МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2012 г. N 692
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ СВОДНОГО ОТЧЕТА
В соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2530, 2547), приказываю:
Установить форму сводного отчета согласно приложению.
Министр
А.Р.БЕЛОУСОВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 23.10.2012 N 692
ФОРМА
СВОДНОГО ОТЧЕТА
N (присваивается системой автоматически) | Сроки проведения публичного обсуждения: |
начало: "__" ___________ 20__ г.; |
окончание: "__" ____________ 20__ г. |
1. Общая информация |
|
| 1.1. | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции |
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, или федеральный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами возложены функции по подготовке нормативного правового акта (далее - разработчик): |
|
(указываются полное и краткое наименования) |
|
| 1.2. | Сведения о федеральных органах исполнительной власти - соисполнителях: |
| |
(место для текстового описания) | |
| |
| 1.3. | Вид и наименование нормативного правового акта: |
| |
(место для текстового описания) | |
| |
| 1.4. | Предполагаемая дата введения нового регулирования: _____ 20__ г. |
|
| | |
| 1.5. | Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу акта: | есть/ нет | | 1.6. | срок (если есть необходимость): | (дней с момента принятия акта) |
| | | | | | |
|
| 1.7. | Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: | есть/ нет | | 1.8. | срок (если есть необходимость): | (дней с момента вступления в силу) |
| | | | |
|
| 1.9. | Краткое описание проблемы, на решение которой направлено |
| |
(место для текстового описания) | |
|
| 1.10. | Краткое описание цели предлагаемого регулирования: |
| |
(место для текстового описания) | |
|
| 1.11. | Краткое описание предлагаемого способа решения проблемы: |
|
(место для текстового описания) | |
|
| 1.12. | Полный электронный адрес размещения проекта нормативного "Интернет": __________________________________ |
|
1.13. Контактная информация исполнителя разработчика: |
|
| 1.13.1. | Ф.И.О.: ___________________________________________ |
|
| 1.13.2. | Должность: ________________________________________ |
|
| 1.13.3. | Тел.: _____________________________________________ |
|
| 1.13.4. | Адрес электронной почты: __________________________ |
|
|
| 1.14. | Иная информация о разработке проекта нормативного правового |
|
(место для текстового описания) | |
2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|
| 2.1. | Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: |
| |
(место для текстового описания) | |
|
2.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: |
|
| | |
| 2.2.1. | Высокие издержки применения участниками отношений установленных процедур | есть/ нет | | 2.2.2. | Наличие недопустимого риска причинения вреда жизни или здоровью граждан | есть/ нет |
| | | | | | |
|
| 2.2.3. | Недостаток информации для рационального выбора и принятия решений участниками отношений | есть/ нет | | 2.2.4. | Наличие прочих негативных эффектов для общества, в том числе для экологии, безопасности, конкуренции, социального благополучия, иных негативных эффектов | есть/ нет |
| | | | |
|
| 2.3. | Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах преодоления проблемы: |
| |
(место для текстового описания) | |
|
| 2.4. | Описание условий и факторов устойчивого существования проблемы: |
| |
(место для текстового описания) | |
|
| 2.5. | Описание условий, при которых проблема может быть преодолена в целом без вмешательства со стороны государства: |
|
(место для текстового описания) | |
|
| 2.6. | Описание масштаба (географии) распространения проблемы: |
| |
(место для текстового описания) | |
| | | |
| 2.6.1. | | | 2.6.2. | | | 2.6.3. | | | 2.6.4. | |
Группы участников отношений | Качественное описание негативных эффектов от существующей проблемы | Оценки количества участников отношений, испытывающих негативные эффекты от существующей проблемы | Количественные оценки негативных эффектов |
(Группа N) | (1.1. Негативный эффект) | | |
(1.2. Негативный эффект) | | |
| |
| 2.7. | Источники данных: |
|
(место для текстового описания) | |
|
| 2.8. | Иная информация о проблеме: |
|
(в том числе может быть указана информация о наличии взаимосвязанных проблем и отношений, уровне развития технологий в данной области, уровне инвестиционной и инновационной активности участников отношений) | |
3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации |
|
| 3.1. | Основание для разработки нормативного правового акта: |
| |
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, указание на инициативный порядок разработки или иное основание) |
| | |
| 3.2. | Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой: | | 3.3. | Установленные сроки достижения цели предлагаемого регулирования: | |
| | | | | | |
| (место для текстового описания) | | |
| | | 3.4. | Соисполнители: | |
| | | | |
|
|
| 3.5. | Документы, содержащие принципы правового регулирования, программные документы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с указанием положений, которым соответствуют цели предлагаемого регулирования: |
| |
(место для текстового описания) | |
|
| 3.6. | Иная информация о цели предлагаемого регулирования: |
| |
(место для текстового описания) | |
4. Описание предлагаемого способа решения проблемы |
| | | Предлагаемый способ решения проблемы предполагает изменение содержания прав, обязанностей, функций, полномочий: |
| 4.1. | Описание предлагаемого способа решения проблемы, а также того, каким именно образом предлагаемый способ позволит решить существующую проблему и преодолеть связанные с ней негативные эффекты: | | | | | | да/ нет |
| | | 4.1.1. | субъектов предпринимательской и иной деятельности |
| | | | | | | |
(место для текстового описания) | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.2. | федеральных органов |
| | | | | | | |
| | | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.3. | органов субъектов Российской Федерации |
| | | | | | | |
| | | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.4. | муниципальных органов |
| | | | | | | |
| | | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.5. | некоммерческих организаций |
| | | | | | | |
| | | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.6. | граждан |
| | | | | | | |
| | | | | | | | да/ нет |
| | | | 4.1.7. | права, обязанности, функции, полномочия иных субъектов отношений |
| | | | | | | |
| | |
| 4.2. | Описание иных способов решения проблемы |
(с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена существующая проблема): |
| | |
| (место для текстового описания) |
| | |
| 4.3. | Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: |
| |
| (место для текстового описания) |
5. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации |
| | | |
| 5.1. | | | 5.2. | | | 5.3. | | | 5.4. | |
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права | Предлагаемый порядок реализации | Оценка трудозатрат по функции (чел./час в год) | Требуемая численность сотрудников |
Наименование органа: (Орган 1) |
(Функция 1.1) | | | |
(Функция 1.2) | | | |
Наименование органа: (Орган 2) |
(Функция 2.1) | | | |
6. Оценка соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации |
| | | | | | | | |
| 6.1. | Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права | | 6.2. | Качественное описание расходов бюджетной системы Российской Федерации,а также возможных поступлений | | 6.3. | Количественная оценка расходов бюджетной системы Российской Федерации |
| | | | | |
Наименование органа: (Орган 1) |
(Функция 1.1) | Единовременные: Вид расходов N | |
| | | Периодические: Вид расходов N | |
| | | Поступления в бюджетную систему: Вид поступления N | |
(Функция 1.2) | | |
| | |
| | | | | |
| 6.3.1. | Итого (Орган 1) единовременные расходы: | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 6.3.2. | Итого (Орган 1) периодические расходы (за указанный период): | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 6.3.3. | Итого (Орган 1) возможные поступления: | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 6.4. | Итого единовременные расходы: | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 6.5. | Итого периодические расходы (за указанный период): | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 6.6. | Итого возможные поступления: | | | |
| | | | | |
7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, их количественная оценка, а также новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности или изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 7.1. | Группа участников отношений | | 7.2. | Количество участников | | 7.3. | Прогноз изменения в среднесрочном периоде | | 7.4. | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | | 7.5. | Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | (Новая обязанность (ограничение)) | (Порядок организации исполнения) |
| 7.5.1. | | | | | | | |
| | | | | | | | | (Изменение содержания существующей обязанности (ограничения)) | (Порядок организации исполнения) |
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N) | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 7.5.2. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
(Описание иной группы участников отношений N) | | | | | | | | | | | | |
| | |
| 7.6. | Источники данных: |
| | | | | |
| (место для текстового описания) | | | |
8. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений |
| | | | | | | | | | | |
| 8.1. | Группа субъектов предпринимательской или иной деятельности | | 8.2. | Описание обязанности или ограничения | | 8.3. | Описание и оценка вида расходов | | 8.4. | Описание и оценка возможных преимуществ |
| | | | | | | |
| | | (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | Вид расходов N (единовременные) ... Вид расходов N (периодические) | |
| 8.4.1. | |
| | | (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | | |
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N) |
| | | (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | Вид расходов N (единовременные) | |
| 8.4.2. | |
| | |
(Описание иной группы участников отношений N) |
| | |
| 8.5. | Источники данных: |
| | | | | |
| (место для текстового описания) | |
9. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования |
| | | | | | | | | | | |
| 9.1. | | | 9.2. | | | 9.3. | | | 9.4. | |
| | | | | | | | | | | |
Риски решения проблемы предложенным способом: | Оценки вероятности наступления рисков | Методы контроля эффективности достижения цели | Степень контроля рисков |
| | | (весьма вероятен/ маловероятен/ отсутствует) | | (полный/ частичный/ отсутствует) |
| 9.4.1. | |
| | |
несоответствия между предложенным способом решения проблемы и заявленными целями регулирования |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.2. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
недостаточности предлагаемых механизмов регулирования для решения проблемы | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.3. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
невозможности обеспечения достаточного контроля соблюдения предлагаемых требований | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.4. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
отсутствия необходимых ресурсов, кадров | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.5. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
несоответствия предлагаемого регулирования уровню развития или распространения необходимых технологий | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.6. | | | | | | | | | | |
неясности - условий и порядка практического применения положений проекта акта для участников отношений предлагаемого регулирования | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.4.7. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
иные риски | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.5. | | | 9.6. | | | 9.7. | | | 9.8. | |
| | | | | | | | | | | |
Риски негативных последствий: | Оценки вероятности наступления рисков | Методы контроля эффективности достижения цели | Степень контроля рисков |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.1. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
для развития предпринимательства | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.2. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
для инвестиционного климата | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.3. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
для конкуренции | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.4. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
для безопасности и качества продукции | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.5. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
для окружающей среды | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.6. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
модернизации производства и конкурентоспособности продукции предприятий | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| 9.8.7. | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
(иные виды последствий, в том числе макроэкономические, производственные, социальные и прочие) | | | | | | | | | |
| | |
| 9.9. | Источники данных: |
| | |
| (место для текстового описания) | | |
10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 10.1. | | | 10.2. | | | 10.3. | | | 10.4. | | | 10.5. | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Цели регулирования | Мероприятия, необходимые для достижения цели регулирования | Описание ожидаемого результата | Объем финансирования
| Источники финансирования |
| | | (Мероприятие 1.1) | | | |
| 10.5.1. | | (Мероприятие 1.2) | | | |
(Цель 1) | | | | |
| | | | | | |
| 10.5.2. | | | | | |
(Цель 2) |
11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования |
| | | | | | | | | | | | | | |
| 11.1. | | | 11.2. | | | 11.3. | | | 11.4. | | | 11.5. | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Наименование цели регулирования | Показатели (индикаторы) достижения цели регулирования | Единица измерения показателя (индикатора) | Способ расчета показателя (индикатора) | Источники информации для расчета индикаторов, показателей |
| | | (Индикатор 1.1) | | | |
| 11.5.1. | | (Индикатор 1.2) | | | |
(Цель 1) | | | | |
| | | | | | |
| 11.5.2. | |
(Цель 2) |