ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2011 г. N 339
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО УПЛАТЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, ПОНЕСЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА "СКОЛКОВО")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2012 N 339, от 25.05.2016 N 464)
В целях обеспечения выполнения статьи 11 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково").
2. Определить Федеральную таможенную службу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим предоставление из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково").
3. Федеральной таможенной службе и Министерству финансов Российской Федерации при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования, необходимые для реализации настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2011 г. N 339
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО УПЛАТЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ, ПОНЕСЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА "СКОЛКОВО")
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2012 N 339, от 25.05.2016 N 464)
1. Настоящие Правила, разработанные в целях реализации положений статьи 11 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" и статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяют условия, порядок и особенности предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") (далее соответственно - субсидии, лица, участвующие в реализации проекта, центр "Сколково").
2. Субсидии предоставляются для возмещения лицам, участвующим в реализации проекта, затрат:
на уплату ввозной таможенной пошлины в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в Российскую Федерацию для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории центра "Сколково" или необходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе в Российскую Федерацию товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории центра "Сколково" или при необходимости их наличия для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта, в том числе в случае освобождения лиц, участвующих в реализации проекта, от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
3. Затраты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, возмещаются при одновременном соблюдении следующих условий:
а) товары (за исключением подакцизных товаров) ввозятся для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории центра "Сколково" или для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
б) таможенные операции по декларированию товаров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, осуществлены российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта создания и обеспечения функционирования центра "Сколково" (далее - управляющая компания), или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем, в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (далее - таможенный представитель); (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
в) ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость в отношении товаров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, уплачены управляющей компанией или таможенным представителем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
4. Субсидии предоставляются путем их перечисления управляющей компании в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральной таможенной службе.
В случае осуществления таможенным представителем таможенных операций по декларированию товаров, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, управляющая компания вправе перечислять субсидии на отдельный банковский счет, открытый таможенным представителем в кредитной организации и предназначенный для осуществления операций по предоставлению субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
5. Субсидии перечисляются управляющей компании на основании соглашения, заключаемого Федеральной таможенной службой и управляющей компанией (далее - соглашение), в котором предусматриваются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
а) целевое назначение субсидий;
б) условия перечисления субсидий;
в) размер субсидий;
г) обязательство управляющей компании представлять отчеты об использовании субсидий;
д) обязательство управляющей компании о перечислении в доход федерального бюджета субсидий в случае неисполнения условий предоставления субсидий лицам, участвующим в реализации проекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
е) обязательство управляющей компании предоставлять в Федеральную таможенную службу информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для предоставления субсидий на очередной финансовый год и плановый период, а также информацию, необходимую для формирования прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з(1)) обязательство управляющей компании по ведению обособленного учета операций по субсидиям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
и) иные положения.
6. Лица, участвующие в реализации проекта, заключают с управляющей компанией договор, в котором предусматриваются:
а) обязательство лиц, участвующих в реализации проекта, использовать товары, в отношении которых предоставляются субсидии, в соответствии с целями, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в течение 5 лет со дня выпуска соответствующих товаров таможенными органами;
б) обязательство возместить управляющей компании или таможенному представителю осуществленные за счет субсидий затраты на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), используемых для иных целей, чем цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, для последующего перечисления управляющей компанией и таможенным представителем указанных средств в доход федерального бюджета;
в) право управляющей компании в одностороннем порядке расторгнуть договор, заключенный с лицами, участвующими в реализации проекта, в случае нецелевого использования товаров, в отношении которых предоставляется субсидия;
г) иные положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
7. Управляющая компания представляет в Федеральную таможенную службу информацию о прогнозе объема запрашиваемых субсидий по форме, установленной соглашением, в письменном и электронном виде в следующие сроки:
в текущем финансовом году - начиная с февраля ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на 1-е число месяца;
на очередной финансовый год - ежегодно, не позднее 15 декабря. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
8. Федеральная таможенная служба перечисляет на расчетный счет управляющей компании субсидии в форме авансового платежа в размере, необходимом для возмещения затрат на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость лицами, участвующими в реализации проекта, в отношении товаров, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в следующие сроки:
в I квартале - в течение первых 7 рабочих дней января в соответствии с информацией о прогнозе объема запрашиваемых субсидий на очередной финансовый год;
во II - IV кварталах - в течение первых 10 рабочих дней первого месяца текущего квартала в соответствии с ежемесячно представляемой управляющей компанией информацией о прогнозе объема запрашиваемых субсидий в текущем финансовом году;
в течение 7 рабочих дней со дня получения письма (запроса) в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
9. В случае изменения платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидий, управляющая компания в течение 5 рабочих дней уведомляет об этом Федеральную таможенную службу путем направления соответствующего письменного извещения.
10. В целях подтверждения использования субсидий управляющая компания на основе представленных лицами, участвующими в реализации проекта, сведений о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров, а также сведений о лицах, участвующих в реализации проекта, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров (при условии соответствия таких товаров целям использования, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил), готовит отчет об использовании субсидий по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации и установленной соглашением, и представляет его в Федеральную таможенную службу в письменном и электронном виде не позднее 15 рабочих дней, следующих за месяцем выпуска соответствующих товаров. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
11. В случае использования субсидий в размере 60 процентов и более от размера перечисленных Федеральной таможенной службой средств управляющая компания вправе обратиться в Федеральную таможенную службу с письмом (запросом) о перечислении на расчетный счет управляющей компании субсидий, представив при этом отчет об использовании субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
12. Федеральная таможенная служба:
а) регистрирует отчет об использовании субсидий;
б) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации отчета об использовании субсидий проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в нем, а также соблюдение условий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил;
в) в случае выявления неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в отчете об использовании субсидий, а также несоблюдения условий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки в письменной форме сообщает управляющей компании об отказе в принятии отчета об использовании субсидий;
г) в случае достаточности и достоверности сведений, содержащихся в отчете об использовании субсидий, принимает отчет об использовании субсидий.
13. В случае отказа в принятии отчета об использовании субсидий в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил управляющая компания вправе повторно, не позднее 10 рабочих дней со дня получения отказа, представить в Федеральную таможенную службу отчет об использовании субсидий при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.
Представление и рассмотрение повторного отчета об использовании субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения отчета, поданного впервые.
14. Федеральная таможенная служба формирует ежемесячно, не позднее 15-го числа (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным), акт сверки использования субсидий и по итогам года сводный акт сверки использования субсидий по формам, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации и установленным соглашением, и направляет его в управляющую компанию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
14(1). Управляющая компания и таможенный представитель представляют в Федеральную таможенную службу ежемесячно, не позднее 23-го числа, выписку по банковскому счету, открытому в кредитной организации и предназначенному для осуществления операций по предоставлению субсидий, за период с 15-го числа предыдущего месяца по 14-е число текущего месяца в письменном и электронном виде. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
15. Управляющая компания и таможенный представитель перечисляют остаток неиспользованных субсидий, подлежащих возврату по итогам отчетного года, в доход федерального бюджета в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с реквизитами, указанными в сводном акте сверки использования субсидий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
15(1). Управляющая компания и таможенный представитель перечисляют в доход федерального бюджета ежемесячно, до 29-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с реквизитами, указанными в акте сверки использования субсидий, субсидии, возвращенные лицами, участвующими в реализации проекта, в случае использования товаров для иных целей, чем цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2012 N 339)
16. Управляющая компания согласовывает акт сверки использования субсидий и возвращает его в Федеральную таможенную службу в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
17. Прекращение перечисления субсидий осуществляется в случае полного использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральной таможенной службе.
18. Приостановление перечисления субсидий осуществляется Федеральной таможенной службой в случае непредставления управляющей компанией отчета об использовании субсидий в порядке и сроки, указанные в пунктах 10 и 13 настоящих Правил, до момента принятия представленного управляющей компанией в установленном порядке отчета об использовании субсидий.
19. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральную таможенную службу сведений и целевое использование субсидий возлагается на управляющую компанию.
20. Возврат субсидий в случае нецелевого использования субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2016 N 464)