Приказ Минфина РФ от 08.07.2011 N 78Н

Зарегистрировано в Минюсте России 10августа 2011 г. N 21594

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 июля 2011 г. N 78н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, И ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41, ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305) приказываю:

1. Утвердить форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
- Министр финансов Российской Федерации
А.Л. КУДРИН

Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 8 июля 2011 г. N 78н

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В _____ ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

Регистрационный N _____________________

Министерство финансов Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем

"Минфин России", в лице________________________________________________, действующего на основании __________________________, с одной стороны, и

являющий(ее)ся получателем субсидии, именуемый(ое) в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице _________________________________________, действующего на основании______________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от "___" _________ 20__ г. N ______ "О федеральном бюджете на _____ год и на плановый период _____ и ______ годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и от 31 декабря 2009 г. N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", распоряжением Правительства Российской Федерации от "__" _________ 20__ г. N ____ (далее - Распоряжение об утверждении распределения субсидий) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

1. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Минфин России обязуется предоставить в _____ году бюджету Субъекта Российской Федерации субсидию на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой

(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - Субсидия), в размере

рублей по коду бюджетной классификации:

глава 092 "Министерство финансов Российской Федерации", раздел 10 "Социальная политика", подраздел 04 "Охрана семьи и детства", целевая

статья 5052102 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения", вид расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности, КОСГУ 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", а Субъект Российской Федерации обязуется принять Субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, и обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, установленного статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - расходное обязательство Субъекта Российской Федерации), за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации в размере (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

наличие в бюджете Субъекта Российской Федерации на _____ год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта Российской Федерации, в размере не менее установленного пунктом 1.1 настоящего Соглашения;

наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее -уполномоченный орган Субъекта Российской Федерации);

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего обязательство субъекта Российской Федерации по формированию и ведению списков (реестров) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

представление в Минфин России Субъектом Российской Федерации заявки на получение субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в _____ году по форме, в порядке и в срок, утвержденные Минфином России; (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

представление в Минфин России Субъектом Российской Федерации заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в _____ году по форме, утвержденной Минфином России (далее - Заявка о перечислении субсидии).

2.2. Минфин России осуществляет перечисление Субсидии в соответствии с Заявкой о перечислении субсидии, представленной Субъектом Российской Федерации в Минфин России одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением.

2.3. Неиспользованный на 1 января _____ года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта Российской Федерации по возврату остатков Субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Минфином России.

2.4. При наличии потребности в неиспользованном на 1 января _____ года остатке Субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минфина России может быть использован Субъектом Российской Федерации в _____ году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Субъект Российской Федерации обязан:

3.1.1. Представить в Минфин России следующие документы: Заявку о перечислении субсидии одновременно с подписанным Субъектом Российской Федерации Соглашением;

выписку из закона о бюджете Субъекта Российской Федерации на _____ год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в _____ году;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и о достижении значения показателя результативности предоставления указанной субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные Минфином России.

3.1.2. Обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации в объеме, предусмотренном пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.3. Обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств Субсидии в установленном порядке.

3.1.4. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.

3.1.5. Обеспечить достижение значения показателя результативности предоставления Субсидии - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), обеспеченных жилыми помещениями в Субъекте Российской Федерации, - _______ человек.

3.1.6. Обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства Субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации на уровне ____ процентов исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет Субсидии, установленного Распоряжением об утверждении распределения субсидий на уровне ____ процентов. (в ред. Приказа Минфина РФ от 18.05.2012 N 64н)

3.1.7. Представлять по запросу Минфина России и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения.

3.1.8. Уведомить Минфин России путем направления соответствующего письменного извещения:

незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;

в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении (отсутствии) потребности в Субсидии в ____ году;

в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обеспечения установленного настоящим Соглашением уровня софинансирования.

3.1.9. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.

3.2. Минфин России обязан:

3.2.1. Перечислить Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением и Заявкой о перечислении субсидии, в размере, не превышающем установленный пунктом 1.1 настоящего Соглашения, путем перечисления Субсидии в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:

3.2.3. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

3.3.3. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, в целях реализации настоящего Соглашения.

3.3. Субъект Российской Федерации вправе:

3.3.1. Требовать своевременного перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Субъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению;

3.3.2. Обращаться в Минфин России за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

3.3.3. Увеличить размер бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходного обязательства Субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии.

3.3.4. Превысить значение показателя результативности предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом 3.1.5 настоящего Соглашения.

3.4. Минфин России вправе:

3.4.1. Изменить в одностороннем порядке объем Субсидии путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.2 и 3.4.3 настоящего Соглашения.

3.4.2. Сократить (приостановить) предоставление Субсидии (остатка Субсидии):

в случаях нарушения Субъектом Российской Федерации обязательств и условий, установленных настоящим Соглашением;

по предложению Субъекта Российской Федерации в случае отсутствия у него потребности в предусмотренной (полученной) Субсидии (остатке

Субсидии);

сократить в _____ году из расчета 0,5 процента объема Субсидии за каждый процентный пункт отклонения в сторону уменьшения фактического значения показателя результативности предоставления Субсидии от установленного Соглашением значения показателя результативности предоставления Субсидии на _____ год.

3.4.3. Перераспределить высвобождающийся объем Субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

3.4.4. Запросить у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок, предусмотренных в соответствии с пунктом 3.1.7 настоящего Соглашения.

4. Порядок взыскания Субсидии, использованной не по целевому назначению

4.1. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Минфином России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.

7. Порядок рассмотрения споров

7.1. Споры (разногласия), возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Минфином России в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

8.2. Иные, не предусмотренные пунктом 8.1 Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.3. Настоящее Соглашение составлено на___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. Юридические адреса и подписи сторон

Приложение N 2
к приказу Минфина РФ
от 8 июля 2011 г. N 78н

ЗАЯВКА О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
______________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, В ______ ГОДУ