Постановление Правительства РФ от 16.01.2013 N 1

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году"
Редакция от 06.03.2013 — Не действует Перейти в действующую
Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2013 ГОДУ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 185)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на государственную поддержку регионального авиасообщения, в размере 300000 тыс. рублей на предоставление в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2013 г. N 1

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ В 2013 ГОДУ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 185)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"пассажиры" - граждане Российской Федерации;

"специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку пассажиров в салоне экономического класса по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в перечне маршрутов воздушных перевозок пассажиров между субъектами Российской Федерации, расположенными на территории Приволжского федерального округа, согласно приложению.

3. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:

а) прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и (или) обеспечивающим привлечение на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;

б) привлеченным на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор.

4. Субъектом Российской Федерации, находящимся на территории Приволжского федерального округа, до 15 февраля 2013 г. в установленном порядке принимается нормативный правовой акт о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии авиаперевозчику за воздушные перевозки, осуществляемые с его территории по маршрутам и с расчетной частотой их выполнения (не менее), которые предусмотрены приложением к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты).

Перечень субсидируемых маршрутов в целях предоставления субсидий формируется Федеральным агентством воздушного транспорта на основе информации, представляемой субъектами Российской Федерации, и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 20 февраля 2013 г.

5. Для участия в конкурсном отборе авиаперевозчик представляет до 1 марта 2013 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта составленное в произвольной форме заявление о готовности осуществлять и (или) обеспечивать с привлечением по договорам других авиаперевозчиков воздушные перевозки по всем субсидируемым маршрутам (далее - заявление).

В заявлении указываются маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, которые авиаперевозчик планирует выполнять самостоятельно, и маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, к выполнению которых авиаперевозчик планирует привлечь по договорам других авиаперевозчиков.

В случае привлечения к выполнению воздушных перевозок других авиаперевозчиков к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров с привлеченными авиаперевозчиками с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения.

6. Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - комиссия).

Комиссия по результатам рассмотрения заявлений определяет до 10 марта 2013 г. авиаперевозчика по следующим критериям (с учетом их последовательного применения):

наибольшая предложенная авиаперевозчиком частота выполнения рейсов по субсидируемым маршрутам (не менее 50 процентов суммы расчетных частот, указанных в приложении к настоящим Правилам, за период с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно); (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 185)

наибольшее количество воздушных судов отечественного производства, предложенное авиаперевозчиком для осуществления воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам;

наибольшее количество субсидируемых маршрутов, по которым авиаперевозчик предполагает выполнять воздушные перевозки самостоятельно.

В случае если у 2 и более авиаперевозчиков указанные критерии оказались равными, комиссией определяется авиаперевозчик, подавший заявление ранее других.

7. Договоры между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиками о предоставлении субсидий заключаются до 15 марта 2013 г.

8. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) обязанность авиаперевозчика в течение 5 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по субсидируемым маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, опубликовать его в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок;

б) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся субсидии;

в) право Федерального агентства воздушного транспорта на проведение проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, установленных настоящими Правилами и договором, порядок обеспечения перевозки пассажиров по высвободившимся маршрутам, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и договором. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2013 N 185)

9. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, а также взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:

а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в салоне экономического класса воздушного судна;

б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля по 30 ноября 2013 г. включительно;

в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку в одном направлении;

г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;

д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;

е) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;

ж) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.

10. Субсидии предоставляются ежемесячно и рассчитываются как произведение количества фактически перевезенных авиаперевозчиком пассажиров по субсидируемому маршруту за отчетный месяц и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

11. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в 2013 году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

13. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

14. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Федеральным агентством воздушного транспорта указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.

15. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 дней со дня направления Федеральным агентством воздушного транспорта уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основанием для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 12 и 15 настоящих Правил, документов и (или) уточненных сведений;

б) нарушение установленных договором о предоставлении субсидии требований.

18. При нарушении авиаперевозчиком требований настоящих Правил предоставленные субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
воздушного транспорта в целях
обеспечения доступности внутренних
региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском
федеральном округе в 2013 году

ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

(рублей)

Маршруты воздушных перевозок Пункт трансфера Расчетная частота выполнения рейсов в неделю Предельная величина специального тарифа Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 пассажира Сумма субсидии на маршрут
пункт отправления пункт назначения из федерального бюджета из регионального бюджета из федерального бюджета из регионального бюджета
1. Ижевск Киров   6 2659 1329 1329 2023533 2023533
2. Ижевск Нижний Новгород   12 4612 2306 2306 6441032 6441032
3. Ижевск Оренбург Самара 8 6890 3445 3445 254381 254381
4. Ижевск Самара   12 3527 1763 1763 4692339 4692339
5. Ижевск Саратов Самара 8 6511 3255 3255 699007 699007
6. Йошкар-Ола Самара   7 3201 1601 1601 2615573 2615573
7. Йошкар-Ола Саратов Самара 5 6185 3093 3093 298243 298243
8. Йошкар-Ола Уфа   3 4286 2143 2143 1554922 1554922
9. Казань Киров   8 2821 1411 1411 2067180 2067180
10. Казань Нижний Новгород   14 3038 1519 1519 3907571 3907571
11. Казань Оренбург   4 4720 2360 2360 2014673 2014673
12. Казань Пенза   7 3310 1655 1655 2147556 2147556
13. Казань Пермь   10 3744 1872 1872 3721016 3721016
14. Казань Самара   7 2311 1156 1156 1901593 1901593
15. Казань Саранск   4 2713 1356 1356 939163 939163
16. Казань Саратов   7 3852 1926 1926 2657790 2657790
17. Казань Уфа   21 3635 1818 1818 7212627 7212627
18. Киров Ижевск   6 2659 1329 1329 2023533 2023533
19. Киров Казань   8 2821 1411 1411 2067180 2067180
20. Киров Нижний Новгород   14 3472 1736 1736 5471712 5471712
21. Киров Оренбург Казань 3 7542 3771 3771 157675 157675
22. Киров Пенза Казань 5 6131 3065 3065 369533 369533
23. Киров Пермь   14 3364 1682 1682 5694188 5694188
24. Киров Самара   10 4286 2143 2143 5355037 5355037
25. Киров Саранск Казань 3 5534 2767 2767 139679 139679
26. Киров Саратов Казань 6 6673 3337 3337 717739 717739
27. Киров Уфа   3 4612 2306 2306 1788548 1788548
28. Нижнекамск Нижний Новгород   4 4069 2035 2035 2053333 2053333
29. Нижний Новгород Ижевск   12 4612 2306 2306 6441032 6441032
30. Нижний Новгород Казань   14 3038 1519 1519 3907571 3907571
31. Нижний Новгород Киров   14 3472 1736 1736 5471712 5471712
32. Нижний Новгород Нижнекамск   4 4069 2035 2035 2053333 2053333
33. Нижний Новгород Оренбург Самара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044
34. Нижний Новгород Пенза   7 3093 1546 1546 2510600 2510600
35. Нижний Новгород Пермь   10 5914 2957 2957 7219280 7219280
36. Нижний Новгород Самара   21 3906 1953 1953 8744208 8744208
37. Нижний Новгород Саратов   10 4178 2089 2089 5272188 5272188
38. Нижний Новгород Ульяновск   7 3147 1573 1573 2513155 2513155
39. Нижний Новгород Уфа Казань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558
40. Оренбург Ижевск Самара 8 6890 3445 3445 254381 254381
41. Оренбург Казань   4 4720 2360 2360 2014673 2014673
42. Оренбург Киров Казань 3 7542 3771 3771 157675 157675
43. Оренбург Нижний Новгород Самара 21 7270 3635 3635 1609044 1609044
44. Оренбург Пенза Самара 12 6348 3174 3174 640879 640879
45. Оренбург Пермь Уфа 3 5914 2957 2957 618223 618223
46. Оренбург Самара   21 3364 1682 1682 6342363 6342363
47. Оренбург Саранск Самара 10 6239 3120 3120 176285 176285
48. Оренбург Саратов Самара 21 6348 3174 3174 909905 909905
49. Оренбург Уфа   4 2713 1356 1356 909016 909016
50. Пенза Казань   7 3310 1655 1655 2147556 2147556
51. Пенза Киров Казань 5 6131 3065 3065 369533 369533
52. Пенза Нижний Новгород   7 3093 1546 1546 2510600 2510600
53. Пенза Оренбург Самара 12 6348 3174 3174 640879 640879
54. Пенза Пермь Казань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991
55. Пенза Самара   14 2984 1492 1492 4158733 4158733
56. Пенза Уфа Самара 12 6294 3147 3147 899757 899757
57. Пермь Казань   10 3744 1872 1872 3721016 3721016
58. Пермь Киров   14 3364 1682 1682 5694188 5694188
59. Пермь Нижний Новгород   10 5914 2957 2957 7219280 7219280
60. Пермь Оренбург Уфа 3 5914 2957 2957 618223 618223
61. Пермь Пенза Казань 5 7053 3527 3527 1014991 1014991
62. Пермь Самара   8 4720 2360 2360 3978668 3978668
63. Пермь Саранск Казань 3 6456 3228 3228 457257 457257
64. Пермь Саратов Самара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373
65. Пермь Ульяновск   4 4612 2306 2306 1947511 1947511
66. Пермь Уфа   7 3201 1601 1601 2346057 2346057
67. Самара Ижевск   12 3527 1763 1763 4692339 4692339
68. Самара Йошкар-Ола   7 3201 1601 1601 2615573 2615573
69. Самара Казань   7 2311 1156 1156 1901593 1901593
70. Самара Киров   10 4286 2143 2143 5355037 5355037
71. Самара Нижний Новгород   21 3906 1953 1953 8744208 8744208
72. Самара Оренбург   21 3364 1682 1682 6342363 6342363
73. Самара Пенза   14 2984 1492 1492 4158733 4158733
74. Самара Пермь   8 4720 2360 2360 3978668 3978668
75. Самара Саранск   14 2876 1438 1438 4238240 4238240
76. Самара Саратов   21 2984 1492 1492 4401546 4401546
77. Самара Уфа   21 3310 1655 1655 7395197 7395197
78. Самара Чебоксары   10 2930 1465 1465 3329296 3329296
79. Саранск Казань   4 2713 1356 1356 939163 939163
80. Саранск Киров Казань 3 5534 2767 2767 139679 139679
81. Саранск Оренбург Самара 10 6239 3120 3120 176285 176285
82. Саранск Пермь Казань 3 6456 3228 3228 457257 457257
83. Саранск Самара   14 2876 1438 1438 4238240 4238240
84. Саранск Уфа Самара 10 6185 3093 3093 432219 432219
85. Саратов Ижевск Самара 8 6511 3255 3255 699007 699007
86. Саратов Йошкар-Ола Самара 5 6185 3093 3093 298243 298243
87. Саратов Казань   7 3852 1926 1926 2657790 2657790
88. Саратов Киров Казань 6 6673 3337 3337 717739 717739
89. Саратов Нижний Новгород   10 4178 2089 2089 5272188 5272188
90. Саратов Оренбург Самара 21 6348 3174 3174 909905 909905
91. Саратов Пермь Самара 8 7704 3852 3852 1474373 1474373
92. Саратов Самара   21 2984 1492 1492 4401546 4401546
93. Саратов Ульяновск   3 3093 1546 1546 1160934 1160934
94. Саратов Уфа Самара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059
95. Саратов Чебоксары Самара 7 5914 2957 2957 489008 489008
96. Ульяновск Нижний Новгород   7 3147 1573 1573 2513155 2513155
97. Ульяновск Пермь   4 4612 2306 2306 1947511 1947511
98. Ульяновск Саратов   3 3093 1546 1546 1160934 1160934
99. Ульяновск Уфа   4 3527 1763 1763 1466024 1466024
100. Уфа Йошкар-Ола   3 4286 2143 2143 1554922 1554922
101. Уфа Казань   21 3635 1818 1818 7212627 7212627
102. Уфа Киров   3 4612 2306 2306 1788548 1788548
103. Уфа Нижний Новгород Казань 14 6673 3337 3337 2169558 2169558
104. Уфа Оренбург   4 2713 1356 1356 909016 909016
105. Уфа Пенза Самара 12 6294 3147 3147 899757 899757
106. Уфа Пермь   7 3201 1601 1601 2346057 2346057
107. Уфа Самара   21 3310 1655 1655 7395197 7395197
108. Уфа Саранск Самара 10 6185 3093 3093 432219 432219
109. Уфа Саратов Самара 21 6294 3147 3147 1918059 1918059
110. Уфа Ульяновск   4 3527 1763 1763 1466024 1466024
111. Уфа Чебоксары   4 4395 2197 2197 1962646 1962646
112. Чебоксары Самара   10 2930 1465 1465 3329296 3329296
113. Чебоксары Саратов Самара 7 5914 2957 2957 489008 489008
114. Чебоксары Уфа   4 4395 2197 2197 1962646 1962646