки)
 
________________________________ _________ _______________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
                                          (в случае, если имеется)
    М.П.
 
    Дата и время составления документа: __________________________
 
 
 

Приложение 3

(Типовая форма)
 
__________________________________________________________________
(наименование   органа   государственного   контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
 
__________________________              "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта)                   (дата составления акта)
 
                                        __________________________
                                          (время составления акта)
 
                           АКТ ПРОВЕРКИ
           органом государственного контроля (надзора),
        органом муниципального контроля юридического лица,
                  индивидуального предпринимателя
                           N __________
 
      (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 532)
 
По адресу/адресам: _______________________________________________
                            (место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _____________________________ проверка в отношении:
                   (плановая/внеплановая,
                   документарная/выездная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
 
Дата и время проведения проверки:
 
"__"  ___  20__  г.  с  __  час.  __  мин.  до  __  час.  __  мин.
Продолжительность ___
"__"  ___  20__  г.  с  __  час.  __  мин.  до  __  час.  __  мин.
Продолжительность ___
(заполняется    в    случае    проведения    проверок    филиалов,
представительств,     обособленных     структурных   подразделений
юридического    лица    или    при    осуществлении   деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ________________________________
                                       (рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование   органа   государственного   контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
С    копией    распоряжения/приказа    о    проведении    проверки
ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
             (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата  и  номер  решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: _____________________________________________
__________________________________________________________________
     (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                      с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае  привлечения  к  участию  в  проверке экспертов, экспертных
организаций  указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
наличии),   должности   экспертов   и/или  наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
    руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
 уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
  представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
  представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
  проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших
              при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены   нарушения   обязательных   требований   или требований,
установленных   муниципальными   правовыми   актами   (с указанием
положений (нормативных) правовых актов): _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в уведомлении о
начале    осуществления    отдельных    видов  предпринимательской
деятельности,  обязательным  требованиям  (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов): ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного
контроля  (надзора),  органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________
__________________________________________________________________
 
Запись  в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами  государственного  контроля
(надзора),  органами муниципального контроля, внесена (заполняется
при проведении выездной проверки):
 
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя
                             юридического лица, индивидуального
                            предпринимателя, его уполномоченного
                                        представителя)
 
Журнал   учета   проверок   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами  государственного  контроля
(надзора),    органами    муниципального    контроля,  отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
 
______________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя
                            юридического лица, индивидуального
                            предпринимателя, его уполномоченного
                                       представителя)
 
Прилагаемые к акту документы: ____________________________________
__________________________________________________________________
 
Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________
                               ___________________________________
 
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ______________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии), должность
руководителя,   иного   должностного   лица   или  уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
 
                                       "__" ______________ 20__ г.
 
                                                   _______________
                                                      (подпись)
 
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
                                          (подпись уполномоченного
                                          должностного лица (лиц),
                                           проводившего проверку)
 
 
 

Приложение 4

(Типовая форма)

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ПРОВОДИМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
______________________________________
(дата начала ведения журнала)

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 N 199)

 
 
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
 
 
 
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
 
 
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
Ответственное лицо:  
  
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
   
  
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
   
 Подпись: 
  М.П.

Сведения о проводимых проверках

1 Дата начала и окончания проверки  
2 Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)  
3 Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля  
4 Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки  
5 Цель, задачи и предмет проверки  
6 Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)  
7 Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю  
8 Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)  
9 Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений  
10 Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку  
11 Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки  
12 Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку