Постановление Правления ПФ РФ от 10.03.2011 N 85Р

"Об утверждении итогов пилотного проекта по представлению информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"
Редакция от 10.03.2011 — Действует с 10.03.2012

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2011 г. N 85р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИТОГОВ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

В целях внедрения в территориальных органах ПФР результатов пилотного проекта по представлению плательщикам страховых взносов информации о состоянии расчетов в электронном виде, проведенного в первом квартале 2011 года в соответствии с пунктом 7 Протокола совещания с представителями отделений ПФР по организационно-методическим вопросам администрирования страховых взносов и персонифицированного учета от 14.09.2010 N АК-15а (в части рассмотрения возможности формирования запроса о состоянии расчетов):

1. Утвердить:

План мероприятий по подготовке к внедрению результатов пилотного проекта по представлению информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (приложение N 1 - не приводится), далее - План;

Порядок представления информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (Приложение N 2);

Форматы данных по представлению информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (Приложение N 3).

2. Отделениям ПФР по Республике Башкортостан (Хантимеров Ф.Г.), по Красноярскому краю (Жирков С.Ф.), по Кемеровской области (Стариков В.А.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Департаменту прикладного программного обеспечения (Кулешов В.С.) совместно с Департаментом организации администрирования страховых взносов (Афонина И.И.) обеспечить контроль приемочных испытаний и после приемки выполненных работ подготовить в срок до 18 марта 2011 года предложения о порядке и сроках внедрения разработанного программного обеспечения в территориальных органах ПФР.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Колесника А.П.

Председатель
А.ДРОЗДОВ

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правления ПФР
от 10 марта 2011 г. N 85р

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет перечень работ и последовательность их выполнения каждым участником системы электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - СЭД) при представлении информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на время проведения пилотного проекта.

Участниками СЭД в рамках настоящего Порядка являются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - органы ПФР), получающие от плательщиков страховых взносов (далее - Абоненты СЭД) отчетность в электронном виде с электронно-цифровой подписью в рамках защищенного юридически значимого электронного документооборота между Абонентом СЭД ПФР и органом ПФР.

Порядок подготовлен в целях реализации обязанности органов ПФР, предусмотренной пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - 212-ФЗ), представлять плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа ПФР (далее - Справка).

2. Цель и содержание пилотного проекта

1. Целью пилотного проекта является представление Абоненту СЭД по его запросу Справки в электронном виде. Программные комплексы, задействованные в проекте, а также схема их взаимодействия приведены в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

2. Для получения информационных услуг в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи Абонент СЭД направляет формализованные запросы в электронном виде в органы ПФР, подписанные электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП), в соответствии с разъяснениями, размещенными на WEB-сайтах Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), отделений ПФР.

3. Программный комплекс специалиста органа ПФР в автоматическом режиме при обработке запроса Абонента СЭД в течение одного рабочего дня от даты поступления запроса выполняет следующие действия:

проверяет действительность ЭЦП Абонента СЭД и ее соответствие требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭЦП, встраивания ЭЦП в документ и шифрования, при наличии ошибки формирует уведомление об ошибке ЭЦП, подписывает его ЭЦП уполномоченного лица органа ПФР и направляет его Абоненту СЭД;

проверяет полномочия подписанта и соответствие полученной информации установленному формату. При положительном результате проверки формирует извещение о приеме запроса. В случае неподтверждения полномочий подписанта или несоответствия информации формату запроса формирует извещение об отказе в приеме запроса. Извещение о приеме запроса или извещение об отказе в приеме запроса подписывает ЭЦП уполномоченного лица органа ПФР и направляет Абоненту СЭД в зашифрованном виде;

обрабатывает запрос в информационных ресурсах ПФР, по результатам обработки формирует Справку;

сформированный электронный документ (Справку) подписывает ЭЦП уполномоченного лица органа ПФР и направляет Абоненту СЭД в зашифрованном виде.

4. Если Абонент СЭД не получил от органа ПФР в установленное время извещение о приеме документа или запрашиваемый документ, он действует в соответствии с порядком разрешения конфликтных ситуаций, определенным Регламентом обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 11 октября 2007 года N 190р. При необходимости Абонент СЭД повторяет процедуру представления запроса.

5. Программные средства, используемые Абонентом СЭД для формирования запросов, должны предоставлять возможность вывода на печать полученных электронных документов (извещение о приеме документа, извещение об отказе в приеме документа, Справку) в соответствии с разъяснениями, размещенными на WEB-сайтах ПФР, отделений ПФР.

6. Информационное взаимодействие Абонента СЭД и органа ПФР осуществляется в соответствии с разъяснениями, размещенными на WEB-сайтах ПФР, отделений ПФР, в зашифрованном виде. Электронные документы шифруются отправителем для получателя.

7. В случае невозможности расшифровать поступивший электронный документ получатель формирует открытое сообщение адресату-отправителю с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).

8. Участники СЭД (Абонент СЭД, орган ПФР) обеспечивают хранение электронных документов в электронном виде в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

9. Требования к программным комплексам в целом, к структуре и функционированию, к надежности и пользовательскому интерфейсу, средствам вычислительной техники, общесистемному программному обеспечению и эксплуатационной документации определяются Техническими заданиями на их разработку.

10. В процессе реализации пилотного проекта ни один из программных комплексов не должен формировать собственные базы данных на стороне клиента (Абонента СЭД), кроме тех, которые предусмотрены Техническим заданием на разработку соответствующего программного комплекса.

11. Программные комплексы в процессе реализации пилотного проекта не должны препятствовать работе средств защиты от вредоносных программ, используемых в информационных системах ПФР.

Приложение
к Порядку представления
информации плательщикам
страховых взносов в электронном
виде по телекоммуникационным
каналам связи

1. Схема представления плательщику страховых взносов информации в электронном виде по каналам связи (не приводится).

2. Пояснительная записка к Схеме представления плательщику страховых взносов информации в электронном виде по каналам связи

Представление информации плательщикам страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в следующем порядке:

1. После поступления в формализованном виде запроса от плательщика о представлении информации, подписанного ЭЦП и направленного в адрес ответственного лица органа ПФР, в органе ПФР запрос автоматически расшифровывается, проверяется ЭЦП страхователя с использованием программного комплекса приема (ПК АРМ Прием). Формируется подтверждение получения запроса (извещение).

2. ПК АРМ Прием передает расшифрованный запрос в Модуль приема отчетности (МОП ЭДО). Модуль приема отчетности выполняет функции посредника между ПК АРМ Прием и программно-техническим комплексом "Администрирование страховых взносов" (далее - ПТК АСВ) и обеспечивает разграничение доступа между программными комплексами.

3. Модуль приема отчетности передает запрос в ПТК АСВ с использованием веб-интерфейса, реализованного в ПТК АСВ.

4. ПТК АСВ обрабатывает запрос, формирует формализованный ответ, передает в Модуль приема отчетности.

5. Модуль приема отчетности передает отчет в ПК АРМ Прием.

6. ПК АРМ Прием подписывает ответ ЭЦП ответственного сотрудника органа ПФР. Шифрует и передает запрос в адрес плательщика, используя транспортные серверы оператора.

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правления ПФР
от 10 марта 2011 г. N 85р

ФОРМАТЫ
ДАННЫХ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

Формат документа Запрос

Документ запрос должен соответствовать схеме:

<?xml version="1.0" encoding="windows-1251"?>

<xs:schema xmlns="" xmlns:xs=http://www.w3.org/2001/XMLSchema xmlns="http://schema.pfr.ru" xmlns:pfr="http://schema.pfr.ru">

<xs:element name="запрос"
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="кодУПФР">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="7"/>
<xs:pattern value="[0-9]{3}[-][0-9]{3}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="регистрационныйНомерПлательщика">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="14"/>
<xs:pattern value="[0-9]{3}[-][0-9]{3}[-][0-9]{6}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="кодОтвета">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:byte">
<!- Справка о состоянии расчетов -->
<xs:enumeration value="1"/>
<xs:enumeration value="2"/>
<xs:enumeration value="3"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="наДату" type="xs:date"/>
<xs:element name="период" minOccurs="0">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="начало" type="xs:date"/>
<xs:element name="окончание" type="xs:date"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:schema>

Таблица 1

ОПИСАНИЕ УЗЛОВ ДОКУМЕНТА ЗАПРОС

Имя узла Количество Описание
кодУПФР 1 код Управления ПФР, осуществляющего контроль уплаты страховых взносов
регистрационный НомерПлательщика 1 Регистрационной номер организации в органе контроля уплаты страховых взносов
кодОтвета 1 Принимает значение "1" - в ответ сформируется справка о состоянии расчетов
наДату 1 дата, по состоянию на которую запрашивается информация о платежах

Пример документа запрос:

<?xml version="1.0" encoding=" windows-1251"?>
<запрос версияФормата="01">
<кодУПФР>002-801</кодУПФР>
<регистрационныйНомерПлательщика> 002-801-123123</регистрационныйНомерПлательщика>
<кодОтвета>1</кодОтвета>
<наДату>2011-03-15</наДату>
</запрос>

Формат документа справка

Документ справка должен соответствовать схеме:

<?xml version="1.0" encoding="windows-1251"?>
<xs:schema xmlns="" xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema">
<xs:element name="справка">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="реквизиты">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="кодУПФР">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="7"/>
<xs:pattern value="[0-9]{3}[-][0-9]{3}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="наименованиеУПФР" type="xs:string"/>
<xs:element name="адресУПФР" type="xs:string"/>
<xs:element name="наименованиеПлательщика" type="xs:string"/>
<xs:element name="регистрационныйНомерПлательщика">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="14"/>
<xs:pattern value="[0-9]{3}[-][0-9]{3}[-][0-9]{6}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="адресПлательщика" type="xs:string"/>
<xs:element name="ИНН">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="10"/>
<xs:pattern value="[0-9]{10}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="КПП">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="true" value="9"/>
<xs:pattern value="[0-9]{9}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:element>
<xs:element name="наДату" type="xs:date">
<xs:annotation>
<xs:documentation>
Дата, по состоянию на которую представляется справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам
</xs:documentation>
</xs:annotation>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
<xs:element name="информация">
<xs:complexType>
<xs:sequence>
<xs:element name="расчет" type="ТипРасчет" maxOccurs="unbounded"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:element>
<xs:complexType name="ТипСостояние">
<xs:sequence>
<xs:element name= "взносы" type="ТипСтатус"/>
<xs:element name="пени" type="ТипСтатус"/>
<xs:element name="штрафы" type="ТипСтатус"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
<xs:complexType name="ТипСтатус">
<xs:simpleContent>
<xs:extension base="xs:int">
<xs:attribute name="статус" use="required">
<xs:simpleType>
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:enumeration value="задолженность"/>
<xs:enumeration value="переплата"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
</xs:attribute>
</xs:extension>
</xs:simpleContent>
</xs:complexType>
<xs:simpleType name="ТипКБК">
<xs:restriction base="xs:string">
<xs:length fixed="1" value="20"/>
<xs:pattern value="[0-9]{20}"/>
</xs:restriction>
</xs:simpleType>
<xs:complexType name="ТипРасчет">
<xs:sequence>
<xs:element name="Наименование" type="xs:string"/>
<xs:element name="КБК" type="ТипСостояние"/>
<xs:element name="состояние" type="ТипСостояние"/>
</xs:sequence>
</xs:complexType>
</xs:schema>

Таблица 1

ОПИСАНИЕ УЗЛОВ ДОКУМЕНТА СПРАВКА

Имя узла Количество Описание
кодУПФР 1 код Управления ПФР, осуществляющего контроль уплаты страховых взносов
наименованиеУПФР 1 наименование Управления ПФР, осуществляющего контроль уплаты страховых взносов
адресУПФР 1 адрес Управления ПФР, осуществляющего контроль уплаты страховых взносов
наименование Плательщика 1 наименование организации-плательщика страховых взносов
регистрационный НомерПлательщика 1 регистрационной номер организации-плательщика страховых взносов в органе контроля уплаты страховых взносов
адресПлательщика 1 адрес организации-плательщика страховых взносов
ИНН 1 ИНН организации-плательщика страховых взносов
КПП 1 КПП организации-плательщика страховых взносов
наДату 1 дата, по состоянию на которую формируется справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам
Наименование 1 наименование платежа, по которому указывается состояние расчета
КБК 1 код бюджетной классификации соответствующего платежа
Состояние 1 состояние расчетов по соответствующему платежу

Пример файла справка:

<?xml version="1.0" encoding="windows-1251"?>
<справка>
<реквизиты>
<кодУПФР>002-801</кодУПФР>
<наименованиеУПФР><наименованиеУПФР>
<адресУПФР>респ. Башкортостан, с. Старосубханкулово, ул. Павлика Морозова, д. 19а</адресУПФР>
<наименованиеПлательщика>ООО "Плательщик"</наименованиеПлательщика>
<регистрационныйНомерПлательщика>002-801-123123</регистрационныйНомерПлательщика>
<адресПлательщика>респ. Башкортостан, с. Старосубханкулово, ул. Лесная, д. 2
</адресПлательщика>
<ИНН>6601010101</ИНН>
<КПП>660101001</КПП>
<наДату>2011-03-15</наДату>
</реквизиты>
<информация>
<расчет>
<наименование>СВ на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии</наименование>
<КБК>39210202010060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="переплата">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии</наименование>
<КБК>39210202020060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="переплата">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="переплата">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ в виде ФП, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010</наименование>
<КБК>39210910010060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ в виде ФП, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010</наименование>
<КБК>39210910020060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ на ОПС, определяемые исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии</наименование>
<КБК>39210202100060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии</наименование>
<КБК>39210202110060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>Взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФ РФ на выплату доплат к пенсии</наименование>
<КБК>39210202080060000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>Штрафы за нарушение законодательства РФ (в части бюджета ПФ РФ)</наименование>
<КБК>39211620010060000140</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>Штрафы в соответствии со ст. ст. 48 - 51 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (с изменениями)</наименование>
<КБК>39211620050010000140</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ на ОМС, зачисляемые в бюджет ФФОМС</наименование>
<КБК>39210202100080000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
<расчет>
<наименование>СВ на ОМС, зачисляемые в бюджет ТФОМС</наименование>
<КБК>39210202110090000160</КБК>
<состояние>
<взносы статус="задолженность">1</взносы>
<пени статус="задолженность">2</пени>
<штрафы статус="задолженность">1</штрафы>
</состояние>
</расчет>
</информация>
</справка>