Приказ Минтранса РФ от 25.04.2012 N 108

"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом"
Редакция от 25.04.2012 — Действует с 17.06.2012

Зарегистрировано в Минюсте России 17 мая 2012 г. N 24199


МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 апреля 2012 г. N 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО, СИБИРСКОГО, УРАЛЬСКОГО И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1211 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 7, ст. 850) приказываю:

В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1211, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 265.

Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минтранса России
от 25 апреля 2012 г. N 108

                                                             Форма
 
                          СОГЛАШЕНИЕ
                 о предоставлении в ____ году
          субсидии из федерального бюджета бюджету
   _________________________________________________________
         (наименование субъекта Российской Федерации)
      на обеспечение доступности внутренних региональных
     и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом
 
Регистрационный N _______
 
г. Москва                                "__" ____________ 20__ г.
 
 Федеральное   агентство   воздушного   транспорта,   именуемое  в
дальнейшем "Агентство", в лице 
_________________________________________________________________,
                (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________,
                            (наименование и реквизиты документа)
с одной стороны, и ______________________________________________,
                    (наименование высшего исполнительного органа
             государственной власти субъекта Российской Федерации)
именуемое  в  дальнейшем  "Высший  исполнительный орган власти", в
лице __________________________________, действующего на основании
    (должность, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________,
              (наименование и реквизиты документа)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии
с Федеральным законом ___________________________________________,
                     (наименование и реквизиты федерального закона
                   о федеральном бюджете на текущий финансовый год
                                   и плановый период)
Правилами  предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на
территории     Северо-Западного,     Сибирского,     Уральского  и
Дальневосточного  федеральных  округов, на обеспечение доступности
внутренних  региональных  и местных перевозок пассажиров воздушным
транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации  от  30  декабря  2011  г.  N  1211 (далее - Правила), и
распределением  в  ____  году  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации,   расположенных  на
территории     Северо-Западного,     Сибирского,     Уральского  и
Дальневосточного  федеральных  округов, на обеспечение доступности
внутренних  региональных  и местных перевозок пассажиров воздушным
транспортом,  утвержденным  распоряжением Правительства Российской
Федерации  от  ______________  N ________ (далее - Распределение),
заключили    настоящее    Соглашение    (далее    -  Соглашение) о
нижеследующем.
 
                      I. Предмет Соглашения
 
 1.1.  Предметом  настоящего  Соглашения является предоставление в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации и
Распределением в ____ году бюджету 
__________________________________________________________________
          (наименование субъекта Российской Федерации)
(далее  -  Субъект)  из  федерального  бюджета  субсидии  в  целях
софинансирования     расходного     обязательства     Субъекта  по
предоставлению     субсидии     авиаперевозчикам,   осуществляющим
внутренние  региональные и местные перевозки пассажиров воздушными
судами  в  салонах  экономического класса с 1 апреля по 31 октября
____ г. включительно по специальному тарифу, в размере
до _______________________ (_____________________________________)
          (цифрами)                      (прописью)
рублей  (далее  -  субсидия)  в  пределах доведенных Министерством
финансов  Российской  Федерации  лимитов бюджетных обязательств, а
Высший  исполнительный  орган  власти  обязуется принять субсидию,
использовать  ее  по  целевому назначению, определенному настоящим
Соглашением,   обеспечить   финансирование   указанных   расходных
обязательств за счет средств бюджета Субъекта в размере
до __________________ (________________________________)
        (цифрами)                 (прописью)
рублей,   а   также   обеспечить   выполнение   условий настоящего
Соглашения.
1.2.   Субсидия   предоставляется   на софинансирование расходного
обязательства      Субъекта      по      предоставлению   субсидий
авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные и местные
перевозки  пассажиров  воздушными  судами в салонах экономического
класса   с   1   апреля   по   31  октября ____ г. включительно по
специальному  тарифу  по  перечню  маршрутов  воздушных  перевозок
пассажиров,  указанному  в  приложении N 1 к настоящему Соглашению
(далее - расходное обязательство).
1.3. Уровень софинансирования расходного обязательства Субъекта за
счет  субсидии  установлен  в  размере  ___  процентов  расходного
обязательства.
1.4. Показателем результативности предоставления субсидии является
отношение   количества   пассажиров,   отправленных из аэропортов,
расположенных  на  территории  Субъекта, к численности постоянного
населения    Субъекта    (далее    -   показатель результативности
предоставления субсидии).
Установить,  что  в  ____  году  для  Субъекта значение показателя
результативности предоставления субсидии составляет _______.
 
        II. Условия и порядок предоставления субсидии
 
2.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии:
а)  наличия  в бюджете Субъекта на ____ год бюджетных ассигнований
на исполнение расходного обязательства;
б)  наличия нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего
расходное  обязательство,  с  учетом  требований,  предусмотренных
пунктом 5 Правил;
в)  принятия Высшим исполнительным органом власти обязательства по
обеспечению  соответствия  значения  показателя,  устанавливаемого
нормативными   правовыми   актами   Субъекта,  значению показателя
результативности предоставления субсидии, установленного настоящим
Соглашением.
2.2.  Агентство  осуществляет  перечисление  субсидии  при условии
выполнения  Высшим  исполнительным  органом  власти  обязательств,
установленных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
2.3.  Перечисление  субсидии  в  течение финансового года в бюджет
Субъекта  осуществляется  ежемесячно  на  основании представленной
Высшим   исполнительным   органом   власти   заявки о перечислении
субсидии  (далее  -  заявка)  и  отчета  об осуществлении расходов
бюджета  субъекта  Российской  Федерации  на исполнение расходного
обязательства    при    условии    соблюдения    Субъектом условий
софинансирования расходного обязательства.
Агентство  в  течение семи рабочих дней со дня получения указанных
документов,  а при представлении уточненных документов - в течение
пяти  рабочих  дней  со  дня их получения осуществляет проверку их
полноты   и   правильности   оформления   и   принимает  решение о
перечислении  Субъекту  субсидии  либо о возврате ему документов с
указанием причин возврата.
Документы   возвращаются   Субъекту   в   случае   выявления в них
неточностей   и   (или)   представления   документов  с нарушением
требований, установленных настоящим Соглашением.
Субъект   в   течение   пяти   рабочих   дней устраняет допущенные
неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в
Агентство.
 2.4. Субсидия перечисляется на счет, открытый ___________________
__________________________________________________________________
 (наименование территориального органа Федерального казначейства)
для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной
системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления в
установленном порядке в бюджет субъекта Российской Федерации.
 2.5. Субсидия перечисляется Агентством __________________________
__________________________________________________________________
   (наименование, почтовый адрес и реквизиты, включая код КБК
                    получателя субсидии)
(далее   -  Получатель)  по  главе  107   "Федеральное   агентство
воздушного транспорта", разделу _______________, подразделу ______
                                  (код и наименование раздела)
_____________________________, целевой статье ___________________,
(код и наименование подраздела)               (код и наименование
                                                 целевой статьи)
виду расходов ___________________________, КОСГУ _________________
           (код и наименование вида расходов)
__________________________.
(код и наименование КОСГУ)
 
                  III. Права и обязанности Сторон
 
3.1. Агентство обязуется:
3.1.1.  Перечислять  бюджету Субъекта субсидию на цели, в размере,
порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.2.  Ежегодно  осуществлять  оценку эффективности использования
субсидии   исходя   из   степени   достижения  значения показателя
результативности  предоставления  субсидии  на  основании отчетов,
представляемых   в   соответствии   с   пунктом   3.3.5 настоящего
Соглашения.
3.2. Агентство вправе:
3.2.1.  Осуществлять контроль за исполнением Высшим исполнительным
органом   власти   условий   настоящего   Соглашения   и   условий
предоставления субсидии.
3.2.2.   Запрашивать   у   Высшего   исполнительного органа власти
информацию  и  документы,  необходимые  для  исполнения настоящего
Соглашения,   а   также   для   проведения   проверок (контрольных
мероприятий).
3.2.3. Проводить проверки исполнения Высшим исполнительным органом
власти условий настоящего Соглашения.
3.3. Высший исполнительный орган власти обязуется:
3.3.1.  Выполнять требования, установленные пунктом 2.1 настоящего
Соглашения.
3.3.2.     Обеспечить     направление     бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  в бюджете Субъекта, на финансирование мероприятий
по  обеспечению  доступности  внутренних  региональных  и  местных
перевозок  пассажиров  воздушным  транспортом  в объеме и на цели,
установленные настоящим Соглашением.
3.3.3.  Обеспечить  достижение установленного Соглашением значения
показателя результативности предоставления субсидии.
3.3.4.  Представлять  в  Агентство ежемесячно, не позднее 15 числа
месяца,  следующего  за отчетным месяцем, заявку по форме согласно
приложению  N  2  к  настоящему  Соглашению. 3.3.5. Представлять в
Агентство   самостоятельно   либо   через  уполномоченный орган на
осуществление взаимодействия с Агентством:
ежемесячно,  не  позднее  15  числа месяца, следующего за отчетным
месяцем,   отчет   об   осуществлении   расходов  бюджета субъекта
Российской  Федерации  на  исполнение  расходного обязательства по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
ежегодно,  до  25 января года, следующего за отчетным годом, отчет
об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации на
исполнение   расходного   обязательства,   источником  финансового
обеспечения  которых  является  субсидия,  и о достижении значения
показателя   результативности   предоставления   субсидии по форме
согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.
3.3.6.    Обеспечить    своевременное,    полное    и  достоверное
представление  в  Агентство  отчетных  данных,  указанных в пункте
3.3.5 настоящего Соглашения.
3.3.7.  Обеспечить  контроль  за  возвратом  Получателем  в  доход
федерального  бюджета  неиспользованной  субсидии в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3.8. Обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием
субсидии.
3.3.9.  В  случае  изменения  платежных  реквизитов в течение пяти
рабочих     дней     уведомить     Агентство     путем направления
соответствующего  письменного  извещения с последующим оформлением
дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
3.3.10.  Предоставлять  по  запросу Агентства и в установленные им
сроки  информацию и документы, необходимые для проведения проверок
исполнения   условий   настоящего   Соглашения,  а также оказывать
содействие  Агентству  при  проведении  последним  таких  проверок
(контрольных мероприятий).
3.4. Высший исполнительный орган власти вправе:
3.4.1.   Обращаться   в   Агентство   за   разъяснениями в связи с
исполнением настоящего Соглашения.
3.4.2.  Участвовать  в  проводимых Агентством проверках исполнения
Высшим исполнительным органом власти условий настоящего Соглашения
и условий представления субсидии.
 
                    IV. Ответственность Сторон
 
4.1.   За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение условий
настоящего     Соглашения     Стороны     несут   ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2.  В  случае  нарушения  Высшим  исполнительным  органом власти
условий  предоставления  субсидии  перечисление  субсидии  бюджету
Субъекта   приостанавливается   Министерством  финансов Российской
Федерации в установленном им порядке.
4.3.  В  случае  установления факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения  Высшим  исполнительным  органом власти обязательств по
настоящему   Соглашению   Высший   исполнительный   орган   власти
обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет
средств бюджета Субъекта.
4.4.  В случае нецелевого использования выделенной субсидии Высший
исполнительный  орган  власти возвращает в установленном порядке в
доход   федерального   бюджета   использованные   не   по целевому
назначению средства.
4.5.  В  случае  если  в  отчетном  финансовом  году  Субъектом не
достигнуто установленное настоящим Соглашением значение показателя
результативности    предоставления    субсидии,    объем субсидии,
предусмотренной   бюджету   Субъекта   на  текущий финансовый год,
подлежит  сокращению  на величину, определяемую согласно пункту 18
Правил.
4.6.  Стороны  не  несут  имущественной  и иной ответственности за
полное  или  частичное  невыполнение  обязательств  по  настоящему
Соглашению,   если   докажут   в   суде, что надлежащее исполнение
оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.7.  Решение  о  приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии  бюджету  Субъекта  не принимается в случае, если условия
предоставления   субсидии   не   достигнуты   в силу обстоятельств
непреодолимой силы.
 
                  V. Порядок разрешения споров
 
5.1.  Споры  и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего  Соглашения,  Стороны  будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
5.2.   В   случаях,   когда   достижение  взаимоприемлемых решений
оказывается  невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 
                        VI. Особые условия
 
6.1.  В  случаях,  когда  на  реализацию  мероприятий, указанных в
пункте   1.1   настоящего   Соглашения,   из  федерального бюджета
выделяются  дополнительные  средства  или в порядке, установленном
действующим  законодательством  Российской Федерации, производится
уменьшение   ассигнований   из   федерального   бюджета, Агентство
уведомляет  Высший  исполнительный  орган  власти  о дополнительно
выделенных  средствах  или  уменьшении  ассигнований с последующим
заключением дополнительного соглашения.
 
                   VII. Заключительные положения
 
7.1.  Настоящее  Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для каждой
Стороны.
7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему Соглашению.
7.3.  Положения  настоящего  Соглашения  могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
7.4.  Изменения  и  дополнения к настоящему Соглашению оформляются
письменно   в   форме   дополнительных   соглашений, подписываемых
уполномоченными   Сторонами   лицами,   и   с   момента подписания
являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
           VIII. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
 
Агентство:                     Высший исполнительный орган власти:
 
Федеральное агентство         ____________________________________
воздушного транспорта             (наименование высшего органа
                                 исполнительной власти субъекта
                                      Российской Федерации)
 
Адрес:                        Адрес:
 
Банковские реквизиты:         Банковские реквизиты:
 
________________________________  ________________________________
(должность уполномоченного лица)  (должность уполномоченного лица)
 
_____________ __________________  _____________ __________________
  (подпись)        (Ф.И.О.)         (подпись)        (Ф.И.О.)
 
М.П.                              М.П.
 
 
 
                                                    Приложение N 1
                                                      к Соглашению
                                            от ____________ N ____
 
                                             Рекомендуемый образец
 
         Перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров
 
   Маршруты воздушных перевозок  
  пункт отправления  
  пункт назначения  
1  
2  
     Наименование авиаперевозчика  
маршрут  
 
 
 
 
___________________________________________
(наименование высшего органа исполнительной
   власти субъекта Российской Федерации)
 
___________________________________________
     (должность уполномоченного лица)
 
_______________ ___________________________
   (подпись)              (Ф.И.О)
 
М.П.
 
"__" __________ г.
 
 
 
                                                    Приложение N 2
                                                      к Соглашению
                                            от ____________ N ____
 
                                                             Форма
 
                           ЗАЯВКА
                    о перечислении субсидии
 
 В  соответствии  с  Соглашением  о  предоставлении  в  ____  году
субсидии из федерального бюджета бюджету
__________________________________________________________________
          (наименование субъекта Российской Федерации)
на  обеспечение  доступности  внутренних  региональных  и  местных
перевозок  пассажиров  воздушным транспортом от __________ 20__ г.
просим  перечислить  субсидию  из  федерального  бюджета  в  целях
софинансирования расходных обязательств
__________________________________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)
по   предоставлению   субсидии   авиаперевозчикам,  осуществляющим
внутренние  региональные и местные перевозки пассажиров воздушными
судами  в  салонах  экономического класса с 1 апреля по 31 октября
____   года   включительно   по   специальному   тарифу, в размере
____________ тыс. рублей.
 В соответствии с ________________________________________________
            (наименование и реквизиты договора с авиаперевозчиком)
из бюджета _______________________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)
на исполнение расходного обязательства за ________________ 20__ г.
                                             (месяц)
направлено __________ тыс. рублей.
 
___________________________________________
(наименование высшего органа исполнительной
   власти субъекта Российской Федерации)
 
___________________________________________
        (наименование должности)
 
_______________ ___________________________
   (подпись)              (Ф.И.О)
 
М.П.
 
 
 
                                                    Приложение N 3
                                                      к Соглашению
                                            от ____________ N ____
 
                                                             Форма
 
             Отчет об осуществлении расходов бюджета
 
          _____________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)
              на исполнение расходного обязательства
                    за _____________ 20__ г.
                          (месяц)
 
Маршруты воздушных перевозок  
Количество 
фактически
перевезенных
пассажиров (чел.)
Размер 
субсидии,
предоставляемой
авиаперевозчику
на 1 пассажира,
тыс. руб.
пункт отправления 
пункт назначения 
1  
2  
3  
4  
Наименование авиаперевозчика  
 
 
маршрут  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Объем субсидии, 
предоставляемой
авиаперевозчику, тыс. руб.
Уровень 
софинансирования
расходного
обязательства
субъекта
Российской
Федерации, %
Фактический 
объем
финансирования
из бюджета
субъекта
Российской
Федерации,
тыс. руб. <*>
Объем 
субсидии,
подлежащий
перечислению
из федерального
бюджета,
тыс. руб.
всего 
в том числе 
федеральный 
бюджет
бюджет 
субъекта
Российской
Федерации
5  
6  
7  
8  
9  
10  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

<*> Прилагаются копии документов, подтверждающие перечисление субсидии авиаперевозчику из бюджета субъекта Российской Федерации.   Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации ___________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О)   Главный бухгалтер ___________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О)   М.П.       Приложение N 4 к Соглашению от ____________ N ____   Форма   Отчет об осуществлении расходов бюджета ___________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии за ____ год  
Наименование 
Плановый объем финансирования, 
предусмотренный Соглашением,
тыс. руб.
Фактический объем 
финансирования,
тыс. руб.
всего 
в том числе 
всего 
в том числе 
федеральный 
бюджет
бюджет 
субъекта
Российской
Федерации
федеральный 
бюджет
бюджет 
субъекта
Российской
Федерации
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
 
 
 
 
 
 
 
 
Достижение значения показателя результативности 
предоставления субсидии - отношение количества
пассажиров, отправленных из аэропортов,
расположенных на территории Субъекта,
к численности постоянного населения Субъекта
план  
факт  
8  
9  
 
 
 
Руководитель финансового органа
субъекта Российской Федерации   ___________ ______________________
                                 (подпись)          (Ф.И.О)
 
Главный бухгалтер               ___________ ______________________
                                  (подпись)          (Ф.И.О)
 
М.П.