ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2012 г. N 174
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСКУССТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ О ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА ИСКУССТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
В соответствии со статьей 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов.
2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам и учреждениям в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 645 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4041);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 479 "О внесении изменения в пункт 4 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3497).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2012 г. N 174
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ИСКУССТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ИСКУССТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
1. Настоящие Правила определяют порядок организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов (далее - договор).
2. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов включает в себя:
а) добычу (вылов) водных биоресурсов в целях получения от них икры, молоки (спермы) и формирования ремонтно-маточных стад;
б) выращивание с последующим выпуском молоди (личинок) водных биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения;
в) отлов хищных и малоценных видов водных биоресурсов в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска.
3. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется по договорам, заключаемым юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с Федеральным агентством по рыболовству по форме примерного договора согласно приложению.
4. Договоры заключаются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением следующих случаев:
а) заключение договоров с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, занимающимися искусственным воспроизводством водных биоресурсов;
б) заключение договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного ими водным биоресурсам и среде их обитания;
в) заключение договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов за счет собственных средств.
5. В договоре указываются его стороны, предмет договора, в том числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок действия договора и срок выпуска определенного договором количества молоди (личинок) водных биоресурсов определенной массы в водный объект рыбохозяйственного значения и иные условия.
6. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (далее - мероприятия), утверждаемым Федеральным агентством по рыболовству (далее - план).
7. План формируется на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, с учетом представленных юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) заявок на осуществление мероприятий.
8. В плане указываются:
а) вид водного биоресурса;
б) объем необходимого выпуска водного биоресурса;
в) стадия выращивания и средняя штучная навеска водного биоресурса на момент выпуска;
г) наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, используемого для искусственного воспроизводства водного биоресурса, сроки выпуска молоди (личинок) водного биоресурса в водные объекты рыбохозяйственного значения;
д) вид мероприятия;
е) источник получения посадочного материала водных биоресурсов (производителей);
ж) сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), планирующем осуществлять мероприятия (для юридического лица - наименование и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, домашний адрес и идентификационный номер налогоплательщика).
9. Заявки на осуществление мероприятий представляются в Федеральное агентство по рыболовству (по утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации форме): (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
а) одновременно с заявками на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации (далее - пользование). Представление заявок на осуществление мероприятий и их рассмотрение Агентством осуществляются в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 33.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", - в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия с предоставлением водных биоресурсов в пользование;
б) в год, предшествующий году выполнения мероприятий, или в год осуществления мероприятий, но не позднее 30 июля года осуществления мероприятий - в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия без предоставления водных биоресурсов в пользование. Срок рассмотрения Федеральным агентством по рыболовству заявки на осуществление мероприятий для включения (отказа во включении) мероприятий, указанных в этой заявке, в план или внесения в него изменений составляет 50 дней со дня поступления заявки на осуществление мероприятий.
10. Основаниями для отказа Федерального агентства по рыболовству во включении мероприятий, указанных в заявке на осуществление мероприятий, в план являются:
а) несоответствие заявки на осуществление мероприятий форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
б) наличие обоснованного заключения научно-исследовательских организаций, подведомственных Агентству, об отсутствии возможности осуществления в водном объекте рыбохозяйственного значения мероприятий, указанных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в заявке на осуществление мероприятий;
в) отказ Агентства в принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 33.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в случае, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) планирует осуществлять мероприятия с предоставлением водных биоресурсов в пользование).
11. Федеральное агентство по рыболовству утверждает план до 10 декабря года, предшествующего году, в котором будут осуществляться мероприятия.
При изменении рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству, о возможности выполнения мероприятий и (или) поступления в Агентство заявок на осуществление мероприятий от юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), планирующих осуществлять мероприятия без предоставления водных биоресурсов в пользование, после утверждения плана и до 30 июля года осуществления мероприятий, в план вносятся соответствующие изменения.
В части проведения мероприятий по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей Федеральное агентство по рыболовству вносит изменения в план до 10 апреля года, в котором осуществляются указанные мероприятия.
12. На основании плана Федеральное агентство по рыболовству определяет виды мероприятий и объемы необходимого выпуска водного биоресурса, которые включаются в договоры.
13. Федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по рыболовству и осуществляющие мероприятия, вправе реализовывать добытые (выловленные) водные биоресурсы после их использования в целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства, полученные от реализации добытых (выловленных) водных биоресурсов, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, и расходуются на содержание указанных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Основанием для заключения договора, за исключением случаев, если искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", является включение в план мероприятий, указанных в заявке на осуществление мероприятий.
15. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана или внесения в него изменений размещает план на своем официальном сайте в сети Интернет, а также размещает там объявление о сроке заключения договоров с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), который не может превышать 30 календарных дней со дня размещения плана на официальном сайте Агентства в сети Интернет.
16. Федеральное агентство по рыболовству составляет договор в 2 экземплярах по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, и после подписания договора уполномоченным должностным лицом представляет его в срок, не превышающий 10 дней со дня размещения плана на официальном сайте Агентства в сети Интернет, юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) для подписания или направляет письмом с уведомлением о вручении.
17. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) или их уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней со дня получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по рыболовству, подписывает его и направляет 1 экземпляр в Агентство или извещает в письменной форме Агентство об отказе в заключении этого договора.
Непредставление юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) непосредственно или ненаправление почтовым отправлением в течение указанного в пункте 15 настоящих Правил 30-дневного срока подписанного им экземпляра договора (с приложением документов, подтверждающих полномочия на подписание договора, в случае его подписания полномочным представителем) или указанного извещения является отказом юридического лица (индивидуального предпринимателя) от заключения договора.
18. Расторжение договора и внесение в него изменений осуществляется в установленном гражданским законодательством порядке.
19. Осетровые виды рыб, предоставленные юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в пользование, находящиеся в живом состоянии, после получения от них икры, молоки (спермы) для осуществления мероприятий и проведения в отношении них реабилитационных мероприятий, а также излишне полученная при осуществлении искусственного воспроизводства молодь осетровых видов рыб по решению комиссий, создаваемых Федеральным агентством по рыболовству в каждом рыбохозяйственном бассейне для учета состояния осетровых видов рыб (далее - комиссии), подлежат выпуску в естественную среду обитания или направлению в подведомственные Агентству государственные бюджетные учреждения, осуществляющие мероприятия, для формирования ремонтно-маточных стад.
В составы комиссий, утверждаемые Федеральным агентством по рыболовству, включаются должностные лица территориальных органов Федерального агентства по рыболовству и подведомственных Агентству научно-исследовательских организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
Порядок деятельности комиссий утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
20. В случае если физическое состояние производителей и молоди осетровых видов рыб не позволяет вернуть их в естественную среду обитания или направить в подведомственные Федеральному агентству по рыболовству федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие мероприятия, для формирования ремонтно-маточных стад, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) по решению комиссии уничтожает их любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды либо использует их в качестве корма водным биоресурсам и (или) для питания работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего мероприятия.
21. Действия юридического лица (индивидуального предпринимателя) в отношении осетровых видов рыб, предусмотренные пунктами 19 и 20 настоящих Правил, осуществляются за счет этого юридического лица (индивидуального предпринимателя).
22. Результатом выполнения мероприятий является выпуск юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) искусственно воспроизведенной молоди (личинок) водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения, который подтверждается актом выпуска водных биоресурсов, подписанным уполномоченным представителем Федерального агентства по рыболовству, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1082)
Приложение
к Правилам организации
искусственного воспроизводства
водных биологических ресурсов,
а также подготовки и заключения
договора на искусственное
воспроизводство водных
биологических ресурсов
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов
именуемый в дальнейшем Исполнителем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь положениями статьи 45 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", заключили настоящий Договор на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов (далее - Договор) о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. Исполнитель обязуется осуществить мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (далее - мероприятия) и сдать их результат Заказчику в соответствии с Договором путем осуществления выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса в водные объекты рыбохозяйственного значения согласно следующим параметрам:
2. Водные биологические ресурсы с момента осуществления их выпуска в водный объект рыбохозяйственного значения в соответствии с Договором являются собственностью Российской Федерации.
II. Права и обязанности Сторон
3. Заказчик имеет право участвовать в проведении учета и оценки состояния воспроизводимых в рамках Договора водных биологических ресурсов.
4. Заказчик принимает на себя следующие обязанности:
а) обеспечение Исполнителя информацией, необходимой для организации и осуществления мероприятий;
б) осуществление контроля за ходом организации и осуществления мероприятий;
в) осуществление приемки выпускаемой в водный объект рыбохозяйственного значения молоди (личинок) водного биологического ресурса в порядке, установленном разделом III Договора;
г) направление к Исполнителю уполномоченного представителя для участия в учете выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса, ее выпуске и оформлении актов выпуска водных биологических ресурсов.
5. Исполнитель имеет право запрашивать и получать информацию от Заказчика по вопросам выполнения Договора.
6. Исполнитель принимает на себя следующие обязанности:
а) своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий на условиях Договора;
б) осуществление выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса соответствующей массой в установленном количестве и в определенные сроки в водные объекты рыбохозяйственного значения в соответствии с пунктом 1 Договора;
в) содействие Заказчику в осуществлении им контроля за ходом исполнения Договора;
г) проведение совместно с уполномоченным представителем Заказчика учета и оценки состояния используемых Исполнителем для целей воспроизводства водных биологических ресурсов и (или) ремонтно-маточных стад, а также молоди (личинок) водного биологического ресурса;
д) недопущение разрушения или ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;
е) незамедлительное письменное информирование о случае возникновения или возможности возникновения ситуаций, препятствующих выполнению Исполнителем своих обязательств по Договору.
III. Порядок сдачи и приемки результатов мероприятий
7. Исполнитель не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса письменно уведомляет Заказчика о дате, времени и месте их выпуска.
8. Заказчик, получивший уведомление, предусмотренное пунктом 7 Договора, обязан направить к Исполнителю своего уполномоченного представителя для участия в учете выпускаемой молоди (личинок) водного биологического ресурса, ее выпуске, а также в оформлении и подписании акта выпуска водных биологических ресурсов.
9. Исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса, направляет Заказчику 2 подлинных экземпляра акта сдачи-приемки работ, подписанных Исполнителем, 1 подлинный экземпляр акта выпуска молоди (личинок) водного биологического ресурса, подписанный уполномоченным представителем Заказчика в соответствии с пунктом 8 Договора.
10. Заказчик принимает результаты мероприятий, выполненных Исполнителем, на основании представленных Исполнителем документов, указанных в пункте 9 Договора, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения.
11. При наличии возражений по объему выполненных мероприятий, Заказчик в срок, указанный в пункте 10 Договора, письменно определяет Исполнителю условия и сроки устранения недостатков.
12. При отсутствии замечаний Заказчик подписывает представленные Исполнителем акты сдачи-приемки работ, один из которых направляет Исполнителю.
При наличии фактов, указывающих на неисполнение условий Договора, Заказчик в срок, указанный в пункте 10 Договора направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ.
IV. Особые условия при осуществлении воспроизводства осетровых видов рыб
<*>
V. Ответственность Сторон
<**>
14. Стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
15. В случае нарушения Исполнителем условий, установленных пунктом 1 Договора, и (или) расторжения Договора по вине и (или) инициативе Исполнителя Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 100 процентов такс, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов", за каждую невыпущенную и (или) выпущенную в нарушение пункта 1 Договора молодь (личинку) водного биологического ресурса.
(Пункт 15 включается в текст Договора в случае предоставления Исполнителю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации в отношении особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.)
16. В случае нарушения Исполнителем условий, установленных пунктом 1 Договора, и (или) расторжения Договора по вине и (или) инициативе Исполнителя за каждый объект водного биологического ресурса, добытого (выловленного) на основании предоставленной Исполнителю в установленном порядке квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, Исполнитель обязан выплатить Заказчику штраф в размере ставки сбора, установленной статьей 333.3 главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за соответствующий объект водных биологических ресурсов, добываемый (вылавливаемый) при осуществлении промышленного или прибрежного рыболовства.
(Пункт 16 включается в текст Договора в случае предоставления Исполнителю квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, за исключением особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.)
VI. Срок действия Договора
17. Договор вступает в силу со дня его заключения и действует до "__" ___________ ____ г.
VII. Рассмотрение споров
18. Все споры и разногласия в отношении Договора разрешаются путем переговоров между Сторонами.
Срок ответа на претензию, связанную с Договором, составляет 14 рабочих дней.
19. В случае если невозможно разрешить споры и разногласия путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
20. Все изменения, вносимые в Договор, действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны должным образом уполномоченными на то представителями Сторон.
21. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
22. Исполнитель не вправе передавать свои права и обязанности по Договору третьей стороне.
23. Стороны обязуются информировать друг друга об изменениях реквизитов и других сведений, касающихся исполнения Договора.
24. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
25. Вся корреспонденция по Договору направляется Сторонами путем почтовых отправлений по почтовым адресам, указанным в настоящем Договоре. Каждая из Сторон обязана обеспечить получение корреспонденции по указанному ею в Договоре почтовому адресу. Сторона считается надлежаще уведомленной при отправке в ее адрес, указанный в Договоре, письменного обращения другой Стороны.
IX. Адреса и реквизиты Сторон
<*> Раздел IV в указанной редакции включается в текст Договора при заключении Договора в отношении осетровых видов рыб, предоставленных юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в пользование для осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации.
<**> Раздел V не включается в текст Договора при заключении Договора с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Заказчику.